Egyesüljetek, hogy előre tudjunk lépni

Július 1-jén Spanyolország hivatalosan is átvette az Európai Tanács (EB) soros elnökségét a következő hat hónapra, miközben az ország és a régió továbbra is számos problémával néz szembe...

Pedro Sanchez spanyol miniszterelnök (felső sor, balról a harmadik) az Európai Tanács (EB) tagjaival Madridban. (Forrás: EFE)

Komplex háttér

Spanyolország veszi át az Európai Bizottság soros elnökségét a belföldi és regionális helyzetben bekövetkezett figyelemre méltó fejlemények közepette.

Belföldön Pedro Sanchez miniszterelnök július végén általános választásokat tart. Ahogy a vezető megerősítette, „ez nem az első alkalom, hogy választásokat tartanak egy olyan országban, amely az Európai Bizottság soros elnökségét tölti be”, beleértve a kormányváltást is, amely ez idő alatt történt.

Valójában 2022-ben Emmanuel Macron úr vette át az Európai Bizottság soros elnöki tisztségét, miközben részt vett a francia elnökválasztási kampányban. Korábban, 2009-ben, a soros elnökség alatt a Cseh Köztársaság kormányzati szintű zűrzavarnak volt tanúja.

Egy választás és egy esetleges kormányváltás a rotációs elnökség elején azonban már más történet. Sanchez úr még programjának az Európai Parlamentnek (EP) történő bemutatását is elhalasztotta, hogy a választási kampányra koncentrálhasson. Ő vagy utódja várhatóan csak szeptemberben jelenik meg az EP előtt, hogy részletesen bemutassa programját.

Ebben az összefüggésben az EU-ban tartózkodó spanyol diplomaták ismételten megerősítették, hogy a választási eredményektől függetlenül az elnökség a tervek szerint végrehajtja a kitűzött célokat.

Madrid hónapokat, sőt éveket töltött az alkalomra való felkészüléssel, és szorosan együttműködik Brüsszellel és Budapesttel, amely jövőre tölti be a blokk soros elnökségét – mondják. Emellett Pedro Sanchez miniszterelnök Spanyol Néppártja (PP) továbbra is domináns, és valószínűleg győzni fog.

A régióban az Európai Unió (EU) számos komoly kihívással néz szembe. Az orosz-ukrán konfliktus és annak súlyos következményei arra kényszerítik a blokkot, hogy gyorsan megoldja a biztonsággal, gazdasággal és energiával kapcsolatos nehéz problémákat.

Az EU alapvető egységet képvisel Kijev pénzügyi és katonai támogatásában, különösen a VSZU ellentámadásában. A költséges segélycsomagok, Magyarország eltérő álláspontja Oroszországgal kapcsolatban, Németország óvatossága a katonai segélyekkel kapcsolatban, valamint a keleti/balti blokk ukrán gabonával kapcsolatos hozzáállása azonban bizonyos mértékig megkérdőjelezi ezt az egységet.

„Nem ez az első alkalom, hogy választásokat tartanak egy olyan országban, amely az Európai Bizottság soros elnökségét tölti be. Kormányváltások is történtek (ebben az időszakban).” (Pedro Sanchez spanyol miniszterelnök)

Emellett a Kínával szembeni közös, átfogó és hatékony európai politika megtalálása is nehéz feladat lesz a következő hat hónapban. Korábban, a június 30-i EU-csúcstalálkozón a tagállamok egyrészt megállapodtak egy „kockázatcsökkentési” megközelítésben Pekinggel szemben. Másrészt megerősítették, hogy továbbra is hangot adnak véleményüknek a Kínával kapcsolatos „forró” politikai kérdésekről, beleértve azt is, hogy felszólítják az ázsiai hatalmat, hogy játsszon proaktívabb és pozitívabb szerepet Ukrajnával kapcsolatban.

Nem is beszélve számos más dologról, amelyekre az EU-nak és az Európai Bizottság elnökének hamarosan figyelnie kell, például a 2021–2027-es középtávú költségvetés felülvizsgálatáról és új adók javaslatáról, a mesterséges intelligenciával (MI) és a kibertérrel történő jogalkotásról szóló párbeszéd fokozásáról, vagy az energiabiztonsággal, a megújuló energiával és a várhatóan folyamatosan növekvő migránsok számának kezelésével kapcsolatos új kezdeményezésekről...

Erős belülről, erős kívülről

Ebben az összefüggésben, külügyek terén az Európai Bizottság elnöksége fenntartja és előmozdítja az EU jelenlegi álláspontját, különösen az orosz-ukrán konfliktussal és a Kínával fenntartott kapcsolatokkal kapcsolatban.

Spanyolország EB-elnökségének első napján Pedro Sanchez miniszterelnök Ukrajnába látogatott, ezzel megerősítve a kérdés prioritását. Június 1-jén Kijevben, Volodimir Zelenszkij elnökkel folytatott beszélgetése során kijelentette: „Az ukrajnai konfliktus az elnökség egyik legfontosabb prioritása lesz, a tagok egységes álláspontjának biztosítására összpontosítva... Spanyolország megerősíti elkötelezettségét az Ukrajnával való együttműködés iránt, amint az ország halad az EU-csatlakozás feltételeinek teljesítésében.”

Spanyolország eközben jó kapcsolatokat ápol Kínával, és a két ország jelenleg 50 éves kapcsolatát ünnepli. Márciusban Pedro Sanchez miniszterelnök találkozott Hszi Csin-ping kínai elnökkel, és részt vett a Boao Ázsiai Fórumon. Madrid ezért a Pekinggel ápolt jó kapcsolatait arra fogja felhasználni, hogy előmozdítsa az Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke által június végén említett „kockázatcsökkentési” megközelítést. Emellett Spanyolország válhat az egyik mozgatórugójává annak, hogy Kína proaktívabb szerepet vállaljon az ukrajnai kérdésben.

Pedro Sanchez spanyol miniszterelnök március végén Kínában, a Boao Ázsia Fórumon beszél. (Forrás: Moncloa)

Spanyolország belső szinten megpróbál majd reformokat végrehajtani regionális szinten. Federico Steinberg, az Elcano Királyi Intézet (Spanyolország) vezető kutatója hét fő témát vázolt fel Madrid számára, amelyek a következők: a Stabilitási és Fejlesztési Paktum közpénzügyekre vonatkozó rendelkezéseinek felülvizsgálata; a Bankunió projekt befejezése; az euró digitalizálása; az EU 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó költségvetésének félidős felülvizsgálata; a mesterséges intelligenciával kapcsolatos jogszabályok kidolgozása; a villamosenergia-piac reformja és a megújulóenergia-irányelv végrehajtása; valamint a nyílt stratégiai autonómia koncepciójának kiterjesztése, a latin-amerikai országokkal való kapcsolatok megerősítése a jövő júliusi EU–Latin-amerikai és Karibi Államok Közössége (CELAC) csúcstalálkozón keresztül, sőt, egy szabadkereskedelmi megállapodás (FTA) előmozdítása a Dél-amerikai Piacközösséggel (Mercosur), Chilével és Mexikóval.

E tudós szerint Spanyolország célja az Európai Bizottságban a következő hat hónapban az, hogy fenntartsa a blokk reformlendületét, megerősítse a tagok közötti kohéziót, elmélyítse az integrációs folyamatot, és felkészítse az EU-t arra, hogy képes legyen helytállni a nagyhatalmak közötti egyre élesebb ingadozásokkal és versennyel szemben.

Forrás: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html