Egyedülálló mechanizmus Hanoi számára az áttörés eléréséhez.

Hanoi panorámás kilátása felülről. Fotó: Quang Vinh.

Fejlesztési vízió

Hanoi nemcsak a politikai , gazdasági, kulturális és oktatási tevékenységek központja, hanem az ország fejlődésének, egységének és jólétének szimbóluma is. A nemzet szívének tekintik, ahol az élet minden fontos aspektusa találkozik és szétterjed az egész országban. A 11. pártkongresszus Politikai Bizottságának 11-NQ/TW számú határozata Hanoi fővárosának 2011-2020 közötti fejlesztési irányairól és feladatairól számos kiemelkedő eredményt ért el, jelentősen hozzájárulva a nemzetépítés és -védelem ügyéhez. A gazdaság viszonylag erős növekedést tartott fenn, átlagosan évi 6,83%-kal; az egy főre jutó GDP 2020-ban elérte az 5325 USD-t, ami 2,3-szorosa a 2010-es értéknek.

Az eredmények és sikerek mellett azonban a Politikai Bizottság által kiadott, Hanoi fővárosának 2030-ig terjedő fejlesztési irányáról és feladatairól, valamint 2045-ig terjedő jövőképről szóló 15-NQ/TW számú határozat egyértelműen kimondta, hogy Hanoi még nem bizonyította egyértelműen szerepét, mint a Vörös-folyó delta régiójának, Észak-Vietnam kulcsfontosságú gazdasági régiójának és az egész ország növekedésének és fejlődésének központja és hajtóereje. Versenyképessége továbbra is alacsony, különösen a régióhoz és a világhoz képest. A gazdasági és társadalmi infrastruktúra fejlesztése nem felelt meg a követelményeknek; a tervezés, a tervezésirányítás, a földgazdálkodás, az építés, a városfejlesztés, a közlekedés rendje és biztonsága, valamint a környezetvédelem továbbra is korlátozott; a gazdasági és társadalmi fejlődés, valamint a városfejlesztés nem átfogó és hiányzik belőle a szinkron. A kultúra, a társadalom fejlődése és Hanoi népének építése nem felelt meg igazán a főváros ezeréves történelmének szerepének, helyzetének, lehetőségeinek, valamint történelmi és kulturális alapjainak.

Ezért a 15. számú határozatban a Politikai Bizottság célul tűzte ki, hogy 2030-ra Hanoi „kulturális - civilizált - modern” várossá váljon, amely a Vörös-folyó delta régiójának, az északi kulcsfontosságú gazdasági régiónak és az egész országnak a fejlődésének központjává és hajtóerejévé válik. Mély nemzetközi integrációt, magas versenyképességet fog elérni a régióval és a világgal, és arra fog törekedni, hogy a régió fejlett országainak fővárosaival azonos szintre fejlődjön. A 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó átlagos GRDP növekedési ütem magasabb lesz, mint az országos átlag; a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó GRDP évi 8,0-8,5%-kal fog növekedni; az egy főre jutó GRDP pedig eléri a 12 000-13 000 USD-t.

A 2045-ös jövőképet illetően Hanoi célja, hogy egy globálisan összekapcsolt város legyen, magas életszínvonallal és életminőséggel, az egy főre jutó bruttó hazai termék (GRDP) meghaladja a 36 000 USD-t; átfogó, jellegzetes és harmonikus gazdasági, kulturális és társadalmi fejlődéssel; modellként szolgáljon az egész ország számára; és olyan fejlettségi szinttel, amely összehasonlítható a régió és a világ fejlett országainak fővárosaival.

Ezért a fenti célok eléréséhez valóban speciális mechanizmusokra van szükség, amelyek lehetővé teszik a főváros számára, hogy teljes mértékben kiaknázza a benne rejlő lehetőségeket. Ezzel foglalkozik a fővárosról szóló törvénytervezet, amelyet jelenleg a Nemzetgyűlés a 7. ülésszakán, a 15. Nemzetgyűlésen, június 27-én tárgyal és fogad el. Ezenkívül a fővárosról szóló törvénytervezet mellett a Hanoi főváros 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig terjedő jövőképpel rendelkező rendezési terve, valamint a Hanoi főváros 2045-ig terjedő, 2065-ig terjedő jövőképpel rendelkező módosított általános rendezési terve is a Nemzetgyűlés elé kerül megfontolásra a 7. ülésszakon.

„Engedd szabadjára” a rendszert és az embereket.

