Új pontok a Kormány feladataival és hatásköreivel kapcsolatban a helyi önkormányzatokkal kapcsolatban

A törvénytervezet 5 fejezetből és 32 cikkből áll (2 fejezettel és 18 cikkel kevesebb, mint a jelenlegi törvény), biztosítva a főtitkár és az Országgyűlés jogalkotási innovációs követelményeinek megfelelő magas fokú folytonosságot és általánosságot, biztosítva a jogrendszer stabilitását és hosszú távú működését.

A belügyminiszter szerint az egyik kiemelkedő pont a decentralizációra, a hatáskör-átruházásra, valamint a kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetői és a helyi hatóságok közötti hatáskör-átruházásra vonatkozó elvi tartalom véglegesítése (a törvénytervezet 7., 8. és 9. cikke).

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter ismertette a kormányzati szervezetről szóló (módosított) törvénytervezetre vonatkozó javaslatot. Fotó: Quochoi.vn

A decentralizációval kapcsolatban a törvénytervezet meghatározta a decentralizáció elvét; a központi állami szervek és a helyi hatóságok felelősségét a decentralizált feladatok és hatáskörök ellátásában.

A decentralizáció tekintetében az a gyakorlatban az elv érvényesül, hogy a decentralizált ügynökség, szervezet, egység és személy teljes mértékben felelős a decentralizált feladatok és hatáskörök ellátásának eredményeiért. Ugyanakkor a törvénytervezet tisztázta: a decentralizáció alanyai; a decentralizáció alapelvei; az alanyok hatásköre és felelőssége a decentralizáció végrehajtása során.

A felhatalmazással kapcsolatban a törvénytervezet tisztázta a felhatalmazás tárgyát, módját, tartalmát, hatályát, időtartamát, valamint a felhatalmazás végrehajtásának főbb feltételeit.

Pham Thi Thanh Tra miniszter szerint ez egy kiemelkedő új pont, a jogrendszer többi törvényének alapvető és központi elve, amely a decentralizációra vonatkozó szabályozások alapját képezi, és amelyet először a kormányzati szervezeti felépítésről szóló (módosított) törvény szabályoz, kielégítve a kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetői és a helyi hatóságok feladatainak és feladatainak ellátásában felmerülő sürgős követelményeket.

A törvénytervezet vizsgálata során Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke egyetértett a 7., 8. és 9. cikk kiegészítésével a decentralizációról, a hatáskörök átruházásáról és a párt központi és helyi szint közötti erős és ésszerű decentralizáció, valamint a hatáskörök átruházásának mielőbbi intézményesítésére vonatkozó politikájának.

Ezenkívül a decentralizációra, a delegálásra és a felhatalmazásra vonatkozó, a módosított kormányzati szervezeti tervezetben és a módosított helyi önkormányzati szervezeti tervezetben szereplő tartalmak szorosan összefüggenek egymással, és folyamatosan felül kell vizsgálni őket az egységesség és az egységesség biztosítása érdekében, különösen:

A Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke - Hoang Thanh Tung. Fotó: Quochoi.vn

A decentralizációban részesülő alanyokkal kapcsolatban a Kormányzat Szervezetéről Szóló Törvénytervezet (módosított) 8. cikkének 1. pontja a helyi szinten decentralizációban részesülő alanyokat a következőképpen határozza meg: Népi Tanácsok, Népi Bizottságok és a Népi Bizottságok Elnökei; eközben a Helyi Önkormányzat Szervezetéről Szóló Törvénytervezet (módosított) 14. cikkének 5. pontja kimondja: „A tartományi szintű népi bizottságok javasolhatják a kormánynak, a miniszterelnöknek, a minisztereknek és a miniszteri szintű szervek vezetőinek a decentralizációt, hogy a helyi szinten illetékes szervek, szervezetek és magánszemélyek lássák el a feladatokat és a hatásköröket a település kapacitásának és gyakorlati körülményeinek megfelelően”, ami a központi szintről decentralizációban részesülő helyi alanyok körének bővüléséhez vezethet.

Ugyanakkor a fővárosról szóló törvény 50. cikkelye kimondja a minisztériumok, a miniszteri szintű szervek és a kormányzati szervek felelősségét a decentralizáció, valamint a Városi Népi Bizottság, a szakosított szervek és a Városi Népi Bizottság alá tartozó egyéb közigazgatási szervezetek felhatalmazásának mérlegelésében és eldöntésében.

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezet (módosított) számos olyan decentralizációs és felhatalmazási rendelkezést határoz meg, amelyek eltérnek a módosított kormányzati szervezésről szóló törvénytervezettől.

Ezért Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy a törvényhozó testület folytassa a helyi szinten decentralizáció alá eső kérdések, valamint a decentralizáció és a felhatalmazás általános elveinek felülvizsgálatát, biztosítva a decentralizációt és a központi és helyi szint közötti ésszerű hatáskör-átruházást előmozdító politika végrehajtását; a más törvények szabályozási körébe tartozó konkrét kérdéseket, vagy azokat, amelyeknek rugalmasnak kell lenniük a valósághoz való igazodás érdekében, ne mereven szabályozzák e két törvényben, hanem speciális törvényekben és résztörvényekben szabályozzák azokat.

Laodong.vn

Forrás: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo