A digitális átalakulás megfelel a politikai rendszer apparátusának egyszerűsítésével kapcsolatos követelményeknek.

TCCS - A 6. Központi Konferencia XII. ülésszakának 2017. október 25-i keltezésű 18-NQ/TW számú határozatának összefoglalója, melynek témája a „Néhány kérdés a politikai rendszer apparátusának folyamatos innovációjával és átszervezésével kapcsolatban az egyszerűsítés és a hatékony és eredményes működés érdekében” a köztes szintek csökkentése, valamint az irányítás hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében. Általánosságban elmondható, hogy a digitális átalakulás fontos és áttörést jelentő megoldásnak tekinthető.

Lam Ton Lam főtitkára és más párt- és állami vezetők látogatást tettek a pártügynökségek digitális transzformációs alkalmazásait bemutató térben_Forrás: nhandan.vn

A digitális átalakulás sürgőssége és szerepe a jelenlegi politikai rendszer korszerűsítésében

Az apparátus egyszerűsítése a nem hatékony közbenső szintek leépítésének folyamata, ezáltal egy egyszerűsített, hatékony és eredményes államapparátust hozva létre. Jelenleg a 18-NQ/TW számú határozat szellemében az apparátus egyszerűsítésének forradalma szinkronikusan és drasztikusan zajlik a teljes politikai rendszer ügynökségeiben, szervezeteiben és egységeiben. Konkrétan: A kormány 30 fókuszpontról 22 fókuszpontra egyszerűsítette a működését (5 minisztérium, miniszteri szintű ügynökség és 3 kormány alá tartozó ügynökség csökkentése) ⁽¹⁾ ; nem tartja fenn az általános főosztályok és a minisztériumok alá tartozó, azzal egyenértékű szervezetek modelljét; 519 főosztályt, 219 főosztályt, 3303 fiókot és azzal egyenértékű intézményt csökkent.

Az apparátusnak a 18-NQ/TW számú határozat szellemében történő átrendezése és egyszerűsítése nemcsak az ügynökségek, minisztériumok, fióktelepek és helységek számát csökkenti, hanem átfogó változtatásokat is igényel a közigazgatás működésének és irányításának módjában. A köztes ügynökségek és egységek számának csökkentése, vagy a minisztériumok, fióktelepek és helységek összevonása egyszerűsítettebb közigazgatási apparátust teremt, de jelentős kihívásokat is jelent a munkahatékonyság fenntartása, valamint az irányítás átláthatóságának és pontosságának biztosítása terén ⁽²⁾ .

Annak érdekében, hogy a politikai rendszer apparátusa az „áramvonalasítás - tömörség - erő - hatékonyság - eredményesség - eredményesség” irányába fejlődjön, megfelelve az új korszak, a nemzeti fejlődés korszakának követelményeinek, a fontos áttörést jelentő megoldás a digitális átalakulás. Szükséges „az információtechnológia és a digitális átalakulás erőteljes alkalmazása az operatív tevékenységekben a politikai rendszer ügynökségeinek, egységeinek és szervezeteinek apparátusának reformja érdekében, úttörő szerepet vállalva a pártügynökségek munkájában” ⁽³⁾ . A politikai rendszer apparátusának megszervezésében és korszerűsítésében a fontos megoldás az, hogy a belső folyamatokra, valamint az apparátus szintjei, ügynökségei és szervezetei közötti kapcsolatokra a digitális technológia alkalmazása alapján kell összpontosítani. A digitális átalakulás, a digitális technológia alkalmazása, a digitális kormányzás és a digitális adminisztráció kiépítése alapvetően megváltoztatja az irányítás módját, segíti az ügynökségeket és szervezeteket a vészhelyzetekre való gyors reagálásban, és erősíti a kormány és a nép közötti interaktív kapcsolatot ⁽⁴⁾ .

A legáltalánosabb perspektívában a digitális átalakulás az egyének és szervezetek életmódjának, munkavégzésének és termelési módszereinek átfogó és átfogó megváltoztatásának folyamata, amely a digitális technológián alapul ⁽⁵⁾ . A digitális átalakulás az információs technológia fejlődésének következő lépése, köszönhetően az új áttörést jelentő technológiák, különösen a digitális technológia figyelemre méltó fejlődésének ⁽⁶⁾ . Az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítése a digitális átalakulás három fő összetevőjének egyike, amely fontos szerepet játszik a politikai rendszer apparátusának megszervezésében és korszerűsítésében.

