Duong Khac Mai küldött a törvényszéki értékbecslés és a szolgáltatási értékbecslés szétválasztását javasolta.

November 5-én, a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programját folytatva, Duong Khac Mai küldött, a Tartományi Pártbizottság tagja, Lam Dong tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke részt vett az Igazságügyi Szakértelemről szóló (módosított) törvénytervezet véleményezésén.

A csoporton folytatott megbeszélésen részt vett Duong Khac Mai, Lam Dong tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke.

A Lam Dong tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke, Duong Khac Mai a módosított igazságügyi szakértői törvénytervezettel kapcsolatban alapvetően egyetértett a kormány beadványával és a Jogi és Igazságügyi Bizottság ellenőrző jelentésével a 2012. évi igazságügyi szakértői törvény módosításának szükségességéről.

Több mint 10 évnyi végrehajtás után a törvény fontos jogi alapot teremtett az értékelési tevékenységekhez, hozzájárulva a bizonyítékok tisztázásához és a peres eljárásokban az igazságosság biztosításához. A gyakorlat azonban számos nehézséget és hiányosságot mutat, különösen a gazdasági , korrupciós és pozícióügyekben, amikor a bírói értékelés korlátozó tényezővé válik a nyomozás, a vádemelési és a tárgyalási folyamatban.

Ezért a küldöttek kijelentették, hogy ez a törvénymódosítás rendkívül szükséges az értékelési tevékenységek minőségének, függetlenségének, objektivitásának és hatékonyságának javítása érdekében, megfelelve az igazságszolgáltatási reform és a korrupció elleni küzdelem követelményeinek az új időszakban.

Lam Dong és Nghe An nemzetgyűlési küldöttei vettek részt a 7. csoportban tartott megbeszélésen.

A küldöttek úgy vélik, hogy egyértelműen el kell különíteni e két típust: a peres tevékenységeket szolgáló bírósági értékelést, a Bírósági Értékelésről szóló törvény szabályozási körén belül.

A bíróságon kívüli értékbecslés szolgáltatási tevékenység, ezért a Kormánynak a rendeletben kell meghatároznia a részleteket, hogy elkerülje az „egyszerre szakmai ügynökség és szolgáltató üzleti egység” helyzetét.

Ez egyrészt biztosítja a jogrendszer következetességét, másrészt megakadályozza az összeférhetetlenséget és az értékelési tevékenységek kereskedelmi forgalomba hozatalának kockázatát.

A törvénytervezet szabályozási körét és módosítási körét illetően a küldöttek egyetértettek a szabályozási kör kiterjesztésének irányával, amely kiterjed minden, a büntető-, polgári és közigazgatási eljárásokat szolgáló értékelési tevékenységre.

A küldöttek szerint azonban a törvénytervezet továbbra is átfedésben van a bírósági és a bíróságon kívüli értékelés között. Erre számos vélemény rámutatott a Jogi és Igazságügyi Bizottságban. Ezért a jogrendszer következetességének biztosítása, valamint az összeférhetetlenség és az értékelési tevékenységek üzletiesedésének kockázatának megelőzése érdekében egyértelműen el kell különíteni e két típust.

Munkaülés jelenete a 7. csoportnál

Az értékbecslés alapelveivel és a szakmai függetlenséggel kapcsolatban a küldöttek pozitívumként értékelték, hogy a tervezet tartalmazta az „értékelési folyamat és a következtetések levonása során a függetlenség” elvét. Azonban továbbra sincs olyan mechanizmus, amely biztosítaná a függetlenség valódiságát. Ezért ajánlott olyan konkrét rendelkezéseket beilleszteni, amelyek kimondják, hogy „az igazságügyi értékbecslők és az igazságügyi értékbecslési szervezetek szakértelmüket tekintve függetlenül működnek, és semmilyen ügynökség, szervezet vagy személy nem befolyásolhatja vagy irányíthatja őket a következtetéseik tartalmával kapcsolatban”. Ugyanakkor szigorú szankciókat kell kiszabni az értékbecslők beavatkozására, nyomásgyakorlására vagy megvesztegetésére.

Az értékbecslés alapelveivel és a szakmai függetlenséggel kapcsolatban a küldöttek pozitívumként értékelték, hogy a tervezet tartalmazta az „értékelési folyamat és a következtetések levonása során a függetlenség” elvét. Azonban továbbra sincs olyan mechanizmus, amely biztosítaná a függetlenség valódiságát. Ezért ajánlott olyan konkrét rendelkezéseket beilleszteni, amelyek kimondják, hogy „az igazságügyi értékbecslők és az igazságügyi értékbecslési szervezetek szakértelmüket tekintve függetlenül működnek, és semmilyen ügynökség, szervezet vagy személy nem befolyásolhatja vagy irányíthatja őket a következtetéseik tartalmával kapcsolatban”. Ugyanakkor szigorú szankciókat kell kiszabni az értékbecslők beavatkozására, nyomásgyakorlására vagy megvesztegetésére.

Az értékelési tevékenységek társadalmasítását illetően szigorú ellenőrzésre van szükség. A tervezet lehetővé teszi a társadalmasítás kiterjesztését a Bírósági Értékelési Hivatalon és az eseti értékelő szervezeteken keresztül.

A küldöttek megjegyezték, hogy ez a helyes irány, de kockázatot jelent a minőségre és a szakmai etikára nézve is, ha hiányzik az ellenőrzési mechanizmus. Ezért ajánlott egyértelmű szabványokat meghatározni a nem állami forenzikus szervezetek működésének feltételeire, engedélyezésére, elismerésére, felfüggesztésére és visszavonására vonatkozó mechanizmusokra vonatkozóan.

Ugyanakkor ki kell egészíteni a független értékelésre és az értékelési következtetések minőségellenőrzésére vonatkozó szabályozást, esetleg a Szakmai Tanács vagy az Igazságügyi Minisztérium alá tartozó szakosított ügynökségek révén. Ezenkívül ki kell dolgozni egy olyan mechanizmust, amely időszakosan felméri a nem állami igazságügyi értékelők kapacitását az értékelések presztízsének és minőségének biztosítása érdekében.

Forrás: https://baolamdong.vn/dai-bieu-duong-khac-mai-de-xuat-can-tach-bach-giam-dinh-tu-phap-va-giam-dinh-dich-vu-400608.html