Milyen mechanizmusok előzik meg a korrupciót?

A korrupció megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény több cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetet jelenleg az Igazságügyi Minisztérium vizsgálja. Az egyik figyelemre méltó módosítás a bevallási kötelezettség alá eső vagyon és jövedelem értékének növelésére vonatkozó rendelkezés; a bevallási kötelezettség alá eső vagyon és jövedelem küszöbértékének emelése ingadozó mértékben...

A korrupció megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény több mint hat évnyi végrehajtása után jelentős előrelépés történt a korrupció elleni küzdelemben. A korrupciót sikerült megfékezni és fokozatosan megelőzni. A korrupciós ügyek felderítését és kezelését szisztematikusan, szinkronban, határozottan és hatékonyan irányították és hajtották végre, áttörést elérve a korrupció elleni küzdelemben.

Az eredmények mellett a kormány főfelügyelője megjegyezte, hogy a párt korrupció megelőzésére és leküzdésére vonatkozó irányelveinek és politikáinak egy részét nem intézményesítették időben a törvénybe. A jogi mechanizmusok és politikák továbbra sem következetesek, és nem foglalkoznak teljes mértékben a gyakorlati kérdésekkel. Egyes jogi rendelkezések nem tartottak lépést a társadalmi fejlődéssel, és az egyének kihasználták őket korrupciós cselekmények elkövetésére, korrupt vagyon elrejtésére, átalakítására és átruházására, akadályozva a korrupt vagyon felderítését, kezelését és visszaszerzését.

Továbbá a vagyon- és jövedelembevallásra vonatkozó szabályozás hiányos, a vagyon- és jövedelemellenőrzésre vonatkozó szabályozás pedig többféle értelmezésnek és következetlen végrehajtásnak van kitéve, ami zavart és számos akadályt okoz, és alacsony hatékonyságot eredményez. Egyes területeken és helységekben a korrupcióval kapcsolatos ellenőrzés, felügyelet, audit, nyomozás, büntetőeljárás és bírósági eljárás nem volt túl hatékony; egyes korrupciós ügyek kezelése időszerűtlen és nem kellően szigorú volt, a korrupció útján szerzett vagyon visszaszerzése pedig továbbra is korlátozott. Ez a valóság szükségessé teszi a korrupció megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény módosítását a korrupciós cselekmények megelőzésére, felderítésére és gyors kezelésére szolgáló mechanizmus javítása érdekében.

A megelőző munka hatékonyságának javítása érdekében a jelenlegi gyakorlati körülményekkel összhangban ez a törvénytervezet megemeli a bevallási kötelezettség alá eső vagyontárgyak értékét is, beleértve a nemesfémeket, drágaköveket, pénzt, értékpapírokat és egyéb vagyontárgyakat, ahol az egyes vagyontárgyak értéke eléri a 150 millió VND-t, míg a jelenlegi törvény szerint az 50 millió VND-t elérő vagyontárgyakat már be kell jelenteni.

Továbbá a törvénytervezet azt is kimondja, hogy a vagyon- és jövedelem-ellenőrző hatóságoknak jogukban áll a vagyon- és jövedelembevallásra kötelezett személyektől a vonatkozó információk és magyarázatok benyújtását vagy kiegészítését kérni, ha az év során 400 millió VND vagy annál nagyobb növekedés történik a vagyonellenőrzés megkönnyítése érdekében (míg a jelenlegi törvény csak 300 millió VND-t ír elő). Ez az új szabályozás célja a pénzmosás elleni küzdelemmel kapcsolatos egyéb jogszabályokkal, köztük a 2022. évi pénzmosás elleni törvénnyel való összhang és egységesség biztosítása.

A vagyon- és jövedelem-ellenőrző ügynökség a bevallásra kötelezettek vagyonában és jövedelmében bekövetkezett változásokat a bevallásokból vagy más forrásokból származó információk elemzésével és értékelésével figyeli. Ha az év során 400 millió VND vagy azt meghaladó vagyon- vagy jövedelemváltozást észlelnek, és a bevallásra kötelezett személy elmulasztotta azt bevallani, a bevalláskezelő ügynökség felkéri a bevallót, hogy adja meg vagy egészítse ki a vonatkozó információkat; ha vagyonváltozás áll fenn, a bevallónak meg kell magyaráznia a vagyon és a jövedelem eredetét.

A törvénytervezet előírja, hogy azokkal a személyekkel szemben, akik vagyonuk és jövedelmük eredetével kapcsolatban hamis nyilatkozatot tesznek vagy magyarázatot adnak, a jogsértés jellegétől és súlyosságától függően fegyelmi eljárás indulhat. Ez a módosítás a 2025. évi káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény, valamint a káderekkel és köztisztviselőkkel való bánásmódról szóló 172/2015/ND-CP rendelet rendelkezéseinek betartását kívánja biztosítani (kiegészítve a megrovás fegyelmi intézkedését, eltörölve a lefokozás és a fizetéscsökkentés fegyelmi intézkedéseit).

Szükséges az ingadozó vagyon és jövedelem bevallásának küszöbértékének emelése, de sokan azzal érvelnek, hogy az éves ingadozó vagyonra és jövedelemre vonatkozó javasolt 400 millió VND küszöbérték túl alacsony és nem megfelelő a jelenlegi árak és társadalmi- gazdasági körülmények között. Egyesek azt is állítják, hogy a pénzmosás elleni szabályozásokon alapulni nem megfelelő, mivel ez csak egyetlen, monitorozást igénylő tranzakció (gyanús tranzakció). Egy személy egy éven belül több, 400 millió VND vagy annál nagyobb értékű tranzakciót is lebonyolíthat. Talán a törvénytervezetnek 1 milliárd VND vagy annál nagyobb küszöbértéket kellene előírnia az éven belül ingadozó vagyonra és jövedelemre vonatkozóan, hogy jobban tükrözze a jelenlegi valóságot.

A korrupció megelőzésére szolgáló mechanizmus fejlesztése sürgősen szükséges a korrupcióellenes erőfeszítések hatékonyságának növelése érdekében. Ezért a jogszabály-tervezetet kidolgozó szervnek gondosan mérlegelnie és szilárd jogi keretet kell létrehoznia a vagyonnal és jövedelemmel kapcsolatos tisztességtelen bevallások és magyarázatok megakadályozása érdekében. Ha ezt jól csinálják, az már a kezdeti szakaszban megelőzi a korrupt cselekményeket.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html