Áttörő mechanizmusok és politikák az emberek oktatásának és egészségügyének fejlesztésére.

Az Országgyűlésnek benyújtott tervezetek az autonómia bővítésére, az emberi erőforrások fejlesztésére, a tudomány és a technológia, valamint a digitális transzformáció előmozdítására, valamint az intézmények fejlesztésére összpontosítanak az oktatás és a közegészségügy minőségének javítása érdekében.

Az ülés napirendjét folytatva, november 17-én délelőtt a Nemzetgyűlés meghallgatta a nemzeti tartalékokról szóló törvénytervezet (módosított) ismertetését és ellenőrző jelentéseit; a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatának végrehajtására szolgáló konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló Nemzetgyűlési határozattervezetet; valamint a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú, az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó áttörést jelentő megoldásokról szóló határozatának hatékony végrehajtására szolgáló mechanizmusokról és politikákról szóló Nemzetgyűlési határozattervezetet.

Minden legitim erőforrást hatékonyan kell felhasználni a nemzeti tartalékok érdekében.

A kormány jelentését ismertetve Nguyen Van Thang pénzügyminiszter egyértelműen kijelentette, hogy a nemzeti tartalékokról szóló (módosított) törvény kidolgozásának célja a párt és az állam irányelveinek és iránymutatásainak intézményesítése; a nemzeti tartalékok területének jogi keretének javítása; a mechanizmusok, politikák és törvények kidolgozásának decentralizációjának és hatáskör-átruházásának előmozdítása; az adminisztratív eljárások egyszerűsítésének, valamint a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás alkalmazásának előmozdítása; valamint a nemzeti tartalékok összes legitim erőforrásának felszabadítása és hatékony felhasználása.

A törvénytervezet 6 fejezetből és 35 cikkből áll (ez 31/66 cikkel kevesebb a jelenlegi törvényhez képest).

Az átdolgozott és továbbfejlesztett tartalom (amely 29 cikkből áll) a következőkre összpontosít: a szabályozás hatálya és az alkalmazandó témák; a nemzeti tartalékok céljai; a fogalmak meghatározása; a nemzeti tartalékok állami kezelésére vonatkozó szabályozás; a nemzeti tartalékok kezelésének és felhasználásának alapelvei; az állami kezelő szervek felelőssége; a tárolási szerződéseket kapó szervezetek és vállalkozások felelőssége; a nemzeti tartalékok állami költségvetési előirányzata; a nemzeti tartalékok stratégiája; a nemzeti tartalékok listája stb.

A Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke, Phan Van Mai – a felülvizsgáló testület képviseletében – kijelentette, hogy a bizottság egyetért a módosított nemzeti tartalékokról szóló törvény elfogadásának szükségességével; és kéri a kormányt, hogy irányítsa a módosítások körének további felülvizsgálatát, a sürgős és szükséges tartalmakra összpontosítva, valamint a törvénytervezet minőségének biztosításával.

Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke ismerteti a nemzeti tartalékokról szóló (módosított) törvénytervezet ellenőrző jelentését. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A stratégiai tartalékok a törvénytervezet kulcsfontosságú elemei. A szabályozások, különösen a tartalékjavak kezelésére és felhasználására vonatkozóak, lényegében konkretizálták a stratégiai tartalékok céljait. Az új kontextusban a stratégiai tartalékok megvalósíthatóságának, következetességének és az igényeinek való megfelelés biztosítása érdekében azonban a felülvizsgáló szerv azt javasolja, hogy a kormány utasítsa az illetékes szerveket a stratégiai tartalékok kezelésének elveiről, a stratégiai tartalékokra vonatkozó állami politikákról, a stratégiai tartalékok listájáról, a stratégiai tartalékszintekről, a tudomány és a technológia stratégiai tartalékokban való alkalmazásáról, a piacszabályozás módszereiről, eszközeiről és mechanizmusairól, valamint a fontos erőforrások és ásványok stratégiai tartalékairól szóló szabályozások véglegesítésére.

Az oktatási személyzet toborzásának és alkalmazásának átláthatóságának biztosítása.

A határozat számos konkrét és magasabb rendű mechanizmust és politikát határoz meg az oktatás és a képzés fejlesztésében áttörést elérni kívánó intézkedések érdekében, lehetővé téve a jelenlegi jogszabályoktól eltérő alkalmazásokat meghatározott hatályon, célon és időkereten belül; emellett mechanizmusokat ír elő a nyomon követésre, az értékelésre és az összefoglalásra, amelyek a jövőbeni jogszabályok alapjául szolgálhatnak.

A Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú határozata és a gyakorlati végrehajtás alapján az Oktatási és Képzési Minisztérium hat kulcsfontosságú, közvetlen hatású és nagy megvalósíthatóságú szakpolitikai csoport kiigazítására irányuló határozatot javasol, beleértve: az oktatási szektor humánerőforrás-menedzsmentjét és fejlesztését; az oktatásfejlesztés tantervét, tartalmát és mechanizmusait; a digitális átalakulást, a tudományt és a technológiát, valamint az innovációt; a nemzetközi integrációt; a finanszírozást, az ösztönzőket és a beruházásokat.

A párt irányelveinek és az állam politikájának intézményesítését célzó szabályozások a következők: a tanárok, az adminisztrátorok és az oktatási humánerőforrás fejlesztésére vonatkozó politikák; az oktatás mechanizmusainak, programjainak és rendszerének reformjára vonatkozó politikák; az oktatásban a tudományra, a technológiára és a digitális átalakulásra vonatkozó politikák; az oktatásban és képzésben a nemzetközi együttműködésre és integrációra vonatkozó politikák; az oktatás finanszírozására, beruházásaira és erőforrás-ösztönzőire vonatkozó politikák; valamint az oktatási rendszer szervezésére és irányítására vonatkozó politikák.

Dao Chi Nghia, a Cấn Thỏ város nemzetgyűlési képviselője beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A 71-NQ/TW számú határozatot intézményesítő határozattervezet különleges és elsőbbségi preferenciális politikákat ír elő az oktatási intézmények tanárai és alkalmazottai számára; felhatalmazást ad a Minisztérium igazgatójának a toborzás, a kinevezés és a kirendelés terén az ágazaton belüli humánerőforrás-gazdálkodás egységes biztosítása érdekében; és egyidejűleg kihirdet egy mechanizmust a magas színvonalú humánerőforrások vonzására, értékelésére és fejlesztésére az oktatás, a kutatás és az irányítás területén.

A határozattervezet emellett mechanizmusokat határoz meg a felsőoktatási és szakképzési intézmények átfogó autonómiájának biztosítására; az óvodai, általános iskolai, középiskolai, egyetemi és továbbképzési tantervek reformját; egyetlen tankönyvkészlet egységes országos használatának megszervezését; valamint egy nyitott, összekapcsolt oktatási rendszer kiépítését, amely elősegíti az egész életen át tartó tanulást és a tanuló társadalmat.

Ugyanakkor a határozattervezet mechanizmusokat határoz meg az átfogó digitális átalakulás előmozdítására az irányítás, az oktatás, a tanulás és az akkreditáció területén; intelligens oktatási platform és nemzeti oktatási adatbázis fejlesztését; valamint az állam, az iskolák és a vállalkozások közötti együttműködés előmozdítását a kutatás, a technológiaátadás, valamint a tudományhoz, a technológiához és az innovációhoz kapcsolódó magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése terén.

Nevezetesen, a határozattervezet átmeneti rendelkezéseket ír elő az oktatási rendszer átszervezésével kapcsolatban; egységes tankönyvrendszer alkalmazását; az iskolai tanács tevékenységének megszüntetését az állami oktatási intézményekben (kivéve a nemzetközi megállapodásokkal rendelkező iskolákat); valamint egy olyan modell bevezetését, amelyben a párttitkár az oktatási intézmény vezetőjeként is tevékenykedik, biztosítva az egységes vezetést és irányítást, valamint javítva a működés hatékonyságát és eredményességét.

Az Országgyűlés Kulturális és Szociális Ügyek Bizottsága támogatta a határozat megalkotásának szükségességét, célját és perspektíváját; és egyetértett a Kormány javaslatával, hogy a határozatot egyszerűsített eljárással terjesszék az Országgyűlés elé kihirdetésre.

Az oktatási szektor humánerőforrás-fejlesztésével kapcsolatban (2. cikk) az a) pont 1. záradéka, amely az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatójának hatáskörét írja elő a tanárok, oktatási adminisztrátorok és a két vagy több közigazgatási egységet átszelő területeken dolgozó közoktatási intézményekben dolgozó személyzet kiküldetésében, áthelyezésében, kirendelésében, elhelyezésében, megbízásában és munkakörének megváltoztatásában, nem elég pontos, és úgy értelmezhető, mint „két község” ugyanazon tartományon belül, vagy két különböző tartományhoz tartozik.

