A társadalmi-gazdasági helyreállítási és fejlesztési program tőkekihelyezése lassú.

Május 23-án délután, a miniszterelnök által felhatalmazott 5. ülésszak programját folytatva, Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter ismertette a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program feladatainak és projektjeinek listájának és tőkeszintjének kijelöléséről szóló jelentést; a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó központi költségvetési tőke középtávú beruházási tervének kijelöléséről, kiigazításáról és kiegészítéséről, valamint a Nemzeti Célprogram 2023. évi központi költségvetési tőkebefektetési tervének elosztásáról.

Több mint 14 000 milliárd VND-t nem osztottak ki

Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter elmondta, hogy a 43/2022/QH15 számú (43. számú) határozatban a Nemzetgyűlés úgy döntött, hogy az állami költségvetésből legfeljebb 176 000 milliárd VND-vel növeli a kiadásokat, főként két év (2022 és 2023) alatt hajtva végre, az egyes ágazatok és területek feladatainak és projektjeinek támogatására és azokba való befektetésre.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának következtetései alapján a miniszterelnök kijelölte a program központi költségvetési beruházási tervét, amely mintegy 161 848 milliárd VND. A fennmaradó fel nem osztott tőke 14 152 milliárd VND.

Nguyễn Chiễng tervezési és beruházási miniszter szerint a Nemzetgyűlés 338,415 milliárd VND-ben hagyta jóvá a 2023-as központi költségvetési tervet, amelyből 137,844 milliárd VND-t különítettek el a program feladataira és projektjeire.

„A program keretében megvalósuló projektek többsége újonnan indult projekt, és nehéz lesz a teljes allokált tőkét 2023-ban kifizetni. Eközben a minisztériumok és önkormányzatok 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervében szereplő számos feladat és projekt további tőkére szorul a haladás felgyorsításához és a mielőbbi üzembe helyezéshez. Ezért rendkívül fontos és sürgős a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv és a program keretében megvalósuló tőketerv közötti rugalmas koordináció” – hangsúlyozta Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter.

Nguyễn Chi Dung miniszter azt is elmondta, hogy a teljes politikai rendszer drasztikus részvételének, a Nemzetgyűlés felügyeletének és kíséretének, a kormány drasztikus iránymutatásának, a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv végrehajtásának köszönhetően a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program új fejlesztési teret, új hajtóerőt, új kapacitást teremtett az ágazatok, területek és települések számára, jelentősen hozzájárulva a növekedés, a gazdasági fellendülés és a fejlődés előmozdításához.

Nguyễn Chi Dung miniszter azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés bízza meg a kormányt, hogy utasítsa a helyi önkormányzatokat az állami költségvetés tőkéjének felülvizsgálatára és kiegyensúlyozására, hogy behajtsák az összes fennmaradó be nem jelentett előlegezett tőkét, és a törvényi rendelkezéseknek megfelelően behajtsák azt.

A helyi önkormányzat kérelme alapján a miniszterelnök a központi költségvetésből a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervet, a Tartományi Népi Tanács pedig a helyi költségvetésből a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervet jelöl ki az egyes feladatok és projektek előlegezett tőkéjének visszaszerzésére. A kormány a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv végén beszámol az Országgyűlésnek az előlegezett tőke visszaszerzésének eredményeiről.

Tőkeforrások elosztásának mérlegelése

Az értékbecslő ügynökség képviselője, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke, Le Quang Manh elmondta, hogy a beruházási eljárást befejezett projektek tőkéjének elosztásával kapcsolatban a Bizottság megállapodott abban, hogy felülvizsgálja és elrendezi a beruházási eljárást befejezett projektek tőkéjét, biztosítva a Nemzetgyűlés 43. számú határozatában előírt elvek betartását.

A Program tőkéjének kifizetése azonban nagyon lassú. Mostantól 2023 végéig már csak 6 hónap van hátra a megvalósítás befejezéséhez. A 43. számú határozat követelményei szerinti kifizetés hatalmas nyomást jelent.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság véleményei többségében azt javasolták, hogy a Kormány gondosan mérlegelje a tőkeforrások elosztását, és az egyes minisztériumok, ágazatok és települések tényleges kifizetési előrehaladásának alapos értékelése alapján javasolja a tőke elosztását a kifizetési képességgel rendelkező, minősített projektekhez, biztosítva a megvalósíthatóságot, elkerülve a nem teljes kifizetés, a 43. számú határozat követelményeinek be nem tartása helyzetét.

Más vélemények szerint a program keretében folyósított projektek kifizetése 2022-ben és 2023-ban nem megvalósítható; azt javasolták, hogy a végrehajtási időszak 2024-re és 2025-re való meghosszabbítása érdekében jelentést kell tenni az Országgyűlésnek.

A 2021-2025-ös időszakra vonatkozó központi költségvetés felhasználásával a középtávú közberuházási terv elosztásával és kiosztásával kapcsolatban a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság egyetértett a Kormány azon javaslatával, hogy a beruházási eljárást lezáró projektek tőkeelosztási tervét terjesszék az Országgyűlés elé, biztosítva a közberuházásokról szóló törvény és az Országgyűlés határozatának rendelkezései szerinti elveket és kritériumokat.

Le Quang Manh elnök emellett azt is elmondta, hogy a vélemények többsége egyetértett azzal, hogy a Nemzetgyűlés elé terjesztsenek egy részletes tervet a 2023-as nemzeti célprogram központi költségvetési beruházási tervének elosztására vonatkozóan. Voltak azonban olyan vélemények, amelyek a nemzeti célprogram 2023-as tőkekifizetésének lehetőségének felülvizsgálatát és mérlegelését javasolták; azt javasolták, hogy a kormány tanuljon a tapasztalatokból, és korán különítsen el tőkét, hogy legyen alapja a végrehajtásnak, biztosítva a korai kifizetés lehetőségét.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke felkérte a Kormányt, hogy a 43. számú, a Közberuházásokról szóló törvényről szóló határozat rendelkezéseivel összhangban folytassa határozottan a Program végrehajtását, biztosítsa annak időben történő végrehajtását és tőkekifizetését, és gondosan értékelje a végrehajtás helyzetét, a nehézségeket és az akadályokat. Sürgős esetekben rugalmasan kell koordinálni a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervet és a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program tőketervét, amelyről a Kormány a 43. számú határozat rendelkezései szerint jelentést tesz az Országgyűlés Állandó Bizottságának és az Országgyűlésnek.

NGUYEN THAO

Forrás: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-giai-ngan-von-cham-729019