A földtörvény 5 módosításának és a tartományok és városok egyesülésének forradalmának lenyomata.

TPO - 80 évnyi nemzetépítés után a vietnami földgazdálkodás számos fordulóponton ment keresztül, a feudális tulajdonlástól az állami tulajdonon át a piaci mechanizmusig. Minden reform jelentős változásokkal járt együtt az országban. A szakértők szerint a jelenlegi intézményi reformok, mint például a tartományok és városok egyesítése, az adminisztratív apparátus korszerűsítése és egy nemzeti adatbázis kiépítése, a földgazdálkodás "negyedik forradalmának" tekinthetők.

Jelentős változások a földgazdálkodásban

Dr. Tran Xuan Luong, a Vietnami Ingatlanpiaci Kutató és Értékelő Intézet igazgatóhelyettese kijelentette, hogy a földet régóta minden nemzet legalapvetőbb erőforrásának, különleges termelési eszköznek és a társadalmi-gazdasági fejlődés pótolhatatlan alapjának tekintik. Vietnámban az elmúlt 80 évben, az 1945-ös augusztusi forradalom óta a földgazdálkodás számos fordulóponton ment keresztül, a feudális tulajdontól az állami tulajdonon át, majd a piaci mechanizmusig.

Dr. Tran Xuan Luong szerint elsőként a földreformot (1953-1958) kell megemlíteni – egy nagy társadalmi forradalmat. A földet elkobozták a földbirtokosoktól, és föld nélküli vagy föld nélküli gazdálkodóknak osztották szét, megerősítve a parasztosztály – az akkori fő termelőerő – tulajdonjogait. Az államigazgatás szempontjából ez az időszak lerakta az alapjait egy új tulajdonrendszernek, amely a magántulajdonról az állami tulajdonra tért át.

Dr. Tran Xuan Luong - a Vietnami Ingatlanpiaci Kutató és Értékelő Intézet igazgatóhelyettese.

1987-ben fogadták el az első földtörvényt, amely megerősítette, hogy a föld az egész nép tulajdona, és az állam egységesen kezeli. Jelentős új fejlemény volt, hogy az állam elkezdte a földhasználati jogokat háztartásoknak és magánszemélyeknek adományozni. Ez volt a földhöz kapcsolódó jogok kezdeti elismerése, lerakva az alapokat a földhasználati jogok piacának kialakulásához a későbbi időszakban.

Az 1993-as földtörvény volt a legfontosabb mérföldkő. A földhasználók most először kaptak öt alapvető jogot: az átruházás jogát, a bérleti jogot, az öröklés jogát, a jelzálogjogot és a földhasználati jogok felhasználásával történő tőkebevonás jogát.

„Ezek a jogok a földet egy, az állam által kezelt piaci alapú rendszerbe vonják be, a földhasználati jogokat forgalomképes eszközzé alakítva, hozzájárulva az ingatlanpiac kialakulásához és fejlődéséhez” – mondta Luong úr.

A Vietnami Ingatlanpiaci Kutató és Értékelő Intézet igazgatóhelyettese szerint 2002-ben létrehozták a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot , amely konszolidálta a földgazdálkodás, az erőforrások és a környezetvédelem funkcióit. Ez fordulópontot jelentett, a földgazdálkodást modernebb és professzionálisabb szintre emelve. Ezenkívül a Földtörvényt 10 évente időszakosan módosították. Konkrétan:

2003. évi földtörvény: A földhasználók jogainak kiterjesztése és a piac szerepének megerősítése.

2013-as földtörvény: Hangsúlyozza az átláthatóság elvét, a piaci értékhez közeli földárakat, és megerősíti a földhasználati jogok árveréseit.

Földtörvény 2024: A beruházási törvénnyel, az építési törvénnyel, az ingatlanjoggal stb. összehangolt reformok folytatása; a földgazdálkodás digitális átalakulásának és modernizációjának felgyorsítása.

A 2024-es földtörvényt, amelyet egy évvel a hatálybalépése után hajtottak végre, hamarosan módosítják a kétszintű önkormányzati struktúra változásaival kapcsolatos felmerülő körülmények miatt...

A „negyedik forradalom” a földgazdálkodásban.

Dr. Tran Xuan Luong a földgazdálkodással kapcsolatos főbb változásokat értékelve kijelentette, hogy míg a korábbi időszakokat – az 1953-as földreformtól (földhasználati jogok megadása a gazdálkodóknak), az 1993-as földtörvényen (földhasználati jogok piacának kialakítása), a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 2002-es létrehozásáig (földgazdálkodás modernizálása) – „forradalmi mérföldköveknek” tekintették a földgazdálkodásban, Vietnam most példátlan intézményi reformba, a gazdálkodási apparátus átfogó „átalakításába” kezd.

Dr. Tran Xuan Luong szerint az új intézményi reformok – a tartományok és városok összevonása, az igazgatási apparátus korszerűsítése és egy országos adatbázis kiépítése – hazánkban a földgazdálkodás „negyedik forradalmának” tekinthetők.

