Egység a folyamatos fejlődésért

Július 1-jén Spanyolország hivatalosan is átvette az Európai Tanács (EB) soros elnökségét a következő hat hónapra, számos belföldi és regionális kihívás közepette...

Pedro Sanchez spanyol miniszterelnök (felső sor, balról a harmadik) az Európai Tanács (EB) tagjaival Madridban. (Forrás: EFE)

Komplex kontextus

Spanyolország jelentős belföldi és regionális fejlemények közepette veszi át az Európai Bizottság soros elnökségét.

Belföldön Pedro Sanchez miniszterelnök július végén általános választásokat tart. Ahogy a vezető kijelentette: „nem ez az első alkalom, hogy választásokat tartanak egy olyan országban, amely az Európai Bizottság soros elnökségét tölti be”, beleértve a kormányváltást is ebben az időszakban.

Valójában 2022-ben Emmanuel Macron töltötte be az Európai Bizottság soros elnöki tisztségét, miközben a francia elnökségért kampányolt. Ezt megelőzően, 2009-ben, a soros elnökség alatt a Cseh Köztársaság jelentős kormányzati változásokon ment keresztül.

Egy választás és a kormányváltás lehetősége a rotációs elnökség elején azonban már más tészta. Sanchez még az Európai Parlamentnek (EP) benyújtott programjának bejelentését is elhalasztotta, hogy a választási kampányára koncentrálhasson. Várhatóan ő vagy utódja csak a jövő szeptemberi EP-ülésen fogja részletesen ismertetni programját.

Ebben az összefüggésben az EU-ban tartózkodó spanyol diplomaták ismételten megerősítették, hogy a választási eredményektől függetlenül az elnöklő ország a tervek szerint folytatni fogja kitűzött céljait.

Szerintük Madrid hónapokat, sőt éveket töltött a felkészüléssel erre az alkalomra, és szorosan együttműködik Brüsszellel és Budapesttel, a blokk jövőre soros elnökeivel. Ráadásul Pedro Sanchez miniszterelnök Néppártja (PP) továbbra is előnyben van, és nagy valószínűséggel nyer.

A régióban az Európai Unió (EU) számos komoly kihívással néz szembe. Az orosz-ukrán konfliktus és annak súlyos következményei arra kényszerítik a blokkot, hogy sürgősen foglalkozzon a biztonság, a gazdaság és az energia nehéz problémáival.

Lényegében az EU alapvető egységet tartott fenn Kijev pénzügyi és katonai támogatásában, különösen az Ukrán Fegyveres Erők (VSU) ellentámadásában. A költséges segélycsomagok, Magyarország eltérő álláspontja Oroszországgal kapcsolatban, Németország óvatossága a katonai segélyekkel kapcsolatban, valamint a keleti blokk/balti országok hozzáállása az ukrán gabonához bizonyos mértékig megkérdőjelezik ezt az egységet.

„Nem ez az első alkalom, hogy választásokat tartanak egy olyan országban, amely az Európai Bizottság soros elnökségét tölti be. Kormányváltások (ebben az időszakban) korábban is történtek.” (Pedro Sanchez spanyol miniszterelnök)

Továbbá a Kínával szembeni közös, átfogó és hatékony európai politika megtalálása is összetett feladat lesz a következő hat hónapban. Korábban, a június 30-i EU-csúcstalálkozón a tagállamok „kockázatcsökkentési” megközelítésben állapodtak meg Pekinggel. Másrészt megerősítették, hogy továbbra is hangot adnak véleményüknek a Kínával kapcsolatos „forró” politikai kérdésekről, beleértve azt is, hogy felszólítják az ázsiai hatalmat, hogy játsszon proaktívabb szerepet Ukrajnával kapcsolatban.

Nem is beszélve számos más kérdésről, amelyekkel az EU-nak és az EB elnökségét betöltő országnak hamarosan foglalkoznia kell, mint például a 2021–2027-es középtávú költségvetés felülvizsgálata és új adók javaslata, a mesterséges intelligenciával (MI) és a kiberbiztonsággal kapcsolatos törvények tervezetéről szóló párbeszéd fokozása, vagy új kezdeményezések javaslata az energiabiztonság, a megújuló energia, valamint a várható migrációnövekedés kezelése...

Erős belföldön, stabil nemzetközi szinten.

Ebben az összefüggésben, külpolitikai szempontból az EB elnökségét betöltő ország fenntartja és előmozdítja az EU jelenlegi álláspontját, különösen az orosz-ukrán konfliktussal és a Kínával való kapcsolatokkal kapcsolatban.

Spanyolország Európai Bizottsági elnökségének első napján Pedro Sanchez miniszterelnök Ukrajnába látogatott, megerősítve a kérdés prioritását. Június 1-jén Kijevben Volodimir Zelenszkij elnökkel folytatott beszélgetésében elmondta: „Az ukrajnai konfliktus az elnökségünk egyik legfontosabb prioritása lesz, amelynek középpontjában a tagok egységes álláspontjának biztosítása áll... Spanyolország megerősíti elkötelezettségét az Ukrajnával való együttműködés iránt, miközben az ország halad az uniós csatlakozás feltételeinek teljesítése felé.”

Spanyolország eközben jó kapcsolatokat ápol Kínával, és a két ország jelenleg ünnepli diplomáciai kapcsolataik 50. évfordulóját. Tavaly márciusban Pedro Sanchez miniszterelnök találkozott Hszi Csin-ping kínai elnökkel, és részt vett a Boao Ázsiai Fórumon. Madrid ezért a Pekinggel ápolt jó kapcsolatait kihasználva elő fogja mozdítani az Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke által június végén említett „kockázatcsökkentési” megközelítést. Továbbá Spanyolország az egyik olyan mozgatórugóvá válhat, amely arra ösztönzi Kínát, hogy proaktívabb szerepet játsszon az ukrán kérdésben.

Pedro Sanchez spanyol miniszterelnök felszólal a Boao Fórum for Asia rendezvényen Kínában, március végén. (Forrás: Moncloa)

Spanyolország belső szinten számos reform végrehajtására fog törekedni regionális szinten. Federico Steinberg, az Elcano Királyi Intézet (Spanyolország) vezető kutatója hét fő prioritást vázolt fel Madrid számára, többek között: a Stabilitási és Fejlesztési Szerződés közpénzügyi rendelkezéseinek módosítása; a bankunió projekt befejezése; az euró digitalizálása; az EU 2021–2027-es költségvetésének félidős felülvizsgálata; mesterséges intelligencia jogszabályok kidolgozása; a villamosenergia-piac reformja és a megújulóenergia-irányelv végrehajtása; valamint a nyílt stratégiai autonómia koncepciójának kiterjesztése, a latin-amerikai országokkal való kapcsolatok megerősítése a júliusi EU–Kanadai Latin-amerikai és Karibi Államok Közössége (CELAC) csúcstalálkozón keresztül, sőt, szabadkereskedelmi megállapodás (FTA) előmozdítása a Déli Piacközösséggel (Mercosur), Chilével és Mexikóval.

E tudós szerint Spanyolország célja az Európai Bizottságban a következő hat hónapban az, hogy fenntartsa a blokk elmúlt évek reformlendületét, megerősítse a tagok közötti kohéziót, elmélyítse az integrációt, és felkészítse az EU-t a növekvő volatilitással és a nagyhatalmi versennyel való magabiztos szembenézésre.

Forrás: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html