Egy tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója ezt a hatáskört nem gyakorolhatja egy másik tartományhoz tartozó település oktatási személyzete felett.

Ezért a felülvizsgáló ügynökség azt javasolja, hogy fontolják meg a felülvizsgálatot és az ugyanazon tartományon belüli közigazgatási egységek közötti szabályozások egyértelmű meghatározását; ezzel egyidejűleg mérlegeljék a felügyelet, az ellenőrzés és az időszakos jelentéstétel mechanizmusaira vonatkozó konkrét szabályozásokat az oktatási személyzet toborzásának, kinevezésének és áthelyezésének átláthatósága és méltányossága érdekében, elkerülve a negativitás és a szűklátókörűség kockázatát; valamint folytassák a decentralizáció és a hatáskörök átruházásának kutatását és szabályozását a tartomány azon közoktatási intézményeire, amelyek megfelelnek az oktatási személyzet toborzásának és elfogadásának szükséges feltételeinek és képességeinek.

Az egészségügyi rendszer kapacitásának javítására kell összpontosítani.

Tran Thi Nhi Ha, a hanoi nemzetgyűlés képviselője beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Az Országgyűlésnek az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó áttörést jelentő mechanizmusokról és politikákról szóló határozattervezete hat feladatcsoportot határoz meg, beleértve: az emberek egészségének védelmével, gondozásával és javításával kapcsolatos munka vezetésében, irányításában és szervezésében az innovatív gondolkodás és cselekvés előmozdítását; az intézmények gyors fejlesztését, az egészségügyi rendszer, különösen a megelőző orvoslás és az alapellátás kapacitásának javítására összpontosítva, valamint a hagyományos orvoslás erősségeinek előmozdítását; az orvosi etika fejlesztését, a betegek elégedettségének kielégítésére és a nemzetközi integrációra irányuló, magas színvonalú és átfogó egészségügyi személyzet fejlesztését.

Ez magában foglalja az egészségügy finanszírozási reformjainak előmozdítását és a hatékony és fenntartható egészségbiztosítási politikák kidolgozását; áttöréseket a tudomány, a technológia, az innováció és az átfogó digitális átalakulás terén az egészségügyben; a magánegészségügy fejlesztésének előmozdítását, valamint az összes erőforrás mozgósítását és hatékony felhasználását az egészségügy fejlesztése érdekében.

Az egészségügyi szektor jelenlegi akadályainak, nehézségeinek és hiányosságainak áttekintése alapján a határozattervezet várhatóan az áttörést jelentő és stratégiai kérdések kezelésére fog összpontosítani, hogy mihamarabb intézményesítse a Politikai Bizottság 72-NQ/TW számú határozatát és fejlessze az egészségügyi szektort.

A szakpolitikai csoport konkrétan a polgárok egészségügyi költségeinek csökkentésére összpontosít: 2026-tól legalább évente egyszer ingyenes éves egészségügyi ellenőrzéseket biztosítanak, célcsoportok és egy ütemterv szerint rangsorolva; az egészségbiztosítási ellátások keretében az alapvető kórházi díjakat egy ütemterv szerint, az ország társadalmi-gazdasági fejlődési körülményeivel összhangban, elengedik; és kísérleti programok indíthatók az egészségbiztosítási csomagok és a kiegészítő egészségbiztosítás diverzifikálására az emberek igényei alapján.

A határozattervezet emellett előírja: az egészségügyi személyzet bérére és juttatásaira vonatkozó irányelveket; az egészségügyi szektorban folytatott szakképzésre vonatkozó irányelveket; valamint a földdel, adókkal, pénzügyekkel stb. kapcsolatos irányelveket és megoldásokat.

Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának elnöke egyetértett a kormány javaslatával, hogy a határozatot egyszerűsített eljárással terjesszék kihirdetésre a Nemzetgyűlés elé; kérte a kormányt, hogy továbbra is alaposan vizsgálja felül és magyarázza el a 72. számú határozat feladatainak és megoldásainak minden egyes tartalmát, hogy tisztázza, mi az alapja annak, hogy a határozattervezetben szereplő 72. számú határozatnak csak néhány konkrét feladatát és megoldását választották ki.

(VNA/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp