Lam főtitkár és más párt- és állami vezetők látogatást tettek a pártügynökségekben digitális transzformációs alkalmazásokat bemutató térben_Forrás: nhandan.vn
A digitális átalakulás sürgőssége és szerepe a jelenlegi politikai rendszer korszerűsítésében és egyszerűsítésében
Az apparátus egyszerűsítése a nem hatékony közbenső szintek leépítésének folyamata, ezáltal egy hatékonyan és eredményesen működő egyszerűsített államapparátust hozva létre. Jelenleg a 18-NQ/TW számú határozat szellemében az apparátus egyszerűsítésének forradalma szinkronikusan és drasztikusan zajlik a teljes politikai rendszer ügynökségeiben, szervezeteiben és egységeiben. Konkrétan: A kormány 30 fókuszpontról 22 fókuszpontra egyszerűsítette a működését (5 minisztérium, miniszteri szintű ügynökség és 3 kormány alá tartozó ügynökség csökkentése) (1) ; nem tartja fenn az általános főosztályok és a minisztériumok alá tartozó, azzal egyenértékű szervezetek modelljét; 519 főosztályt, 219 főosztályt, 3303 fiókot és azzal egyenértékű szervezetet csökkent.
Az apparátus 18-NQ/TW számú határozatának szellemében történő átszervezése és egyszerűsítése nemcsak az ügynökségek, minisztériumok, fióktelepek és helységek számát csökkenti, hanem átfogó változtatásokat igényel a közigazgatás működésének és irányításának módjában is. A köztes ügynökségek és egységek számának csökkentése, vagy a minisztériumok, fióktelepek és helységek összevonása egyszerűsítettebb közigazgatási apparátust teremt, de jelentős kihívásokat is jelent a munkahatékonyság fenntartása, valamint az irányítás átláthatóságának és pontosságának biztosítása terén (2) .
Annak érdekében, hogy a politikai rendszer apparátusának szervezete az „áramvonalasítás - tömörség - erő - hatékonyság - eredményesség” irányába fejlődjön, megfelelve az új korszak, a nemzeti fejlődés korszakának követelményeinek, a fontos áttörést jelentő megoldás a digitális átalakulás. Szükséges „az információtechnológia és a digitális átalakulás erőteljes alkalmazása az operatív tevékenységekben a politikai rendszer ügynökségeinek, egységeinek és szervezeteinek apparátus-szervezetének reformja érdekében, úttörő módon a pártügynökségek terén” (3) . A politikai rendszer apparátusának megszervezésében és korszerűsítésében a fontos megoldás az, hogy a belső folyamatokra, valamint az apparátus szintjei, ügynökségei és szervezetei közötti kapcsolatokra a digitális technológia alkalmazása alapján kell összpontosítani. A digitális átalakulás, a digitális technológia alkalmazása, a digitális kormányzás és a digitális adminisztráció kiépítése alapvetően megváltoztatja az irányítás módját, segíti az ügynökségeket és szervezeteket a vészhelyzetekre való gyors reagálásban, és erősíti a kormány és a nép közötti interaktív kapcsolatot (4) .
A legáltalánosabb szempontból a digitális átalakulás az egyének és szervezetek életmódjának, munkavégzésének és termelési módszereinek átfogó és átfogó megváltoztatásának folyamata, amely a digitális technológián alapul (5) . A digitális átalakulás az információs technológia fejlődésének következő lépése, köszönhetően az új áttörést jelentő technológiák, különösen a digitális technológia figyelemre méltó fejlődésének (6) . Az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítése a digitális átalakulás három fő összetevőjének egyike, amely fontos szerepet játszik a politikai rendszer apparátusának megszervezésében és korszerűsítésében.
Felismerve a digitális átalakulás trendjét és fontosságát, azzal a várakozással, hogy a digitális forradalom valóban áttörést hoz az ország számára az elkövetkező időszakban, erőteljesen előmozdítva a nemzeti digitális átalakulást, fejlesztve a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat a gazdaság termelékenységének, minőségének, hatékonyságának és versenyképességének javítása érdekében, olyan fogalmak, mint a „digitális átalakulás, digitális gazdaság, digitális társadalom”, először a 13. Országos Pártkongresszus dokumentumaiban (2021) jelentek meg. A 13. Országos Pártkongresszus határozata a 2021–2030 közötti időszak nemzeti fejlesztési irányvonalainak egyikévé és a ciklus legfontosabb feladatává a nemzeti digitális átalakulás előmozdítását, a digitális gazdaság fejlesztését a tudomány, a technológia és az innováció alapján (7) . A Kongresszus azt is megerősítette, hogy a tudomány, a technológia és az innováció erőteljes fejlődése mellett a digitális átalakulás a gyors fejlődés és a fenntartható fejlődés három pillérének egyike; ugyanakkor az egyik legnagyobb áttörés, amely hozzájárul „a termelékenység, a minőség, a hatékonyság és a versenyképesség terén elért áttöréshez”.
A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatának végrehajtása és konkretizálása érdekében a Politikai Bizottság 2024. december 22-én kiadta az 57-NQ/TW számú határozatot a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás áttöréseiről. Ennek megfelelően a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztése kiemelt fontosságú áttörés, a modern termelőerők gyors fejlődésének, a termelési kapcsolatok tökéletesítésének, a nemzeti kormányzási módszerek megújításának, a társadalmi-gazdaság fejlesztésének, a lemaradás kockázatának megelőzésének, valamint az ország gyors fejlődésének, gazdagodásának és civilizációjának fő hajtóereje az új korszakban. Az 57-NQ/TW számú határozat a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztését minden területen mélyreható és átfogó forradalomként határozza meg; azt határozottan, kitartóan, szinkron módon, következetesen és hosszú távon, áttörő és forradalmi megoldásokkal kell végrehajtani. Az emberek és a vállalkozások a középpontban, a fő témában, az erőforrásban és a hajtóerőben; a tudósok a kulcsfontosságú tényezők; az állam vezető, elősegítő és elősegítő szerepet játszik a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztésében. Az 57-NQ/TW számú határozat egyik kulcsfontosságú feladata és megoldása a digitális átalakulás, a tudomány, a technológia és az innováció alkalmazásának előmozdítása a politikai rendszer szerveinek tevékenységében; a nemzeti kormányzás hatékonyságának javítása, az államigazgatás hatékonyságának javítása minden területen, valamint a nemzetvédelem és a biztonság biztosítása. Létre kell hozni egy Központi Irányító Bizottságot a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztéséért, élén a Párt Központi Bizottságának főtitkárával.
Korábban, a negyedik ipari forradalomban való proaktív részvételt célzó számos irányelvről és politikáról szóló, 2019. szeptember 27-i 52-NQ/TW számú határozatban a Politikai Bizottság országunk negyedik ipari forradalomban való proaktív részvételének fő tartalmát a nemzeti digitális átalakulás előmozdításában határozta meg, a digitális gazdaság fejlesztésére, az intelligens városok építésére, az e-kormányzatra és a digitális kormányzás felé való elmozdulásra összpontosítva. A párt, az állam, a Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek digitális átalakulását előmozdító politikát az 52-NQ/TW számú határozat egyértelműen kimondja, konkrétan: (i) Úttörő szerep a párt, a Nemzetgyűlés, a kormány, a Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek erőteljes digitális átalakulásában az egység, az összekapcsolódás és a szinkronizáció biztosítása érdekében; (ii) A kormány és a kormányzat minden szintjének digitális adatbázisának kiépítése, feltételek megteremtése ahhoz, hogy minden polgár frissíthesse az állami apparátus működésével kapcsolatos szükséges információkat. Befektetés az állami szervek internetes platformján az adatok és tranzakciók gyűjtésére és kezelésére szolgáló infrastruktúra kiépítésébe; (iii) A negyedik ipari forradalom követelményeinek megfelelő káderekből, köztisztviselőkből és közalkalmazottakból álló csapat felépítésére összpontosítva; az állami vezetők minden szinten történő szabványosítása és kapacitásának növelése; (iv) Az állami vezetők közötti funkciók, feladatok és koordinációs mechanizmusok egyértelmű meghatározása a digitális átalakulás megvalósításában. A digitális kormányzat működéséhez megfelelő adminisztratív folyamatok és eljárások tökéletesítése, a közvetlen tranzakciók minimalizálása.
A politikai rendszer szervezeti felépítésében a 18-NQ/TW számú határozat a teljes politikai rendszer egyik közös feladataként és megoldásaként a következőt jelölte meg: „a közigazgatás erőteljes reformjának folytatása, a tudomány és a technológia, különösen az információs technológia széles körű alkalmazása; az e-kormányzat és az intelligens városok kiépítésének előmozdítása; az információs technológiai infrastruktúra hatékony felhasználására szolgáló megoldások összefoglalása és értékelése, a pazarlás elleni küzdelem, az apparátus korszerűsítéséhez való hozzájárulás és a személyzet csökkentése”.
2025. január 24-én a 13. Párt Központi Bizottsága kiadta a 121-KL/TW számú határozatot, amely összefoglalja a 12. Párt Központi Bizottságának 18-NQ/TW számú határozatát, amely a „Néhány kérdés a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításával és átszervezésével kapcsolatban annak korszerűsítése, valamint hatékony és eredményes működése érdekében” című dokumentumot tartalmaz. A 121-KL/TW számú határozatban a Párt Központi Bizottsága felkérte a párt minden szintű bizottságát, ügynökségét, egységét és szervezetét, különösen a vezetőket, hogy alaposan ismerjék meg a politikai rendszer apparátusának kiépítésének és tökéletesítésének folytatása érdekében számos feladat és megoldás elveit, követelményeit és irányítsák azok megfelelő végrehajtását, beleértve a következő feladatokat és megoldásokat: Az információs technológia és a digitális transzformáció erőteljes alkalmazása a politikai rendszer ügynökségeinek, egységeinek és szervezeteinek apparátusának reformálása érdekében; a vezető szerepet a pártügynökségek töltik be.
Felismerve a digitális átalakulás fontosságát, a miniszterelnök 2020. június 3-án jóváhagyta a 749/QD-TTg számú határozatot a „2025-ig tartó nemzeti digitális átalakulási programról, 2030-ig kitekintéssel”, amelynek kettős célja a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom fejlesztése, valamint a globális szintre lépni képes vietnami digitális technológiai vállalkozások létrehozása. Vietnam digitális, stabil és virágzó országgá válik, amely úttörő szerepet játszik az új technológiák és modellek tesztelésében; alapvetően és átfogóan megújítja a kormányzat irányítását és működését, a vállalkozások termelési és üzleti tevékenységét, az emberek életmódját és munkavégzését, valamint biztonságos, humánus és széles körű digitális környezetet alakít ki. A vezérfonal a következő: (1) Az észlelés döntő szerepet játszik a digitális átalakulásban. Ennek megfelelően a digitális átalakulás elsősorban az észlelés átalakítása. Egy ügynökség vagy szervezet azonnal végrehajthatja a digitális átalakulást a rendelkezésre álló erőforrások és technikai rendszerek felhasználásával, hogy digitalizálja összes információs eszközét, átalakítsa üzleti folyamatait, szervezeti struktúráit és a kapcsolatokat a hagyományos környezetből a digitális környezetbe konvertálja; (2) Az emberek állnak a digitális átalakulás középpontjában. Az okos mobileszközök az emberek fő eszközei a digitális világban; (3) Az intézmények és a technológia a digitális átalakulás hajtóereje. Ennek megfelelően az intézményeknek lehetőség szerint egy lépéssel előrébb kell járniuk.
Így az állami szervek digitális átalakulása, a digitális technológia alkalmazása, az e-kormányzat kiépítése és a digitális kormányzás áttörést jelentő megoldásoknak tekinthető a politikai rendszer apparátusának megszervezésében és korszerűsítésében. A digitális átalakulás alkalmazásának előmozdítása az irányítási és működési tevékenységekben fontos megoldás az adminisztratív munkaterhelés és az emberi erőforrások csökkentésére (8) , az adminisztratív irányítás kihívásainak megoldására, ezáltal javítva a munkahatékonyságot, jobban szolgálva az embereket és a vállalkozásokat, és megfelelve az ország fejlesztési igényeinek az új korszakban – a nemzeti fejlődés korszakában.
A párt irányelvei, politikái, jogszabályai a párt és az állami szervek digitális átalakulásával kapcsolatban, valamint néhány kezdeti eredmény
A párt irányelvei és politikái : A vezetés és a végrehajtás folyamatában a Vietnami Kommunista Párt nemcsak irányelveket és politikákat határoz meg a nemzeti digitális átalakulással kapcsolatban, hanem erőteljesen végrehajtja a digitális átalakulási folyamatot a pártmunka jobb és hatékonyabb megvalósítása érdekében; az információs technológia vívmányait felhasználja a pártbizottságok irányelveinek és határozatainak terjesztésében és végrehajtásában minden szinten; javítja a pártsejtek tevékenységének minőségét, tökéletesíti a pártszervezeteket; Ho Si Minh ideológiájának, erkölcsének és stílusának tanulmányozását és követését a pártszervezetek, a pártsejtek és minden párttag tudatosságává és rendszeres tevékenységévé teszi; a párt ellenőrző, felügyeleti és fegyelmi munkája hozzájárul a párt úttörő és harci szellemének erősítéséhez az új kontextusban (9) .
A Titkárság (13. mandátum) 2021. augusztus 10-én kiadta a 27-QD/TW számú határozatot a pártszervezetek tevékenységében az információtechnológia alkalmazásának 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó programjáról, hangsúlyozva, hogy a digitális átalakulás és a pártszervezetek tevékenységének digitalizáció általi reformja fontos és szükséges feladat a pártmunka modernizálása és átláthatóvá tétele érdekében. Ezután, 2024. november 29-én a Titkárság kiadta a 204-QD/TW számú határozatot, amely jóváhagyta a pártszervezetek digitális átalakulási projektjét. Ennek megfelelően a digitális átalakulást adminisztratív reformmal, a pártvezetés és az irányítási módszerek innovációjával kell összefüggésbe hozni, biztosítva az egységet és az átfogóságot a pártmunka minden területén, a központi szinttől az alsóbb szintekig. A Projekt II. szakaszának 1. alszakasza egyértelműen kimondja a pártszervezetek digitális átalakulásának általános céljait az alábbiak szerint:
A pártszervezetek működésének digitális átalakulása az innovációt, az átfogó, erőteljes és lényeges változások létrehozását, a vezetés, az irányítás és az irányítási módszerek minőségének, a munkastílus és a munkamódszerek javítását, a hatékonyság növelését, a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak munkájának idejét minden szinten csökkentve, jelentősen hozzájárulva a pártszervezetek adminisztratív eljárásainak reformjához.
Digitális infrastruktúra megszervezése, átfogó, szinkron és modern digitális platform létrehozása; kapacitások megerősítése, műszaki infrastruktúra és szervezet átalakítása, információs és adatrendszerek fejlesztése egységes architektúra szerint, központi szinten központosítva, digitális technológia alkalmazása az üzleti folyamatok innovációjára; az információk és adatok összekapcsolásának, integrációjának és megosztásának erősítése, valamint a tanácsadás, a szolgáltatási munka, valamint a vezetés, az irányítás és az operatív munka aktív és hatékony támogatása a pártszervezeteknél a központi szinttől a legalacsonyabb szintig.
Kapcsolatba hozni és megosztani az adatokat a pártszervezetek és az állami szervezetek, a Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek között; tökéletesíteni a szervezeti apparátust és az erőforrásokat a pártszervezetek digitális átalakulásának megvalósításához a feladatkövetelmények teljesítése érdekében; ugyanakkor biztosítani a biztonságot, a védelmet, a titoktartást és az információk hitelesítését a törvényi rendelkezéseknek megfelelően; összhangban és hasonlóan a Nemzeti Digitális Átalakulási Programmal.
Hatályos jogszabályok
Az új időszakban, bár a modern technológia fontos tényező, az emberek és az intézmények a döntő tényezők a technológia közigazgatási rendszer működtetésében való alkalmazásának folyamatában (10) . Az 57-NQ/TW számú határozat azt is megállapította, hogy a digitális átalakulás központi, alapvető tartalmát, előfeltételét az intézmények jelentik, amelyeket tökéletesíteni kell, és egy lépéssel előrébb kell haladniuk.
Jelenleg nincsenek általános jogi dokumentumok, amelyek az állami szervek, az e-kormányzat és a digitális kormányzat digitális átalakulását szabályoznák. Csak speciális jogi dokumentumok vannak, amelyek az e-kormányzat és a digitális kormányzat egyes tartalmait szabályozzák, mint például: a 2006. évi információtechnológiai törvény és útmutató dokumentumok; a 2023. évi elektronikus tranzakciókról szóló törvény és útmutató dokumentumok; a 2024. évi levéltári törvény és útmutató dokumentumok; a 42-2022/ND-CP számú, 2022. június 24-i kormányrendelet, amely az állami szervek elektronikus információs oldalain vagy elektronikus információs portáljain keresztül történő információk és online közszolgáltatások nyújtását szabályozza; a 69/2024/ND-CP számú, 2024. június 25-i kormányrendelet az elektronikus azonosításról és hitelesítésről; a 64/2007/ND-CP számú, 2007. április 10-i kormányrendelet, amely az információtechnológia alkalmazását szabályozza az állami szervek tevékenységében; A Nemzeti Jelentéstételi Információs Rendszer és a Kormány, valamint a Miniszterelnök Irányítási és Irányítási Információs Központ irányításáról, működtetéséről és hasznosításáról szóló rendeletek; szabványok, előírások és műszaki utasítások a digitális kormányzatról...