Felismerve a digitális átalakulás trendjét és fontosságát, azzal a várakozással, hogy a digitális forradalom valóban áttörést hoz az ország számára az elkövetkező időszakban, erőteljesen előmozdítva a nemzeti digitális átalakulást, fejlesztve a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat a gazdaság termelékenységének, minőségének, hatékonyságának és versenyképességének javítása érdekében, olyan fogalmak, mint a „digitális átalakulás, digitális gazdaság, digitális társadalom”, először a 13. Országos Pártkongresszus dokumentumaiban (2021) jelentek meg. A 13. Országos Pártkongresszus határozata a 2021–2030 közötti időszak nemzeti fejlesztési irányvonalainak egyikévé és a ciklus legfontosabb feladatává a nemzeti digitális átalakulás előmozdítását, a digitális gazdaság fejlesztését a tudomány, a technológia és az innováció alapján ⁽⁷⁾ . A Kongresszus azt is megerősítette, hogy a tudomány, a technológia és az innováció erőteljes fejlődése mellett a digitális átalakulás a gyors fejlődés és a fenntartható fejlődés három pillérének egyike; ugyanakkor az egyik legnagyobb áttörés, amely hozzájárul „a termelékenység, a minőség, a hatékonyság és a versenyképesség terén elért áttöréshez”.

A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatának végrehajtása és konkretizálása érdekében a Politikai Bizottság 2024. december 22-én kiadta az 57-NQ/TW számú határozatot a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás áttöréseiről. Ennek megfelelően a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztése kiemelt fontosságú áttörés, a modern termelőerők gyors fejlődésének, a termelési kapcsolatok tökéletesítésének, a nemzeti kormányzási módszerek megújításának, a társadalmi-gazdaság fejlesztésének, a lemaradás kockázatának megelőzésének, az ország áttörést hozó fejlődésének, a jólétnek és a civilizációnak az új korszakban történő megvalósításának fő hajtóereje. Az 57-NQ/TW számú határozat a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztését minden területen mélyreható és átfogó forradalomként határozza meg; amelyet határozottan, kitartóan, szinkron módon, következetesen és hosszú távon, áttörő és forradalmi megoldásokkal kell végrehajtani. Az emberek és a vállalkozások a középpontban, a fő témában, az erőforrásban és a hajtóerőben állnak; a tudósok a kulcsfontosságú tényezők; az állam vezető, elősegítő és elősegítő szerepet játszik a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztésében. Az 57-NQ/TW számú határozat egyik kulcsfontosságú feladata és megoldása a digitális átalakulás, a tudomány, a technológia és az innováció alkalmazásának előmozdítása a politikai rendszer szerveinek tevékenységében; a nemzeti kormányzás hatékonyságának javítása, az államigazgatás hatékonyságának javítása minden területen, valamint a nemzetvédelem és a biztonság biztosítása. Létre kell hozni egy Központi Irányító Bizottságot a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztéséért, élén a Párt Központi Bizottságának főtitkárával.

Korábban, a 2019. szeptember 27-i 52-NQ/TW számú, a negyedik ipari forradalomban való proaktív részvételt célzó számos politikáról és stratégiáról szóló határozatában a Politikai Bizottság országunk negyedik ipari forradalomban való proaktív részvételére vonatkozó politikájának központi tartalmát a nemzeti digitális átalakulás előmozdításában határozta meg, a digitális gazdaság fejlesztésére, az intelligens városok építésére, az e-kormányzatra és a digitális kormányzás felé való elmozdulásra összpontosítva. A párt, az állam, a Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek digitális átalakulását előmozdító politikát az 52-NQ/TW számú határozat egyértelműen kimondja, konkrétan: (i) Úttörő szerep a párt, a Nemzetgyűlés, a kormány, a Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek erőteljes digitális átalakulásának megvalósításában az egység, az összekapcsolódás és a szinkronizáció biztosítása érdekében; (ii) A kormány és a kormányzat minden szintjének digitális adatbázisának kiépítése, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy minden polgár frissíthesse az állami apparátus működésével kapcsolatos szükséges információkat. Befektetés az állami szervek internetes platformján az adatok és tranzakciók gyűjtésére és kezelésére szolgáló infrastruktúra kiépítésébe; (iii) A negyedik ipari forradalom követelményeinek megfelelő káderekből, köztisztviselőkből és közalkalmazottakból álló csapat felépítésére összpontosítva; az állami vezetők minden szinten történő szabványosítása és kapacitásának növelése; (iv) Az állami vezetők közötti funkciók, feladatok és koordinációs mechanizmusok egyértelmű meghatározása a digitális átalakulás megvalósításában. A digitális kormányzat működéséhez megfelelő adminisztratív folyamatok és eljárások tökéletesítése, a közvetlen tranzakciók minimalizálása.

