A politika és a gyakorlat összehangolása a migránsok jogainak biztosítása érdekében

Phan Thi Minh Giang, a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese hangsúlyozta, hogy a 2023-as vietnami migrációs profil világosan áttekinti Vietnam nemzetközi migrációját, valamint a migrációval kapcsolatos politikák és törvények kidolgozásában és tökéletesítésében elért eredményeket.

Phó Cục trưởng Cục Lãnh sự: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023

Phan Thi Minh Giang, a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese felszólal a 2023-as vietnami migrációs profilt október 29-én bejelentő workshopon Hanoiban . (Fotó: Thu Trang)

A 2023-as vietnami migrációs profil október 29-i bejelentését célzó workshop alkalmából Phan Thi Minh Giang, a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese a The Gioi and Vietnam Newspapernek adott interjújában kiemelte a kiadvány figyelemre méltó pontjait, valamint a biztonságos migráció előmozdítása terén az utóbbi időben Vietnámban elért kiemelkedő eredményeket.

El tudná mondani nekünk a 2023-as vietnami migrációs profil jelentőségét és a kiadvány főbb jellemzőit?

A Migrációs Profil célja, hogy felmérje a migráció jelenlegi helyzetét, a migráció és a fejlődés közötti összefüggéseket, valamint javítsa a migrációs információk felhasználását a politikai döntéshozatalban. Ez egy olyan politikai eszköz, amely nemcsak a migrációs helyzet és a migrációval kapcsolatos politikák egy adott időszakra vonatkozó értékelésében segít, hanem fokozza a politikai koherenciát és elősegíti a bizonyítékokon alapuló politikafejlesztést, mivel a migráció egy többdimenziós, több ágazatot érintő kérdés, amely interdiszciplináris megközelítést igényel.

A 2023-as vietnami migrációs profil a harmadik kiadás a 2011-ben és 2016-ban közzétett két migrációs profil után. A 2023-as vietnami migrációs profilban található információk és értékelések segítenek áttekinteni a vietnami migrációs helyzetet, valamint a 2017–2023 közötti időszakban a migrációval kapcsolatos politikák és törvények kidolgozásában és tökéletesítésében elért eredményeket, és azonosítani a kihívást jelentő kérdéseket.

A 2023-as vietnami migrációs profilban tett ajánlások véleményem szerint rendkívül szükségesek és jelentősek a vezetők és a politikai döntéshozók számára a további kutatás és végrehajtás érdekében, hogy tovább erősítsék az ágazatok közötti koordinációt a migrációkezelés, a migránsok védelme és támogatása terén, hatékonyan kezeljék a migrációs kihívásokat, és gyakorlati módon hozzájáruljanak a fenntartható fejlődési célok megvalósításához.

Az előző két kiadáshoz képest a 2023-as vietnami migrációs profil néhány figyelemre méltó újdonságot tartalmaz:

Először is, most először elemzi a Vietnamba irányuló külföldi migrációs áramlatokat, valamint a külföldi migrációval kapcsolatos politikákat és törvényeket.

Másodszor, a nemzetközi migrációval kapcsolatos átfogóbb adat- és információs rendszernek köszönhetően ez a kiadvány világosabb képet vázolt fel Vietnam nemzetközi migrációjáról, számos statisztikailag lebontott adatterülettel, amelyeket a két korábbi migrációs profil nem tudott teljes mértékben lefedni.

Harmadszor, a 2023-as vietnami migrációs profil teljesebb körű elemzést és értékelést nyújtott a nők jogainak migrációs folyamat során történő biztosítását célzó politikákról és gyakorlatokról, valamint információkat és eredményeket szolgáltatott a vietnami biztonságos, rendezett és szabályos migrációról szóló globális megállapodás (GCM) végrehajtásáról a miniszterelnök 2020. március 20-i 402/QD-TTg számú határozatának megfelelően.

A 2023-as vietnami migrációs profil bejelentésére szolgáló workshopot a vietnami külügyminisztérium szervezte a Nemzetközi Migrációs Szervezettel (IOM) együttműködve Hanoiban október 29-én. (Fotó: Thu Trang)

A nemzetközi migráció egyre nagyobb mértékben és sebességgel zajlik. Milyen kihívásokat jelent ez Vietnam migrációkezelése szempontjából, asszonyom?

A 2017-2023 közötti időszakban, a Covid-19 világjárvány által érintett időszakot kivéve, a vietnami állampolgárok külföldre, valamint a Vietnamba vándorló külföldiek migrációja általában növekedett. A vietnami állampolgárok külföldre irányuló migrációját tekintve a munkaerő-migráció a fő típus, évente átlagosan több mint 100 000 munkavállalót küldenek szerződéses munkára külföldre.

A külföldi tanulmányi célú migráció is folyamatosan növekszik. A Konzuli Osztály által beérkezett és összeállított hiányos statisztikák szerint évente több mint 10 000 állampolgár utazik külföldre tanulni önállóan, és becslések szerint jelenleg több mint 250 000 vietnami diák tanul külföldön. Ezenkívül vannak más migrációs típusok is, mint például a külföldi állampolgárságú házasság, a külföldi állampolgárságú örökbefogadás, a családegyesítés, az üzleti befektetés stb.

A külföldiek Vietnámba irányuló migrációját tekintve általánosságban a migráció típusai is viszonylag változatosak, a munkaerő-migráció továbbra is a fő típus, 475 198 külföldi kapott munkavállalási engedélyt 2017 és 2022 között.

A nemzetközi migráció lendületet adott a társadalmi-gazdasági fejlődésnek Vietnamban azáltal, hogy hozzájárult a magas színvonalú emberi erőforrások kiépítéséhez, az egészséges munkaerőpiac kialakításához, az innováció előmozdításához és a devizatartalékok kiegészítéséhez...

A migráció pozitív aspektusai mellett a migrációkezelés terén számos kihívással is szembesülünk. Ilyenek például a határokon átnyúló emberkereskedelem, az illegális migráció; a nem hivatalos és nem biztonságos csatornákon keresztüli migráció; a külföldre menekülő és illegálisan tartózkodó munkavállalók és nemzetközi diákok; egyes területeken a vietnami munkavállalók jogainak és érdekeinek megsértése; az agyelszívás; a Vietnamba illegálisan belépő, ott tartózkodó vagy harmadik országokba tartó tranzitpontként használó külföldiek, valamint az illegális tevékenységek...

Ezek a problémák nem újak, de számos tényező összefonódó hatása miatt egyre összetettebbek. Ez a valóság megköveteli tőlünk, hogy szorosan figyelemmel kísérjük és pontosan azonosítsuk az egyes problémák okait bizonyítékok, vagyis konkrét adatok alapján, hogy azonosítsuk és kiigazítsuk a válaszintézkedéseket, valamint megfelelő szakpolitikai válaszokkal rendelkezzünk a nemzetközi migrációkezelés minőségének javítása, és a migránsok jogos jogainak és érdekeinek mielőbbi védelme érdekében.

Mesélne a minisztériumok, ágazati egységek és a nemzetközi együttműködés összehangolásának folyamatáról a 2023-as vietnami migrációs profil kidolgozása érdekében?

A miniszterelnök 402/QD-TTg számú határozatával kiadott GCM Megállapodás Végrehajtási Tervében a Külügyminisztérium feladata a migrációs profilok időszakos kidolgozása.

A 2023-as vietnami migrációs profilhoz kapcsolódó kiadvány a Külügyminisztérium és a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) vietnami jelenlétével együttműködve megvalósított „Tényeken alapuló politikák és programok támogatása a vietnami határokon átnyúló migráció kontextusában” című projekt egyik eredménye.

A Projekt megvalósítása érdekében a Külügyminisztérium létrehozott egy Szektorok közötti Munkacsoportot, amelyet a Konzuli Osztály vezet, és amelyben 18 illetékes minisztérium és ügynökség 23 egysége vesz részt. A 2023-as Vietnami Migrációs Profil összeállításának folyamata, amelyet a Konzuli Osztály vezetett, aktív részvételt, együttműködést és számos észrevételt váltott ki az illetékes ügynökségek, a Projekt megvalósításáért felelős Szektorok közötti Munkacsoport tagjai és a tudósok.

Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023: Từ chính sách đến thực tiễn bảo đảm quyền của người di cư

Adatkezelésről és -elemzésről szóló képzési workshop augusztus 22-én Vinh Phuc tartományban.

Milyen kiemelkedő eredményeket ért el Vietnam az utóbbi időben a biztonságos migráció előmozdítása terén?

Vietnam következetes politikája a legális és biztonságos migráció előmozdítása, a nem hivatalos csatornákon keresztül történő migráció megelőzése és leküzdése, valamint a migránsok, köztük a külföldre vándorló vietnami állampolgárok és a Vietnamba vándorló külföldiek jogos jogainak és érdekeinek védelme. A biztonságos migráció előmozdításával kapcsolatban úgy vélem, hogy az utóbbi időben néhány kiemelkedő eredményt értek el, az alábbiakat:

Először is , a legális és biztonságos migrációs csatornák terjesztését továbbra is széles körben és határozottan hajtották végre számos különböző formában, hogy pontos és teljes körű információkat juttassanak el a potenciális migráns csoportokhoz és azokhoz a területekhez, ahol gyakran előfordulnak nem biztonságos migrációs problémák.

Időben ajánlásokat és figyelmeztetéseket tettek közzé az utazási helyzettel, a nem hivatalos csatornákon keresztüli migráció kockázataival, az emberkereskedelem új trükkjeivel és az illegális migrációs bűncselekményekkel kapcsolatban, különösen a bűncselekmények elkövetésére kényszerítés céljából elkövetett emberkereskedelem összefüggésében, amely egyre bonyolultabbá válik a régióban.

Másodszor , a migrációval kapcsolatos intézmények és politikák folyamatosan fejlődnek, elősegítve a legális és biztonságos migrációt.

Csak a munkaerő-migráció területén a 2020. évi vietnami munkavállalók szerződéses külföldi munkavégzéséről szóló törvény, valamint annak irányadó dokumentumai számos konkrét rendelkezést tartalmaznak a szolgáltató vállalkozások felelősségének fokozása, az állami irányítás megerősítése, a migrációs költségek csökkentése és a munkavállalók biztonságos migrációjának biztosítása érdekében. Ezenkívül a biztonságos migrációval kapcsolatos konzultáció tartalmát az emberkereskedelem megelőzéséről és leküzdéséről szóló (módosított) törvénytervezet is megemlíti, amelyet a közeljövőben benyújtanak az Országgyűlésnek jóváhagyásra.

Harmadszor , a legális és biztonságos migráció előmozdítása során az ágazatközi koordináció egyre szorosabb és szinkronosabb a politikák és megoldások végrehajtásában és kidolgozásában, valamint a migrációval és a migránsokkal kapcsolatos kérdések kezelésében, jogos jogaik és érdekeik gyors védelme érdekében.

Negyedszer , továbbra is erősödik a nemzetközi együttműködés a migrációval kapcsolatos területeken a legális és biztonságos migrációs csatornák bővítése érdekében.

Az elmúlt években Vietnam előmozdította a munkaügyi együttműködési dokumentumok aláírását kormányzati, miniszteri és helyi szinten, beleértve számos olyan megállapodást, amelyek rugalmasabbak a munkafeltételek és a migráns munkavállalók tekintetében, meghatározva az egyes aláírók folyamatait és felelősségi körét a vietnami migráns munkavállalók támogatásában.

A legális migrációs csatornák bővítése mellett Vietnam szorosan együttműködik más országokkal a nem hivatalos csatornákon keresztüli migráció megelőzésében és leküzdésében, az illegális migráció megelőzésében és leküzdésében, valamint az emberkereskedelem megelőzésében és leküzdésében, különös tekintettel az embercsempész hálózatok által gyakran használt illegális migrációs útvonalakra.

Ötödször , Vietnam aktívan végrehajtja az (az ENSZ Közgyűlés 73. ülésszakán 2018. december 19-én elfogadott) GCM-megállapodást a központi szinttől a helyi szintig. Elmondható, hogy ez egy nagyon fontos erőfeszítés Vietnam nemzetközi kötelezettségeinek végrehajtásában, hozzájárulva a régió és a világ közös erőfeszítéseihez.

Vietnam egyike azon kevés országoknak, amelyek már nagyon korán kiadtak egy tervet a GCM-megállapodás végrehajtására. Vietnam néhány kezdeményezése a GCM-megállapodás végrehajtása terén nemzetközi szinten is nagy elismerést váltott ki, például a Vietnami Női Unió egyablakos szolgáltatási iroda modelljének létrehozása, amely ingyenes konzultációt és támogatást nyújt a hazatelepült migráns nőknek jogi, pszichológiai, foglalkoztatási és oktatási kérdésekben.

Köszönöm!