A párt politikája és irányvonalai, valamint a fenti jogi dokumentumok tartalma alapján a politikai rendszer ügynökségei, szervezetei és egységei (Kormány (11) , Nemzetgyűlés (12) , Népbíróság (13) , Népi Ügyészség (14) ) közigazgatási dokumentumokat adtak ki, amelyek részletezik a digitális átalakulást az illetékességük alá tartozó ágazataikban és területeiken. Az általános szabályozások mellett a tartományok és a központilag irányított városok is kiadtak dokumentumokat a digitális átalakulásról.
Így fokozatosan javult a digitális átalakulás, az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítésének és fejlesztésének jogi folyosója, kedvező feltételeket teremtve a minisztériumok, ágazati hivatalok és települések számára a digitális átalakulás megvalósításában, elősegítve az információs technológia alkalmazását az irányításban, az igazgatásban, a munkaszervezésben, a közszolgáltatások végrehajtásában és a társadalmi-gazdasági fejlődésben.
Néhány kezdeti eredmény
Eddig a legtöbb pártszervezet, front és tömegszervezet digitális technológiát alkalmazott működésében és irányításában. Számos konferenciát és képzést szerveztek a digitális átalakulásról és az információtechnológiáról vezetők, káderek, párttagok, köztisztviselők, közalkalmazottak, munkások és a pártban, frontban és tömegszervezetekben dolgozó káderek számára. Innen kiindulva tudatosságváltozást hozott létre a káderek és köztisztviselők gondolkodásában, munkastílusában és munkamódszerében, hozzájárulva a vezetési módszerek innovációjához, javítva az irányítás és a működés hatékonyságát, valamint elősegítve az adminisztratív reformot a pártban, a frontban és a tömegszervezetekben. Jelenleg a tartományi és központi pártszervezetek és ügynökségek által kiadott dokumentumok, anyagok és jelentések 100%-át digitálisan írják alá, dolgozzák fel, küldik és fogadják digitális környezetben. A digitális átalakulás rendszeres tevékenységgé vált, biztosítva a praktikumot, a hatékonyságot, a költség- és időmegtakarítást, kedvező feltételeket teremtve a szervezetek és az egyének számára a dokumentumok és adatok fogadásához, feldolgozásához, kutatásához és kereséséhez; célokat, feladatokat és megoldásokat hajtva végre a tudományos, szinkron és hatékony eredmények biztosítása érdekében. A legtöbb lakóövezetekben, régiókban és területeken működő, közösségi pártszervezet technológiai alkalmazásokat vezetett be és digitális átalakulást hajtott végre (15) .
A digitális átalakulás a közigazgatási ügynökségeknél is nagyon pozitív eredményeket hozott számos különböző területen:
Az e-kormányzati platform fejlesztésével kapcsolatban: Az Információs és Kommunikációs Minisztérium statisztikái szerint a nemzeti adatmegosztási integrációs platform (NDXP) 388 kapcsolódási pontot hozott létre 95 ügynökség és egység rendszerei és adatbázisai között, napi mintegy 2,29 millió tranzakcióval. A nemzeti népességi adatbázis 18 minisztérium és ügynökség speciális adatbázisához csatlakozott, ami 3 ponttal több 2023-hoz képest. Az ENSZ 2024-es e-kormányzati felmérési jelentése (E-kormányzati fejlesztési index - EGDI) szerint Vietnam 193 ország közül a 71. helyen áll, ami 15 helyet javított 2022-höz képest; először került az EGDI csoportban a "nagyon magas" szintre, és a legmagasabb helyezést érte el azóta, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezete 2003-ban részt vett az EGDI értékelésben.
Az állami szervek munkamódszereinek és működésének megújítását célzó információs rendszerek kiépítésével kapcsolatban: A Kormányhivatal statisztikái szerint 2024. január 1. és 2024. december 20. között a Nemzeti Dokumentum-Összekapcsolási Tengelyen küldött és fogadott elektronikus dokumentumok száma meghaladta a 12,2 millió dokumentumot, ami több mint 4 millió dokumentummal több, mint 2023-ban (2023-ban több mint 8,2 millió dokumentumot küldtek és fogadtak a Tengelyen); összesen több mint 46,5 millió dokumentumot küldtek és fogadtak a Nemzeti Dokumentum-Összekapcsolási Tengelyen, ami több mint 18,3 millió dokumentummal több, mint 2023-ban. A kormányzati munka megbeszéléseit és lebonyolítását kiszolgáló információs rendszer (e-Kabinet) továbbra is hatékonyan működik. A rendszer eddig 111 kormányzati konferenciát és ülést szolgált ki, ami 25 üléssel több, mint 2023-ban; 2685 szavazólapot dolgoztak fel a kormányzati tagok véleményének összegyűjtése érdekében, ami 685 szavazólappal több, mint 2023-ban, és több mint 932 ezer papír alapú aktát és dokumentumot cseréltek le, ami 278 ezer aktával és dokumentummal több, mint 2023-ban (16) .
Az embereket és a vállalkozásokat kiszolgáló információs rendszerek kiépítéséről és fejlesztéséről, valamint az online közszolgáltatások nyújtásáról 2024-ben:
A minisztériumok és fióktelepek online nyilvántartásainak aránya elérte az 59,57%-ot (30 994 321 online nyilvántartás). online/52 033 997 szinkronizált rekord, ami közel kétszerese a 2023-as értéknek); a települési arány elérte az 56%-ot (21 730 419 online rekord/38 881 238 szinkronizált rekord, ami 1,92-szerese a 2023-as értéknek). Az online fizetések aránya a Nemzeti Közszolgálati Portálon (2024-es cél: 45%): a minisztériumoknál és a fióktelepeknél eléri az 57,26%-ot (1 352 544 fizetési tranzakció a Portálon/2 361 913 közszolgálati fizetési tranzakció), a településeken pedig az 50,27%-ot (11 379 077 fizetési tranzakció a Portálon/22 636 212 közszolgálati fizetési tranzakció) (17) .
A minisztériumok és a kirendeltségek közigazgatási eljárásainak rendezésével kapcsolatos iratok és eredmények digitalizálásának aránya elérte a 61,40%-ot. (31 174 607 digitalizált rekord/50 775 346 feloldott rekord), a települések pedig 67,46%-ot értek el (26 229 283 digitalizált rekord/38 881 238 feloldott rekord). Az újrafelhasználásra jogerős elektronikus másolattal rendelkező rekordok aránya minisztériumokban és fióktelepeken elérte a 63,08%-ot (32 028 690 elektronikus találat/50 775 346 megoldott találat), a településeken pedig a 63,08%-ot (24 526 284 elektronikus találat/38 881 238 megoldott találat); eközben a digitális információk és adatok hasznosításának és újrafelhasználásának aránya a minisztériumoknál és a fiókhivataloknál mindössze 1,35%-ot ért el (686 701 újrafelhasznált elektronikus találat/50 866 740 megoldott találat), a településeken pedig 21,50%-ot (8 539 110 újrafelhasznált elektronikus találat/39 716 790 megoldott találat), ami még mindig alacsony a kormányzati célkitűzéshez (minimum 50%) képest.
A küldöttek digitális átalakulási modelleket látogattak meg a Népi Közbiztonsági Erők egységeinél a digitális átalakulásról szóló 3. országos online konferencián, valamint a Népi Közbiztonsági Erők nyilvántartásainak és dokumentumainak digitalizálásáról szóló 377. számú terv végrehajtásának 2 éves felülvizsgálatán_Fotó: VNA
Néhány megoldás és ajánlás a digitális átalakulás előmozdítására a jelenlegi politikai rendszer apparátusának átalakításában és korszerűsítésében
Először is, továbbra is terjeszteni kell a Párt irányelveit és politikáját, az Állam politikáját és törvényeit a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak, a magánszemélyek és a vállalkozások körében a digitális átalakulás, az e-kormányzat kiépítésének fontosságáról és sürgősségéről a digitális kormányzás felé a jelenlegi politikai rendszer apparátusának átalakítása és korszerűsítése során. Magas szintű konszenzust és egységet kell teremteni a teljes politikai rendszerben, különösen a vezetők és menedzserek között a kitűzött célok elérése érdekében.