Azonban az, hogy milyen mechanizmusok tudják valóban „felszabadítani” a fővárost, elhárítani az akadályokat, és lehetővé tenni Hanoi számára az áttörések elérését, komoly aggodalomra ad okot. Talán az első kérdés, amellyel foglalkozni kell, az adminisztratív apparátus és az emberek – a siker vagy a kudarc döntő tényezői.

Tran Chi Cuong, a Nemzetgyűlés képviselője (Da Nang küldöttsége) úgy véli, hogy elengedhetetlen a városok autonómiájának megadása abban, hogy döntéseket hozhassanak és felelősséget vállalhassanak a városi és kerületi önkormányzatok alá tartozó szakosított ügynökségek és közigazgatási szervezetek létrehozásának, átszervezésének és megszüntetésének feltételeinek biztosításáért egy rugalmas, hatékony szervezeti struktúra létrehozása érdekében, amely megfelel az egyes szakaszok irányítási követelményeinek.

Khuong Thi Mai, a Nemzetgyűlés képviselője (a Nam Dinh küldöttség tagja) szerint a fővárosról szóló felülvizsgált törvénytervezet számos olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek több területen is erőteljesen erősítik a decentralizációt és a hatalomátruházást a Hanoi városi kormányzat számára, haladéktalanul intézményesítve a Központi Bizottság és a Politikai Bizottság irányelveit és következtetéseit. Ez a decentralizáció és a hatalomátruházás jogi alapot teremt a Hanoi városi kormányzat számára ahhoz, hogy proaktívabb és határozottabb legyen a kormányzati apparátus reformjában, átszervezésében és megszervezésében egy egyszerűsített, racionális, modern és hatékony működés érdekében, hogy eleget tudjon tenni a Politikai Bizottság által előírt feladatoknak és hatásköröknek.

Eközben Ta Dinh Thi úr, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának alelnöke azzal érvelt, hogy a törvénytervezetben szereplő tudományos és technológiai fejlesztési, valamint innovációs politikákra vonatkozó szabályozás valóban kiemelkedő és úttörő politikai tartalom. Thi úr szerint ez a kiemelkedőség abban rejlik, hogy lehetővé teszi a felsőoktatási intézmények, a szakképző intézmények és más állami tudományos és technológiai szervezetek számára Hanoiban vállalkozások létrehozását, és alkalmazottaik részvételét ezeknek a vállalkozásoknak az irányításában és működtetésében, feltéve, hogy ehhez megszerezik az adott szervezetek vezetőinek hozzájárulását.

A jelenlegi gyakorlatok alapján a felsőoktatási intézmények, valamint a tudományos és technológiai intézmények, intézetek és iskolák hatalmas potenciállal rendelkeznek a kutatás, a technológiatranszfer és a termékek kereskedelmi forgalomba hozatala közötti körforgásos ökoszisztémák kialakításában. Ezzel egyidejűleg újra befektethetnek a kutatás-fejlesztésbe, különösen a főváros hatalmas tudományos és technológiai potenciáljának maximalizálása érdekében.

„Jelenleg a fővárosban található az állami felsőoktatási intézmények és a tudományos és technológiai szervezetek 80%-a, valamint az ország összes doktori fokozattal vagy annál magasabb fokozattal rendelkező tudósának 70%-a. A startup és innovációs egyetemi modell nagyon gyors fejlődésének lehettünk tanúi. A tudomány és a technológia gyors fejlődésével a termékéletciklusok és a termelési ciklusok is nagyon felgyorsulnak. Ezek a szabályozások biztosítják, hogy lépést tartsunk ezzel a trenddel” – mondta Mr. Thi.

Az emberi tényezőhöz kapcsolódóan Tran Thi Van, a Nemzetgyűlés képviselője (Bac Ninh küldöttsége) azzal érvelt, hogy a hanoi állami óvodai és általános iskolai oktatási intézmények számára külföldi oktatási intézményekkel való oktatási partnerségeket lehetővé tevő szabályozás elősegíti a diákok beilleszkedését saját országukban, lehetőséget ad a tanároknak a fejlett tanítási módszerekhez való hozzáférésre, és csökkenti a szülők költségeit ahhoz képest, mintha gyermekeiket külföldre küldenék tanulmányokra.

Ellenőrzött tesztelés, elsőbbséget élvezve az áram és a víz kikapcsolásának jogának.

Az ellenőrzött tesztelés szintén egy újdonság, amelyet ezúttal áttörésnek tekintenek Hanoi számára. Pham Trong Nghia, a Lang Son-i küldöttségből származó nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte az ellenőrzött tesztelési mechanizmust. Ez az első törvényi szintű szabályozás, amely ezt a rendkívül fontos kérdést kezeli, reagálva a tudományos és technológiai fejlődés követelményeire.

Egy kiemelkedő kérdés, amely figyelmet és egyetértést váltott ki, az a szabályozás, amely lehetővé teszi – olyan esetekben, amikor Hanoiban a biztonság, a rend és a társadalmi biztonság garantálása feltétlenül szükséges –, hogy a Népi Bizottság elnöke minden szinten intézkedéseket hozzon az építési projektek és üzleti létesítmények áram- és vízszolgáltatásának felfüggesztésére.

Le Hoang Hai, a Nemzetgyűlés képviselője (a Dong Nai küldöttsége) szerint Hanoiban a közelmúltban számos tragikus eset történt lakóépületekben, valamint termelési és üzleti létesítményekben tűzesetekkel, amelyek jelentős emberéleteket és anyagi károkat okoztak. Ezért, ha a szabálysértéseket nem kezelik és nem oldják meg határozottan, nehéz lesz megfékezni a keletkező károkat. Az áram- és vízszolgáltatás felfüggesztése talán nem a legdrasztikusabb és legalaposabb intézkedés, de a fővárosban a társadalmi rend és biztonság iránti magas követelmények miatt ez egy szükséges és prioritást élvező intézkedés. Ez egy kezdeti megelőző lépésnek tekinthető, amely a város biztonságának és rendjének biztosításában részt vevő összes fél elkötelezettségét és felelősségét mutatja.

Az illegálisan épült épületek áram- és vízellátásának leállításával kapcsolatban Tran Sy Thanh úr, a Hanoi Népi Bizottság elnöke kijelentette, hogy ez egy rendkívül sürgető probléma. Például az engedélyezett emeletszámot meghaladó vagy tűzvédelmi intézkedések nélküli épületek esetében a szabálysértések megállításának legjobb módja az áram- és vízellátás kikapcsolása, valamint az építkezés leállítása, amíg a lakosok be nem költöznek. A megoldás az, hogy a problémát még a lakosok beköltözése előtt kezeljük. Mert ha a lakosok már beköltöztek, nehéz lesz őket áthelyezni. Ezért ezeknél a szabálysértéseknél az áram- és vízellátást ki kell kapcsolni, hogy megakadályozzuk a lakosok beköltözését. „Ezt a jogkört nem szabad önkényesen átruházni, hanem a község vagy a kerület elnökének van fenntartva a döntéshozatalra. Ennek a jogkörnek a célja az emberek életének védelme” – mondta Thanh úr.

"

A 131-QD/TW számú rendelet 6. cikke egyértelműen kimondja: A vezetők, ügynökségek, szervezetek, ellenőrzések, auditok vezetői és a kapcsolódó személyek felelőssége a 4. cikkben foglalt cselekmények elmulasztása esetén. A rendelet 7. cikke felvázolja más szervezetek és egyének felelősségét. A következőket hangsúlyozza: Szigorúan tiltja a következő cselekményeket: Az ellenőrzési, felügyeleti, fegyelmi végrehajtási, ellenőrzési és auditálási tevékenységekbe való jogellenes beavatkozás; befolyással való visszaélés az ellenőrzési, felügyeleti, fegyelmi végrehajtási, ellenőrzési és auditálási feladatokat ellátó személyek befolyásolása érdekében; kapcsolatok létesítése felelősséggel, pozícióval, hatalommal rendelkező személyek vagy kapcsolódó felek megvesztegetése vagy korrupciója céljából bűncselekmények eltussolása vagy a jogsértők felelősségének elkerülése céljából. Pozícióval, hatalommal való visszaélés, vagy saját és családja presztízsének és befolyásának felhasználása az illetékes hatóságok javaslatára, befolyásolására vagy nyomásgyakorlására, hogy olyan döntéseket hozzanak, vagy tanácsokat, ajánlásokat, észrevételeket, értékeléseket vagy szavazásokat adjanak az ellenőrzéssel, felügyelettel, fegyelmi végrehajtással, pártellenőrzéssel és auditálással kapcsolatos következtetésekről és döntésekről, amelyek nem tükrözik az ügy valódi természetét. Pontatlan, tisztességtelen, hiányos, időszerűtlen vagy elfogult jelentések készítése az ellenőrzéssel, felügyelettel, fegyelmi végrehajtással, pártellenőrzéssel és auditálással kapcsolatban. Egyéb korrupciós és kötelességszegési cselekmények az ellenőrzéssel, felügyelettel, fegyelmi végrehajtással, pártellenőrzéssel és auditálással kapcsolatban.

Forrás: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html