Az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezményének Feleinek 28. Konferenciája (COP28) az Egyesült Arab Emírségekben (EAE) hivatalosan is véget ért, számos kiemelkedő eredménnyel. A COP most először készített egy olyan szöveget, amely fokozatos „átállást” javasolt a fosszilis tüzelőanyagoktól – a globális felmelegedés fő okától. |
COP28 háttér
A globális éghajlati rendszer közeledik a vörös vonalhoz. A közelmúlt történelmének legforróbb évében a jég minden eddiginél gyorsabban olvad. A tengerszint emelkedik, az aszályok, árvizek, földcsuszamlások és erdőtüzek pusztítóbbak. Számos területet és közösséget fenyeget az árvíz és a víz alá kerülés veszélye. Az élelmezésbiztonság és az energiabiztonság veszélyben van, és a fejlesztési eredmények visszaszorulhatnak. Emellett a népesség elöregedése és az erőforrások kimerülése olyan rezonáns kérdések, amelyek növelik a nehézségeket és kihívásokat a világ számára.
Az elmúlt évek klímaváltozásának és járványainak hatása tovább bizonyította, hogy ez egy globális hatású és befolyású probléma, amely minden embert érint. Új, proaktív, pozitív, gyakorlatias és hatékony tudatossággal, gondolkodással, módszertannal, megközelítéssel és egységes globális fellépéssel kell rendelkeznünk. Minden országnak felelősnek kell lennie a hatékony irányításért és végrehajtásért, maximalizálva saját népe belső erejét, mint alapvető, stratégiai, hosszú távú és döntő tényezőt; fontos az összefogás a nemzetközi szolidaritás erejével és a multilateralizmus előmozdítása; az embereket és a globális közös érdekeket kell középpontba helyezni és alanyként kezelni, egyetlen országot vagy népet sem hagyva magára. Diverzifikálni kell az erőforrások mozgósítását, kombinálni kell a köz- és a magánszférát, a hazai és a külföldi erőforrásokat; a kétoldalú és többoldalú, valamint egyéb legitim erőforrásokat, különösen a magánforrásokat.
A COP28-at a világ országai számára az „utolsó” esélynek tekintik arra, hogy elérjék a globális hőmérséklet-emelkedés 1,5 Celsius-fok alatt tartásának célját az iparosodás előtti időkhöz képest. Egyesek ezt a célt a „túlélésért folytatott harcnak” tekintik. Az elmúlt héten ugyanis nehéz volt megoldásokat találni a Föld hőmérséklet-emelkedésének 1,5 Celsius-fokkal való 1,5 Celsius-fokon belül tartására. Nehéz feladat pénzügyi kötelezettségvállalásokat szerezni e cél eléréséhez.
A COP28-on való részvétel az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezményében, a Kiotói Jegyzőkönyvben és a Párizsi Megállapodásban részt vevő minden fél felelőssége és kötelessége. Vietnam aktívan részt vett a COP28 konferencia döntéseinek és tevékenységeinek kidolgozásában, biztosítva a méltányosság és az igazságosság elveinek érvényesülését az éghajlatváltozásra adott válaszokban, valamint a fejlődő országok érdekeit, összhangban más országok, különösen a Vietnámmal szoros kapcsolatban álló országok érdekeivel.
A COP28 révén Vietnam megosztotta a nemzetközi közösséggel az éghajlatváltozás Vietnamra gyakorolt kihívásait és negatív hatásait, valamint Vietnam proaktív és pozitív szerepét az éghajlatváltozásra adott válaszként.
Megerősíthető, hogy Vietnam rengeteg munkát végzett, és komolyan végrehajtotta a COP26 és COP27 konferenciákon tett kötelezettségvállalásokat. Ez fontos előfeltétele annak, hogy Vietnam határozottan felszólaljon a kötelezettségvállalások végrehajtásával és az energetikai átállással kapcsolatos kérdésekben – amelyek fontos részét képezik az idei COP28 konferenciának.
A COP28 konferencián megvitatandó főbb pontok
A 2022-es COP27 eredményeit követően a COP28 megvitatta a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos kivezetéséről és az energetikai átállás előmozdításáról szóló nyilatkozat kidolgozását, mint kulcsfontosságú intézkedést a kibocsátások csökkentésére, hogy az évszázad végére elérjék az 1,5°C-os célt. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatban a konferencia folytatta a globális alkalmazkodási célkeret kidolgozását, és folytatta a veszteségek és károk kezelésére szolgáló megoldások, a működési mechanizmusok és a COP27-en létrehozott veszteség- és káralaphoz való erőforrás-hozzájárulások megvitatását.
Az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozásával kapcsolatban a Konferencia folytatta a 2020-ra elérendő évi 100 milliárd USD mozgósítási cél felé tett előrelépések áttekintését; megvitatta az erőforrások mobilizálásának 2025-ig terjedő és hosszú távú célkitűzését. Ezenkívül a Felek folytatják a Párizsi Megállapodás szerinti szén-dioxid-kibocsátási kvóta-kereskedelmi és ellentételezési mechanizmusok végrehajtására vonatkozó részletes szabályozások és irányelvek véglegesítését az országok számára.
A COP28 konferencián a felek első alkalommal értékelték átfogóan a Párizsi Megállapodás végrehajtásának előrehaladását világszerte . A COP28 megvitatta az országok által nemzeti jelentések és nemzetileg meghatározott hozzájárulások (NDC-k) formájában benyújtott, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra, az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére, a pénzügyi és technológiai hozzájárulásokra, valamint az éghajlatváltozásra való reagálás kapacitásépítésére irányuló erőfeszítések szintézisének eredményeit is, hogy felmérjék az éghajlatváltozásra való reagálással kapcsolatos globális célok végrehajtásában elért haladást és a hiányosságokat.
A legsikeresebb a COP28 konferencia volt, amely történelmi megállapodást ért el a globális gazdaság fosszilis tüzelőanyagoktól való elszakadásáról, új alapokat teremtve az éghajlatváltozás elleni küzdelemhez. A tudományosan megalapozott tervként leírt, a COP28-on elért klímamegállapodás nem használja a fosszilis tüzelőanyagok „fokozatos kivonása” kifejezést, hanem „igazságos, rendezett és méltányos átállást” szorgalmaz az energiarendszerekben a fosszilis tüzelőanyagoktól való eltávolodásra, felgyorsítva a cselekvést ebben a kulcsfontosságú évtizedben.
A megállapodás emellett felvázolja a 2050-re kitűzött nettó nulla globális üvegházhatásúgáz-kibocsátási cél felé való átmenetet, beleértve a kibocsátások 43%-os csökkentését 2030-ra a 2019-es szinthez képest. A dokumentum a globális megújulóenergia-kapacitás 2030-ra történő megháromszorozását, a szénfelhasználás csökkentésére irányuló erőfeszítések felgyorsítását, valamint az olyan technológiák felgyorsítását szorgalmazza, mint a szén-dioxid-leválasztás és -tárolás, amelyek megtisztíthatják a nehezen dekarbonizálható iparágakat.
A konferencián elért, a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos kivezetéséről szóló mérföldkőnek számító megállapodás várhatóan erőteljes üzenetet küld a befektetőknek és a politikai döntéshozóknak, miszerint a világ most egységes a fosszilis tüzelőanyagok használatának megszüntetésében – ami a tudósok szerint az utolsó és legjobb esély a klímakatasztrófa elkerülésére.
A fosszilis tüzelőanyagok felhasználásának csökkentéséről szóló történelmi megállapodás mellett a COP28 számos más kiemelkedő eredményt is feljegyezett, különösen az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozása terén, például: A COP28 körülbelül több mint 80 milliárd USD összegű éghajlat-változási finanszírozási kötelezettségvállalást mozgósított különböző éghajlatváltozási programokra.
A fejlődő országok éghajlat-politikájának támogatására összpontosító Zöld Klímaalap 3,5 milliárd dolláros második kiegészítést kapott, amelyből az Egyesült Államok 3 milliárd dolláros kötelezettségvállalást tett. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás támogatása mellett az alap olyan projekteket is finanszíroz, amelyek segítik az országokat a tiszta energiára való átállásban. Ezeket a projekteket 2024 és 2027 között hajtják végre.
Ezenkívül több mint 120 ország írta alá az Éghajlatváltozási és Egészségügyi Nyilatkozatot: a COP28 volt az Egészségügyi Miniszteri Konferencia első éve, és kapcsolatot teremtett a környezetvédelem, az éghajlatváltozás és az egészségügy ágazatai között. Ezenkívül 63 ország kötelezte el magát a Globális Hűtési Nyilatkozat, más néven Energiatakarékosság mellett.
Ezenkívül több mint 130 ország fogadta el a Nyilatkozatot, amely hangsúlyozta a fenntartható és az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodóképes élelmiszer-, mezőgazdasági és élelmiszerrendszerek fejlesztésének prioritását. A Nyilatkozat megerősítette, hogy az országok felgyorsítják az élelmiszerrendszerek átalakítását, és ezt az erőfeszítést a kibocsátások csökkentésére irányuló nemzeti tervekhez kötik.
Leküzdendő nézeteltérések
A fosszilis energia problémája
A megállapodás középpontjában az áll, hogy „fosszilis tüzelőanyagokat fokozatosan, igazságos, rendezett és méltányos módon kell kivezetni az energiarendszerekből… a nettó nulla kibocsátás 2050-re történő elérése érdekében, a tudományos eredményekkel összhangban”. Az ígéret továbbra is homályos, de ez az első alkalom, hogy a nemzetközi közösség közös vágyat fejezett ki az olajkorszakból való kilépésre. Ez erős jelzést küldött a pénzügyi piacoknak.
Nyilvánvaló, hogy egy ilyen ígéret rövid távon nem csökkentené az olajfogyasztást vagy az árakat. De ha progresszív változásokat eredményezne a kormányzati politikában és a beruházások átirányításában, az jelentős elmozdulást eredményezne a globális energiarendszerben.