Másodszor, a digitális kormányzás és a modern, hatékony és eredményes nemzeti kormányzás intézményrendszerének tökéletesítése. A modern, hatékony és eredményes nemzeti kormányzásban a digitális kormányzás kiépítésének és tökéletesítésének Vietnámban szorosan össze kell kapcsolódnia a szocialista jogállam kiépítésének és tökéletesítésének folyamatával. Szükséges az e-kormányzásról szóló törvény és az irányadó dokumentumok kutatása és kidolgozásának javaslata annak érdekében, hogy biztosítsák a nyílt adatokon alapuló e-kormányzás fejlesztésének jogi folyosóját, új technológiákat alkalmazva a digitális gazdaság és a digitális társadalom felé (18) .
Harmadszor, egységes e-kormányzati modell kiépítése, egységes e-kormányzati modell létrehozása a központi szinttől a helyi szintig, olyan struktúrával, amely megfelel a politikai rendszer apparátusának az átrendezés és egyszerűsítés után. Ennek a modellnek biztosítania kell az összekapcsolhatóságot, az egységet és a szinkronizációt az államigazgatásban és -irányításban. Az információs jelentési, statisztikai és adatelemző rendszert az átrendezés és egyszerűsítés utáni új szervezeti struktúrához igazítva kell megtervezni.
Negyedszer, a digitális átalakuláshoz kapcsolódó tanácsadó és szakosított apparátus szervezésének tökéletesítése. A digitális átalakulás irányító bizottságának tanácsadói, konzultációs és koordinációs szerepének megerősítése a minisztériumokban, ágazatokban és településeken. A minisztériumok, ágazatok és települések informatikai és digitális átalakulással foglalkozó szakosított egysége az irányító bizottság állandó testületének szerepét tölti be; proaktívan tanácsot ad, ösztönzi és koordinálja az illetékes ügynökségeket és egységeket a digitális átalakulási feladatok végrehajtásában. Biztosítani kell egy állami digitális átalakulásirányítási apparátus kialakítását a központi szinttől a helyi szintig, egységes fókuszpontokkal, egyértelmű és konkrét feladatokkal, valamint a digitális átalakuláshoz kapcsolódó szakosított ügynökségek feladatainak egyértelmű meghatározásával minden szinten a hatékonyság és a hatásfok javítása, valamint a digitális átalakulás társadalmi-gazdasági fejlődésben betöltött szerepének előmozdítása érdekében (19) .
Ötödször , a tudományos és technológiai személyzet digitális készségeinek fejlesztése fontos tényező a digitális átalakulás folyamatában. Ugyanakkor elő kell mozdítani a szinkron infrastruktúra fejlesztését, különös tekintettel az információs és telekommunikációs infrastruktúrára, hogy szilárd alapot teremtsünk a digitális átalakuláshoz, fokozatosan előmozdítva a digitális kormányzást. Ezenkívül a digitális adatok építése és fejlesztése, valamint a digitális alkalmazások előmozdítása megköveteli a minisztériumoktól, a fióktelepektől és a településektől, hogy konkrét stratégiákkal rendelkezzenek, összhangban a nemzeti adatstratégiával. Az egyszeri adatgyűjtés elvét szigorúan be kell tartani, ennek megfelelően az adatokat, miután az állami szervek összegyűjtötték, kezelték és megosztották, az emberek és a vállalkozások nem kérhetik újra azok megadását. A legfontosabb prioritás a digitális alkalmazások fejlesztése az állami működésben, hozzájárulva az e-kormányzat digitális kormányzás felé történő kiépítésének felgyorsításához. Ez nemcsak az államigazgatás átláthatóságát növeli, hanem megkönnyíti az emberek számára az állami szervekkel folytatott ügyintézést és a közszolgáltatásokhoz való hozzáférést is.
Hatodszor, a kiemelt feladatok végrehajtásához szükséges erőforrások felülvizsgálata, átrendezése és hatékony mozgósítása az e-kormányzati fejlesztés területén. Ugyanakkor az információs infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházások társadalmasításának előmozdítása, különösen a köz-magán partnerség (PPP) modellje keretében, áttörést hozva létre a kutatás, a megfelelő modellek kiválasztása és a PPP beruházási politikai keretrendszerének kidolgozása révén az infrastruktúra területén általában, valamint az e-kormányzati fejlesztést szolgáló információs infrastruktúra területén./.
-- ...
(1) Lásd: A Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium egyesítése a Pénzügyminisztériummal; az Építésügyi Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium egyesítése az Építésügyi Minisztériummal; a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium egyesítése a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal; az Információs és Kommunikációs Minisztérium, valamint a Tudományos és Technológiai Minisztérium egyesítése a Tudományos és Technológiai Minisztériummal; a Munkaügyi, Hadirokkant- és Szociális Ügyek Minisztériumának, valamint a Belügyminisztériumnak az egyesítése a Belügyminisztériummal...
(2) Lásd: Ha Le Thanh Trung: „Digitális átalakulás – Megoldás a hatékony adminisztratív irányítási tevékenységek biztosítására az apparátus korszerűsítése után”, Kulcsfontosságú tudományos műhely „ Az adminisztratív apparátus korszerűsítése az új korszak követelményeinek való megfelelés érdekében – A nemzeti növekedés korszaka ”, Hanoi Jogi Egyetem, 2025
(3) Dr. To Lam professzor: A politikai rendszer átfogó szervezeti modelljének tökéletesítése a hatékony és eredményes működés biztosítása érdekében, minden erőforrás felszabadítása és kiaknázása, minden lehetőség kihasználása, valamint a potenciál és az erősségek maximalizálása az ország gyors és fenntartható fejlesztése érdekében", Electronic Communist Magazine , 2025. január 24.: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taim-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) Pham Thi Thanh Tra, „A politikai rendszer szervezeti apparátusának megújítása a „korszerűsített – kompakt – erős – hatékony – eredményes – eredményes” elv elérése érdekében, To Lam professzor, doktor és főtitkár irányvonalának szellemében”, Communist Magazine , 2025. januári szám
(5) Információs és Kommunikációs Minisztérium: Digitális Átalakítási Kézikönyv, Információs és Kommunikációs Kiadó, Hanoi, 2022
(6) Bui Quang Tuan, Ha Huy Ngoc (Monográfia: Digitális átalakulás - Nemzetközi tapasztalatok és ütemterv Vietnam számára) , National Political Publishing House, Truth, Hanoi, 2023
(7) Lásd: A 13. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, I. kötet
(8) Tran Mai Huong: „Az apparátus korszerűsítésének forradalma: célok, kihívások és lehetőségek”, az Igazságügyi Minisztérium jogi oldala , 2024. december 22. https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) Nguyen Thanh Thuy: Digitális átalakulás a pártmunkában, Party Building Magazine, 2024. október 28.: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) Nguyen Ba Chien, Le Hai Binh: Modern és hatékony nemzeti kormányzás - Elméleti és gyakorlati alapok a mai Vietnámban, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2024, 188. o.
(11) Nghị quyết số 03/NQ-CP, ngày 9-1-2025, của Chính phủ, ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; Quyết định số 749/QĐ-TTg, ngày 3-6-2020, của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 942/QĐ-TTg, ngày 15-6-2021, của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030
(12) Nghị quyết số 1294/NQ-UBTVQH15, ngày 15-11-2024, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về việc thành lập Ban Chỉ đạo chuyển đổi số của Quốc hội; Nghị quyết số 1343/NQ-UBTVQH15, ngày 31-12-2024, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, về xây dựng và phát triển Quốc hội số giai đoạn 2024 - 2026, định hướng đến năm 2030
(13) Nghị quyết số 33/2021/QH15, ngày 12-11-2021, của Quốc hội, về tổ chức phiên tòa trực tuyến; Thông tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, ngày 15-12-2021, của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực tuyến
(14) Quyết định số 359/QĐ-VKSTC, ngày 2-12-2022, của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phê duyệt “Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin của ngành kiểm sát nhân dân đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”
(15) Ninh Cơ: Thúc đẩy chuyển đổi số để nâng cao hiệu lực, hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng, Báo Nhân dân điện tử, ngày 18-1-2025, https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) Báo cáo số 8465/BC-BNV ngày 25-12-2024 của Bộ Nội vụ về tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2024
(17) Nguyễn Mạnh Tuyền: “Kết quả Chuyển đổi số quốc gia năm 2024”, Tạp chí Tổ chức nhà nước , ngày 27-1-2025
(18) Lại Đức Vượng, Nguyễn Thị Sự: “Chính phủ số và giải pháp xây dựng Chính phủ số ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, ngày 26-7-2024
(19) Đỗ Thị Tâm: “Cơ hội, thách thức trong xây dựng chính phủ điện tử hướng tới chính phủ số ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước , ngày 27-4-2023
Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.aspx
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök fogadja Phosay Sayasone munkaügyi és jóléti minisztert Laoszban](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762872028311_dsc-2246-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP átmenet: [3. cikk] A turizmus összekapcsolása az OCOP termékfogyasztással](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Hozzászólás (0)