A politikai rendszer apparátusának felépítésében a 18-NQ/TW számú határozat a teljes politikai rendszer egyik közös feladataként és megoldásaként a következőt jelölte meg: „a közigazgatás erőteljes reformjának folytatása, a tudomány és a technológia, különösen az információs technológia széles körű alkalmazása; az e-kormányzat és az intelligens városok kiépítésének előmozdítása; az információs technológiai infrastruktúra hatékony felhasználására szolgáló megoldások összefoglalása és értékelése, a pazarlás elleni küzdelem, az apparátus korszerűsítéséhez való hozzájárulás és a személyzet csökkentése”.

2025. január 24-én a 13. Párt Központi Bizottsága kiadta a 121-KL/TW számú határozatot, amely összefoglalja a 12. Párt Központi Bizottságának 18-NQ/TW számú határozatát, amely a „Néhány kérdés a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításával és átszervezésével kapcsolatban annak korszerűsítése, valamint hatékony és eredményes működése érdekében” című dokumentumot tartalmaz. A 121-KL/TW számú határozatban a Párt Központi Bizottsága felkérte a párt minden szintű bizottságát, ügynökségét, egységét és szervezetét, különösen a vezetőket, hogy alaposan ismerjék meg a politikai rendszer apparátusának kiépítésének és tökéletesítésének folytatása érdekében számos feladat és megoldás elveit, követelményeit és irányítsák azok megfelelő végrehajtását, beleértve a következő feladatokat és megoldásokat: Az információs technológia és a digitális transzformáció erőteljes alkalmazása a politikai rendszer ügynökségeinek, egységeinek és szervezeteinek apparátusának reformálása érdekében; a vezető szerepet a pártügynökségek töltik be.

Felismerve a digitális átalakulás fontosságát, a miniszterelnök 2020. június 3-án jóváhagyta a 749/QD-TTg számú határozatot a „2025-ig tartó nemzeti digitális átalakulási programról, 2030-ig kitekintéssel”, amelynek kettős célja a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom fejlesztése, valamint a globális szintre lépni képes vietnami digitális technológiai vállalkozások létrehozása. Vietnam digitális, stabil és virágzó országgá válik, amely úttörő szerepet játszik az új technológiák és modellek tesztelésében; alapvetően és átfogóan megújítja a kormányzat irányítását és működését, a vállalkozások termelési és üzleti tevékenységét, az emberek életmódját és munkavégzését, valamint biztonságos, humánus és széles körű digitális környezetet alakít ki. A vezérfonal a következő: (1) Az észlelés döntő szerepet játszik a digitális átalakulásban. Ennek megfelelően a digitális átalakulás elsősorban az észlelés átalakítása. Egy ügynökség vagy szervezet azonnal végrehajthatja a digitális átalakulást a rendelkezésre álló erőforrások és technikai rendszerek felhasználásával, hogy digitalizálja összes információs eszközét, átalakítsa üzleti folyamatait, szervezeti struktúráit, és a kapcsolatokat a hagyományos környezetből a digitális környezetbe konvertálja; (2) Az emberek állnak a digitális átalakulás középpontjában. Az okos mobileszközök az emberek fő eszközei a digitális világban; (3) Az intézmények és a technológia a digitális átalakulás hajtóereje. Ennek megfelelően az intézményeknek lehetőség szerint egy lépéssel előrébb kell járniuk.

Így az állami szervek digitális átalakulása, a digitális technológia alkalmazása, az e-kormányzat kiépítése és a digitális kormányzás áttörést jelentő megoldásoknak tekinthető a politikai rendszer apparátusának korszerűsítésében. A digitális átalakulás alkalmazásának előmozdítása az irányítási és működési tevékenységekben fontos megoldás az adminisztratív munka és az emberi erőforrások csökkentésére ⁽⁸⁾ , az adminisztratív irányítás kihívásainak megoldására, ezáltal javítva a munkahatékonyságot, jobban szolgálva az embereket és a vállalkozásokat, és megfelelve az ország fejlesztési igényeinek az új korszakban – a nemzeti fejlődés korszakában.

A párt irányelvei, politikái, jogszabályai a párt és az állami szervek digitális átalakulásával kapcsolatban, valamint néhány kezdeti eredmény

A párt irányelvei és politikái : A vezetés és a végrehajtás folyamatában a Vietnami Kommunista Párt nemcsak irányelveket és politikákat határoz meg a nemzeti digitális átalakulással kapcsolatban, hanem erőteljesen végrehajtja a digitális átalakulási folyamatot a párt munkájának jobb és hatékonyabb megvalósítása érdekében; az információs technológia vívmányait felhasználja a pártbizottságok irányelveinek és határozatainak terjesztésében és végrehajtásában minden szinten; javítja a pártsejtek tevékenységének minőségét, tökéletesíti a pártszervezeteket; Ho Si Minh ideológiájának, erkölcsének és stílusának tanulmányozását és követését a pártszervezetek, a pártsejtek és minden párttag öntudatossá és rendszeres tevékenységévé teszi; a párt ellenőrző, felügyeleti és fegyelmi munkája hozzájárul a párt úttörő és harcias jellegének erősítéséhez az új kontextusban ⁽⁹⁾ .