Dr. Tran Xuan Luong kijelentette, hogy a tartományok és városok 63 közigazgatási egységről 34-re történő egyesülése nem egyszerűen a közigazgatási apparátus csökkentését jelenti, hanem a „földgazdálkodási tér átstrukturálását”. A köztes szintek csökkentése megszünteti a széttöredezettséget, növeli a tervezés és a felügyelet hatékonyságát, és elkerüli a helyi szűklátókörűséget a földgazdálkodásban.

A kétszintű helyi önkormányzati modell átszervezése jelentősen csökkenti a lokalizált „kérelem és támogatás” mechanizmust, növelve az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot. Ez segíteni fogja a polgárokat és a vállalkozásokat abban, hogy átláthatóbban és hatékonyabban férhessenek hozzá a földszolgáltatásokhoz.

A jelenlegi intézményi reformokkal – a tartományok és városok összevonásával, az igazgatási apparátus korszerűsítésével és egy országos adatbázis kiépítésével – ez a földgazdálkodás „negyedik forradalmának” tekinthető, amely a modern, átlátható és fenntartható földgazdálkodás új korszakát nyitja meg.

Dr. Tran Xuan Luong

Továbbá a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium egyesítése egyetlen, a földdel, az erőforrásokkal és a mezőgazdasággal foglalkozó minisztériummá ( Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium ) kiküszöböli az átfedéseket és biztosítja az ágazatközi irányítást. A föld, az erőforrások és a mezőgazdasági termelés harmonikusan és fenntarthatóan fog összehangolódni.

Továbbá egy modern nemzeti földadatbázis kiépítése, amely integrálva van a népességi, pénzügyi és adózási adatokkal; a mesterséges intelligencia, a blokklánc, a 3D-s térképezés és a big data alkalmazása elősegíti a piaci átláthatóság növelését, a korrupció csökkentését és a spekuláció megelőzését. A digitális kormányzás a földgazdálkodásban alapvetően megváltoztatja majd az állam piacszabályozásának módját.

„Ez tekinthető Vietnám földgazdálkodásának ’negyedik forradalmának’, a három korábbi jelentős mérföldkövet követően – egy új korszakot nyitva a modern, átlátható és fenntartható földgazdálkodás terén. Ez a reform nem pusztán a rendszer vagy a törvények megváltoztatásáról szól, hanem fordulópontot jelent az intézményi keretrendszerben, a földet valóban stratégiai erőforrássá téve, amelyet a nemzetközi szabványok szerint kezelnek, közvetlenül hozzájárulva ahhoz a célhoz, hogy Vietnam a 21. század közepére fejlett országgá váljon” – mondta Dr. Tran Xuan Luong, hangsúlyozva, hogy az évek során a földgazdálkodásban végrehajtott reformok nemcsak intézményi jelentőséggel bírtak, hanem közvetlenül befolyásolták az ingatlanpiac és a nemzeti infrastruktúra fejlődését is.

A valóságban az ingatlan- és építőipar jelenleg a GDP körülbelül 1-13%-át teszi ki, ezzel az egyik kulcsfontosságú gazdasági ágazattá vált, és erős hullámhatást gyakorol több mint 40 másik területre, például az építőiparra, az anyagiparra, a pénzügyekre és a banki szektorra, valamint a foglalkoztatásra.

A földhasználati jogok átláthatósága, a jobb tervezés és egy megbízható földadatbázis segít minimalizálni a jogi kockázatokat, ösztönzi a hazai és külföldi befektetőket a részvételre, valamint stabil és egészséges ingatlankínálatot teremt.

Ezenkívül a föld az alapja az ipari parkok, gazdasági övezetek és új városi területek fejlesztésének, amelyek jelenleg a külföldi közvetlen befektetések vonzásának, az export fellendítésének és a munkahelyteremtésnek a mozgatórugói több millió munkavállaló számára.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium (jelenlegi nevén Pénzügyminisztérium) szerint országszerte közel 420 ipari park található, amelyek közül több mint 280 működik, jelentősen hozzájárulva az ipari termelés értékéhez és az exportforgalomhoz. Ezenkívül az átlátható és stabil földpolitikák segítenek mozgósítani a társadalmi erőforrásokat a közlekedési infrastruktúra, az energia és az intelligens városok számára, hullámhatást keltve és növelve a nemzeti versenyképességet.

A közelmúltban, a 2024. évi földtörvény módosításának és kiegészítésének irányítása során To Lam főtitkár megjegyezte, hogy alaposan fel kell kutatni, fel kell mérni és azonosítani kell a földszektor jelenlegi nehézségeit és akadályait az átfogó, alapvető és összehangolt megoldások meghatározása érdekében. A 2024. évi földtörvény és a kapcsolódó törvények módosítására és kiegészítésére vonatkozó főbb nézőpontokat, irányvonalakat és fontos irányelveket teljes körűen, mélyrehatóan, meggyőzően és gyakorlatiasan kell kifejteni.

Forrás: https://tienphong.vn/dau-an-5-lan-sua-luat-dat-dai-and-cuoc-cach-mang-sap-nhap-tinh-thanh-post1772713.tpo