A megvalósítási folyamatról
A megállapodás kompromisszum. Ahhoz, hogy zöld utat kapjon az olajtermelő országoktól, engedményeket kell tennie nekik, mivel azok ellenezni fogják a fosszilis tüzelőanyagokról való fokozatos elszakadás minden említését. A szöveg tehát elismeri az olaj, a földgáz és a szén éghajlatra gyakorolt hatását csökkentő technológiák létezését – elsősorban a szén-dioxid-leválasztási technológiát, amelyet az országok telepítenek annak megakadályozására, hogy az üvegházhatású gázok a légkörbe kerüljenek a fosszilis tüzelőanyagok elégetése során. Az országoknak az éghajlatváltozás elleni küzdelem érdekében tett intézkedései között szerepel a következő: „A nulla és alacsony kibocsátású technológiák (fejlesztésének) felgyorsítása, beleértve a megújuló energiaforrásokat, az atomenergiát, valamint az olyan mérséklő és eltávolító technológiákat, mint a szén-dioxid-leválasztás, -hasznosítás és -tárolás.”
A szén-dioxid-leválasztási technológia már régóta létezik, de egyes területeken még mindig nagyon drága a telepítése. Maga a technológia nem bizonyult megfelelő megoldásnak a globális klímavészhelyzetre. Az olajtermelő országok azonban továbbra is az „iparágban rejlő potenciális fejlesztések” hipotézisét használják fő érvként az olaj- és gázfogyasztás folytatása melletti döntésük védelmében. A tárgyalóasztalnál az OPEC vezetője, Szaúd-Arábia hangsúlyozta, hogy az országoknak van egy „menüjük” a lehetséges intézkedésekről, amelyekkel a saját útjukat járhatják – állítja egy, az ügyhöz közel álló forrás.
Végrehajtási költségvetés
Még a megállapodással leginkább elégedett delegációk is elismerték a problémát. Különösen az jelentett hiányt, hogy nem biztosítottak további finanszírozást a fejlődő országoknak a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos kivezetésének hatalmas költségeivel való megbirkózáshoz. A megállapodás nem biztosította a szegény és kiszolgáltatott országok éghajlatváltozás következményeihez való alkalmazkodásához szükséges finanszírozást.
„Az alkalmazkodás valójában a túlélés kérdése” – mondta Saber Hossain Chowdhury, Banglades különleges klímamegbízottja. „Nem köthetünk kompromisszumot az alkalmazkodás terén. Nem köthetünk kompromisszumot az életek és a megélhetés terén.” De ezekre a kérdésekre várnunk kell. Felmerülhetnek a jövő évi COP29 konferencián Bakuban, Azerbajdzsánban, egy másik olajtermelő országban. A dubaji tárgyalások azonban már áttörést értek el egy „Veszteség és Kár” alap bejelentésével, amelynek célja, hogy segítsen a szegény országoknak megbirkózni az éghajlatváltozás okozta természeti katasztrófákkal.
Az 1,5°-os cél megvalósíthatósága
Összességében az Európai Unió, az Egyesült Államok és számos más ország elégedettségét fejezte ki az eredménnyel. Azt mondták, hogy a Dubaiban elért megállapodás segít fenntartani az esélyt arra, hogy a globális hőmérséklet-emelkedés az iparosodás előtti szinthez képest legfeljebb 1,5°C-ra korlátozódjon. Ennek elérése azonban nehéz lesz: mindössze hat év alatt közel felére kell csökkenteni a szén-dioxid-kibocsátást, és 2050-re el kell érni a nettó nulla kibocsátást. A tervezet felszólítja az országokat erre, de a Kis Szigetállamok Szövetsége (AOSIS), amely magában foglalja a tengerszint emelkedése által veszélyeztetett országokat, azt mondta, hogy már túl késő. A szamoai Anne Rasmussen, az AOSIS dubaji képviselője a COP végén azt mondta, hogy a megállapodás nem tartalmazza a „szükséges kiigazításokat” ehhez a törekvéshez.
Záróbeszédében Sultan Al Jaber, a COP28 elnöke hangsúlyozta: „Mindannyian összefogtunk, hogy szembenézzünk a valósággal, és a világot a helyes útra tereljük. Erős cselekvési tervet terjesztettünk elő annak érdekében, hogy az 1,5°C-os cél elérhető közelségben maradjon. Ez egy átfogó terv, amely kezeli a kibocsátásokat, megszünteti az alkalmazkodási szakadékot, átalakítja a globális pénzügyeket, és foglalkozik a veszteségekkel és károkkal.”
2. rész: Az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló kötelezettségvállalás: Vietnam intézkedései
Dr. Nguyễn Dinh Dap
Vietnami Társadalomtudományi Akadémia
[hirdetés_2]
Forrás
![[Fotó] Da Nang: A vízszint fokozatosan visszahúzódik, a helyi hatóságok kihasználják a takarítást](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
Hozzászólás (0)