A Titkárság (13. mandátum) 2021. augusztus 10-én kiadta a 27-QD/TW számú határozatot a pártszervezetek tevékenységében az információtechnológia alkalmazásának 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó programjáról, hangsúlyozva, hogy a digitális átalakulás és a pártszervezetek tevékenységének digitalizáció révén történő reformja fontos és szükséges feladat a pártmunka modernizálása és átláthatóvá tétele érdekében. Ezután, 2024. november 29-én a Titkárság kiadta a 204-QD/TW számú határozatot, amely jóváhagyta a pártszervezetek digitális átalakulási projektjét. Ennek megfelelően a digitális átalakulást adminisztratív reformmal, a pártvezetés és az irányítási módszerek innovációjával kell összefüggésbe hozni, biztosítva az egységet és az átfogóságot a pártmunka minden területén, a központi szinttől az alsóbb szintekig. A Projekt II. szakaszának 1. alszakasza egyértelműen kimondja a pártszervezetek digitális átalakulásának általános céljait az alábbiak szerint:

A pártszervezetek működésének digitális átalakulása az innovációt, az átfogó, erőteljes és lényeges változások létrehozását, a vezetés, az irányítás, a menedzsment, a munkastílus és a munkamódszerek minőségének javítását, a hatékonyság növelését, a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak munkaidejének csökkentését célozza minden szinten, jelentősen hozzájárulva a pártszervezetek adminisztratív eljárásainak reformjához.

Digitális infrastruktúra megszervezése, átfogó, szinkron, modern digitális platform létrehozása; kapacitásnövelés, műszaki infrastruktúra és szervezet átalakítása, információs és adatrendszerek fejlesztése egységes architektúra szerint, központi szinten központosítva, digitális technológia alkalmazása az üzleti folyamatok innovációjára; az információk és adatok összekapcsolásának, integrációjának és megosztásának javítása, valamint a pártszervezetek tanácsadási, szolgáltatási, vezetési, irányítási és operatív munkájának aktív és hatékony támogatása a központi szinttől a helyi szintig.

Kapcsolatba hozni és megosztani az adatokat a pártszervezetek és az állami szervezetek, a Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek között; tökéletesíteni a szervezeti apparátust és az erőforrásokat a pártszervezetek digitális átalakulásának megvalósításához a feladatkövetelmények teljesítése érdekében; ugyanakkor biztosítani a biztonságot, a védelmet, a titoktartást és az információk hitelesítését a törvényi rendelkezéseknek megfelelően; összhangban és hasonlóan a Nemzeti Digitális Átalakulási Programmal.

Hatályos jogszabályok

Az új időszakban, bár a modern technológia fontos tényező, az emberek és az intézmények a döntő tényezők a technológia közigazgatási rendszer működtetésében való alkalmazásának folyamatában ⁽¹⁰⁾ . Az 57-NQ/TW számú határozat azt is megállapította, hogy a digitális átalakulás központi, alapvető tartalmát, előfeltételét az intézmények jelentik, amelyeket tökéletesíteni kell, és egy lépéssel előrébb kell haladniuk.

Jelenleg nincsenek általános jogi dokumentumok, amelyek az állami szervek, az e-kormányzat és a digitális kormányzat digitális átalakulását szabályoznák. Csak speciális jogi dokumentumok vannak, amelyek az e-kormányzat és a digitális kormányzat egyes tartalmait szabályozzák, mint például: a 2006. évi információtechnológiai törvény és útmutató dokumentumok; a 2023. évi elektronikus tranzakciókról szóló törvény és útmutató dokumentumok; a 2024. évi levéltári törvény és útmutató dokumentumok; a 42-2022/ND-CP számú, 2022. június 24-i kormányrendelet, amely az állami szervek elektronikus információs oldalain vagy elektronikus információs portáljain keresztül történő információk és online közszolgáltatások nyújtását szabályozza; a 69/2024/ND-CP számú, 2024. június 25-i kormányrendelet az elektronikus azonosításról és hitelesítésről; a 64/2007/ND-CP számú, 2007. április 10-i kormányrendelet, amely az információtechnológia alkalmazását szabályozza az állami szervek tevékenységében; A Nemzeti Jelentéstételi Információs Rendszer és a Kormány, valamint a Miniszterelnök Irányítási és Irányítási Információs Központ irányításáról, működtetéséről és hasznosításáról szóló rendeletek; szabványok, előírások, műszaki utasítások a digitális kormányzatról...

A párt politikája és irányvonalai, valamint a fenti jogi dokumentumok tartalma alapján a politikai rendszer ügynökségei, szervezetei és egységei (Kormány ⁽¹¹⁾ , Nemzetgyűlés ⁽¹²⁾ , Népbíróság ⁽¹³⁾ , Népi Ügyészség ⁽¹⁴⁾ ) közigazgatási dokumentumokat adtak ki, amelyek részletezik a digitális átalakulást az irányításuk alá tartozó ágazatokban és területeken. Az általános szabályozások mellett a tartományok és a központilag irányított városok is kiadtak dokumentumokat a digitális átalakulásról.

Így fokozatosan javult a digitális átalakulás, az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítésének és fejlesztésének jogi folyosója, kedvező feltételeket teremtve a minisztériumok, ágazati hivatalok és települések számára a digitális átalakulás megvalósításában, elősegítve az információs technológia alkalmazását az irányításban, az igazgatásban, a munkaszervezésben, a közszolgáltatások végrehajtásában és a társadalmi-gazdasági fejlődésben.

Néhány kezdeti eredmény

Eddig a legtöbb pártszervezet, front és tömegszervezet digitális technológiát alkalmazott működésében és irányításában. Számos konferenciát és képzést szerveztek a digitális átalakulásról és az információtechnológiáról vezetők, káderek, párttagok, köztisztviselők, közalkalmazottak, munkások és a pártban, frontban és tömegszervezetekben dolgozó káderek számára. Innen kiindulva tudatosságváltozást hozott létre a káderek és köztisztviselők gondolkodásában, munkastílusában és munkamódszerében, hozzájárulva a vezetési módszerek innovációjához, javítva az irányítás és a működés hatékonyságát, valamint elősegítve az adminisztratív reformot a pártban, a frontban és a tömegszervezetekben. Jelenleg a tartományi és központi pártszervezetek és ügynökségek által kiadott dokumentumok, anyagok és jelentések 100%-át digitálisan írják alá, dolgozzák fel, küldik és fogadják digitális környezetben. A digitális átalakulás rendszeres tevékenységgé vált, biztosítva a praktikumot, a hatékonyságot, a költség- és időmegtakarítást, kedvező feltételeket teremtve a szervezetek és az egyének számára a dokumentumok és adatok fogadása, feldolgozása, kutatása és keresése során; célok, feladatok és megoldások megvalósítása a tudományos, szinkron és hatékony eredmények biztosítása érdekében. A legtöbb lakóövezetekben, régiókban és területeken működő, közösségi pártszervezet technológiai alkalmazásokat vezetett be és digitális transzformációt valósított meg ⁽¹⁵⁾ .

A digitális átalakulás a közigazgatási ügynökségeknél is nagyon pozitív eredményeket hozott számos különböző területen:

Az e-kormányzati platform fejlesztésével kapcsolatban: Az Információs és Kommunikációs Minisztérium statisztikái szerint a nemzeti adatmegosztási integrációs platform (NDXP) 388 kapcsolódási pontot hozott létre 95 ügynökség és egység rendszerei és adatbázisai között, napi mintegy 2,29 millió tranzakcióval. A nemzeti népességi adatbázis 18 minisztérium és ügynökség speciális adatbázisához kapcsolódott, ami 3 ponttal több 2023-hoz képest. Az ENSZ 2024-es e-kormányzati felmérési jelentése (E-kormányzati fejlesztési index - EGDI) szerint Vietnam 193 ország közül a 71. helyen áll, ami 15 helyet javít 2022-höz képest; először került az EGDI csoportba a "nagyon magas" szinten, és a legmagasabb helyezést érte el azóta, hogy 2003-ban részt vett az ENSZ EGDI értékelésében.

Az állami szervek munkamódszereinek és eljárásainak megújítását célzó információs rendszerek kiépítésével kapcsolatban: A Kormányhivatal statisztikái szerint 2024. január 1. és 2024. december 20. között a Nemzeti Dokumentum-Összekapcsolási Tengelyen küldött és fogadott elektronikus dokumentumok száma meghaladta a 12,2 millió dokumentumot, ami több mint 4 millió dokumentummal több, mint 2023-ban (2023-ban több mint 8,2 millió dokumentumot küldtek és fogadtak a Tengelyen); összesen több mint 46,5 millió dokumentumot küldtek és fogadtak a Nemzeti Dokumentum-Összekapcsolási Tengelyen, ami több mint 18,3 millió dokumentummal több, mint 2023-ban. A kormányzati üléseket és munkát kezelő információs rendszer (e-Kabinet) továbbra is hatékonyan működik. A rendszer eddig 111 kormányzati konferenciát és ülést szolgált ki, ami 25 üléssel több, mint 2023-ban; 2685 szavazólapot dolgoztak fel a kormányzati tagok véleményének összegyűjtése érdekében, ami 685 szavazólappal több, mint 2023-ban, és több mint 932 ezer papír alapú aktát és dokumentumot cseréltek le, ami 278 ezer aktával és dokumentummal több, mint 2023-ban ⁽¹⁶⁾ .

Az embereket és a vállalkozásokat kiszolgáló információs rendszerek kiépítéséről és fejlesztéséről, valamint az online közszolgáltatások nyújtásáról 2024-ben:

A minisztériumok és fióktelepek online nyilvántartásainak aránya elérte az 59,57%-ot (30 994 321 online nyilvántartás).   online/52 033 997 szinkronizált rekord, ami közel kétszerese a 2023-as értéknek); a települési arány elérte az 56%-ot (21 730 419 online rekord/38 881 238 szinkronizált rekord, ami 1,92-szerese a 2023-as értéknek). Az online fizetések aránya a Nemzeti Közszolgálati Portálon   (2024-es cél: 45%): a minisztériumoknál és a fióktelepeknél eléri az 57,26%-ot (1 352 544 fizetési tranzakció a Portálon/2 361 913 közszolgálati fizetési tranzakció), a településeken pedig az 50,27%-ot (11 379 077 fizetési tranzakció a Portálon/22 636 212 közszolgálati fizetési tranzakció) ⁽¹⁷⁾ .

A minisztériumok és a kirendeltségek közigazgatási eljárásainak rendezésével kapcsolatos iratok és eredmények digitalizálásának aránya elérte a 61,40%-ot.   (31 174 607 digitalizált rekord/50 775 346 feloldott rekord), a települések pedig 67,46%-ot értek el (26 229 283 digitalizált rekord/38 881 238 feloldott rekord). Az újrafelhasználás céljából jogilag érvényes elektronikus másolattal kiadott iratok aránya   minisztériumokban és fióktelepeken   elérte a 63,08%-ot (32 028 690 elektronikus találat/50 775 346 megoldott találat), a településeken pedig a 63,08%-ot (24 526 284 elektronikus találat/38 881 238 megoldott találat); eközben a digitális információk és adatok hasznosításának és újrafelhasználásának aránya a minisztériumoknál és a fiókhivataloknál mindössze 1,35%-ot ért el (686 701 újrafelhasznált elektronikus találat/50 866 740 megoldott találat), a településeken pedig 21,50%-ot (8 539 110 újrafelhasznált elektronikus találat/39 716 790 megoldott találat), ami még mindig alacsony a kormányzati célkitűzéshez (minimum 50%) képest.

A küldöttek digitális átalakulási modelleket látogattak meg a Népi Közbiztonsági Erők egységeinél a digitális átalakulásról szóló 3. országos online konferencián, valamint a Népi Közbiztonsági Erők nyilvántartásainak és dokumentumainak digitalizálásáról szóló 377. számú terv végrehajtásának 2 éves felülvizsgálatán_Fotó: VNA

Néhány megoldás és ajánlás a digitális átalakulás előmozdítására a jelenlegi politikai rendszer átalakítása és korszerűsítése során

Először is, továbbra is terjeszteni kell a Párt irányelveit és politikáját, az Állam politikáját és törvényeit a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak, a magánszemélyek és a vállalkozások körében a digitális átalakulás, az e-kormányzat kiépítésének fontosságáról és sürgősségéről a digitális kormányzás felé a jelenlegi politikai rendszer apparátusának megszervezése és korszerűsítése során. Magas szintű konszenzust és egységet kell teremteni a teljes politikai rendszerben, különösen a vezetők és menedzserek csapatában a kitűzött célok elérése érdekében.

Másodszor, a digitális kormányzás és a modern, hatékony és eredményes nemzetkormányzás intézményrendszerének tökéletesítése. A digitális kormányzás kiépítésének és befejezésének a modern nemzetkormányzásban, a hatékony és eredményes működésben Vietnámban szorosan össze kell kapcsolódnia a szocialista jogállam kiépítésének és tökéletesítésének folyamatával. Tanulmányozni kell és javaslatot kell tenni az e-kormányzásról szóló törvény és az irányadó dokumentumok kidolgozására annak érdekében, hogy biztosítsák a nyílt adatokon alapuló e-kormányzás fejlesztésének jogi folyosóját, új technológiákat alkalmazva a digitális gazdaság és a digitális társadalom felé ⁽¹⁸⁾ .

Harmadszor, egységes e-kormányzati modell kiépítése, egységes e-kormányzati modell létrehozása a központi szinttől a helyi szintig, olyan struktúrával, amely megfelel a politikai rendszer apparátusának az átrendezés és egyszerűsítés után. Ennek a modellnek biztosítania kell az összekapcsolhatóságot, az egységet és a szinkronizációt az államigazgatásban és -irányításban. Az információs jelentési, statisztikai és adatelemző rendszert az átrendezés és egyszerűsítés utáni új szervezeti struktúrához igazítva kell megtervezni.

Negyedszer, tökéletesíteni kell a digitális átalakuláshoz szükséges személyzet és szakosított apparátus szervezését. Meg kell erősíteni a digitális átalakulásért felelős irányító bizottság tanácsadó, konzultációs és koordináló szerepét a minisztériumokban, ágazatokban és településeken. A minisztériumok, ágazatok és települések informatikai és digitális átalakulással foglalkozó szakosított egysége az irányító bizottság állandó testületének szerepét tölti be; proaktívan tanácsot ad, ösztönzi és koordinálja az illetékes ügynökségeket és egységeket a digitális átalakulási feladatok végrehajtásában. Biztosítani kell egy állami digitális átalakulásirányítási apparátus kialakítását a központi szinttől a helyi szintig, egységes fókuszpontokkal, egyértelmű és konkrét feladatkiosztással, amely egyértelműen meghatározza a digitális átalakulásért felelős szakosított ügynökségek feladatait minden szinten a hatékonyság és a hatásfok javítása, valamint a digitális átalakulás társadalmi-gazdasági fejlődésben betöltött szerepének előmozdítása érdekében ⁽¹⁹⁾ .

Ötödször , a tudományos és technológiai személyzet digitális készségeinek fejlesztése fontos tényező a digitális átalakulás folyamatában. Ugyanakkor elő kell mozdítani a szinkron infrastruktúra fejlesztését, különös tekintettel az információs és telekommunikációs infrastruktúrára, hogy szilárd alapot teremtsünk a digitális átalakuláshoz, fokozatosan előmozdítva a digitális kormányzást. Ezenkívül a digitális adatok építése és fejlesztése, valamint a digitális alkalmazások előmozdítása megköveteli a minisztériumoktól, a fióktelepektől és a településektől, hogy konkrét stratégiákkal rendelkezzenek, összhangban a nemzeti adatstratégiával. Az egyszeri adatgyűjtés elvét szigorúan be kell tartani, ennek megfelelően az adatokat, miután az állami szervek összegyűjtötték, kezelték és megosztották, az emberek és a vállalkozások nem kérhetik újra azok megadását. A legfontosabb prioritás a digitális alkalmazások fejlesztése az állami működésben, hozzájárulva az e-kormányzat digitális kormányzás felé történő kiépítésének felgyorsításához. Ez nemcsak az államigazgatás átláthatóságát növeli, hanem megkönnyíti az emberek számára az állami szervekkel való ügyintézést és a közszolgáltatásokhoz való hozzáférést is.

Hatodszor, a kiemelt feladatok végrehajtásához szükséges erőforrások felülvizsgálata, átrendezése és hatékony mozgósítása az e-kormányzati fejlesztés területén. Ugyanakkor az információs infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházások társadalmasításának előmozdítása, különösen a köz-magán partnerség (PPP) modellje keretében, áttörést hozva létre a kutatás, a megfelelő modellek kiválasztása és a PPP beruházási politikai keretrendszerének kidolgozása révén az infrastruktúra területén általában, valamint az e-kormányzati fejlesztést szolgáló információs infrastruktúra területén./.

-- ...

(1) Lásd: A Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium egyesítése a Pénzügyminisztériummal; az Építésügyi Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium egyesítése az Építésügyi Minisztériummal; a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium egyesítése a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal; az Információs és Kommunikációs Minisztérium, valamint a Tudományos és Technológiai Minisztérium egyesítése a Tudományos és Technológiai Minisztériummal; a Munkaügyi, Hadirokkant- és Szociális Ügyek Minisztériumának, valamint a Belügyminisztériumnak az egyesítése a Belügyminisztériummal...
(2) Lásd: Ha Le Thanh Trung: „Digitális átalakulás – Megoldás a hatékony adminisztratív irányítási tevékenységek biztosítására az apparátus korszerűsítése után”, Kulcsfontosságú tudományos műhely „ Az adminisztratív apparátus korszerűsítése az új korszak követelményeinek való megfelelés érdekében – A nemzeti növekedés korszaka ”, Hanoi Jogi Egyetem, 2025
(3) Dr. To Lam professzor: A politikai rendszer átfogó szervezeti modelljének tökéletesítése a hatékony és eredményes működés biztosítása érdekében, minden erőforrás felszabadítása és kiaknázása, minden lehetőség kihasználása, valamint a potenciál és az erősségek maximalizálása az ország gyors és fenntartható fejlesztése érdekében", Electronic Communist Magazine , 2025. január 24.: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taiem-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) Pham Thi Thanh Tra, „A politikai rendszer szervezeti felépítésének megújítása a „korszerűsített – kompakt – erős – hatékony – eredményes – eredményes” elv elérése érdekében, Lam professzor, doktor és főtitkár irányvonalának szellemében”, Communist Magazine , 2025. januári szám
(5) Információs és Kommunikációs Minisztérium: Digitális Átalakítási Kézikönyv, Információs és Kommunikációs Kiadó, Hanoi, 2022
(6) Bui Quang Tuan, Ha Huy Ngoc (Monográfia: Digitális átalakulás - Nemzetközi tapasztalatok és ütemterv Vietnam számára) , National Political Publishing House, Truth, Hanoi, 2023
(7) Lásd: A 13. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, I. kötet
(8) Tran Mai Huong: „Az apparátus korszerűsítésének forradalma: célok, kihívások és lehetőségek”, az Igazságügyi Minisztérium jogi oldala , 2024. december 22. https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) Nguyen Thanh Thuy: Digitális átalakulás a pártmunkában, Party Building Magazine, 2024. október 28.: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) Nguyen Ba Chien, Le Hai Binh: Modern és hatékony nemzeti kormányzás - Elméleti és gyakorlati alapok a mai Vietnámban, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2024, 188. o.
(11) A Kormány 2025. január 9-én kelt 03/NQ-CP határozata, amely kihirdeti a Kormány cselekvési programját az 57-NQ/TW számú határozat végrehajtására; 749/QD-TTg számú, 2020. június 3-án kelt Miniszterelnökség határozata a Nemzeti Digitális Átalakítási Program 2025-ig jóváhagyásáról, 2030-ig tartó jövőképgel; 2021. június 15-én kelt 942/QD-TTg Miniszterelnökség határozata a 2021-2025 közötti időszakra szóló, 2030-ig tartó e-kormányzati fejlesztési stratégia elfogadásáról
(12) Az Országgyűlés Állandó Bizottságának 2024. november 15-én kelt 1294/NQ-UBTVQH15 számú határozata az Országgyűlés Digitális Átalakítási Irányító Bizottságának létrehozásáról; Az Országgyűlés Állandó Bizottságának 2024. december 31-én kelt 1343/NQ-UBTVQH15 számú határozata a 2024-2026 közötti időszakra szóló digitális Országgyűlés felépítéséről és fejlesztéséről, 2030-ig tartó elképzeléssel.
(13) Az Országgyűlés 2021. november 12-i 33/2021/QH15 számú határozata az online bírósági ülések szervezéséről; 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP számú, a Legfelsőbb Népbíróság elnökének, a Legfelsőbb Népi Ügyészség legfőbb ügyészének, a nemzetbiztonsági miniszternek, a nemzetbiztonsági és végrehajtási miniszternek, valamint a nemzetbiztonsági és végrehajtási miniszternek 2021. december 15-én kelt együttes körlevele. online bírósági ülések szervezése.
(14) A Legfelsőbb Népi Ügyészség főbírójának 2022. december 2-án kelt 359/QD-VKSTC határozata, amely jóváhagyja a „Népi ügyészségi ágazat informatikai fejlesztési tervét 2025-ig, jövőképet 2030-ig”
(15) Ninh Co: A digitális átalakulás elősegítése a párt vezetésének hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében, Nhan Dan Electronic Newspaper, 2025. január 18., https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) A Belügyminisztérium 2024. december 25-i 8465/BC-BNV sz. jelentése a közigazgatási reform 2024. évi végrehajtásáról
(17) Nguyen Manh Tuyen: „A nemzeti digitális átalakulás eredményei 2024-ben”, State Organization Magazine , 2025. január 27.
(18) Lai Duc Vuong, Nguyen Thi Su: „Digitális kormányzat és megoldások a digitális kormányzat kiépítéséhez Vietnamban ma”, State Organization Magazine, 2024. július 26.
(19) Do Thi Tam: „Lehetőségek és kihívások az e-kormányzat digitális kormányzás felé történő felépítésében Vietnamban ma”, State Management Magazine , 2023. április 27.

Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.