Innovatív gondolkodásmód a közberuházásokban, a hatékonyságra összpontosítva

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Állandó Bizottsága által szervezett, a gazdasági és társadalmi helyzetről szóló konzultációs szemináriumon „tanácsadást” tartva, a 12., 13. és 14. ciklus Nemzetgyűlési küldötte, Dr. Nguyễn Duc Kien hangsúlyozta az állami beruházási tevékenységekben a hatékonyságra összpontosító innovatív gondolkodásmód szükségességét.

Közlekedési kapcsolatok fejlesztése, befektetési vonzerő növelése

Dr. Nguyen Duc Kien hangsúlyozta a közlekedés fontosságát a gazdasági növekedés sikerében, mivel közvetlenül összekapcsolja a kínálatot (termelést) és a keresletet (piacot), és kijelentette, hogy a társadalmi-gazdasági fejlődés nem valósulhat meg a közlekedési szektor által biztosított elérhetőség nélkül. A közlekedés lehetővé teszi, hogy a termelői áruk eljussanak a fogyasztókhoz egy régión, egy országon belül, valamint globálisan is. Ennek köszönhetően a gyártóvállalatok hozzáférnek az ország erőforrásaihoz és profitálnak azok felhasználásából, termékeket hoznak a piacra a felhasználók növekvő igényeinek kielégítése érdekében, és ez az egyik tényező, amely meghatározza egy adott terület befektetési vonzerejét.

Dr. Nguyễn Duc Kiện, a 12., 13. és 14. ciklus Nemzetgyűlési küldöttje

Dr. Nguyen Duc Kien elmondta, hogy nemzetközi tanulmányok 12 tényezőt azonosítottak, amelyek befolyásolják a közlekedési infrastruktúra beruházásainak vonzását és termelési támogatását, beleértve: a szállítási módot és a szállítási mód minőségét, beleértve az időt és a biztonságot; a közlekedési hálózatokhoz való csatlakozás képességét (közvetlen szállítás vagy számos tranzitútvonalon keresztül); a logisztikai költségeket és megfizethetőséget; az infrastruktúra sebességét, távolságát és kapacitását, beleértve a járműveket is; a multimodális közlekedés integrálásának képességét; a szállítási igényeket; a közlekedési módok felhasználóinak igényeit; a közlekedési módok versenyképességét; a forgalomirányítást és az állami irányító szervek működését; a földhasználat kapacitását és hatékonyságát; a szállítási módok prioritási szintjét a terméktípusok szerint.

Dr. Nguyen Duc Kien megfigyelte, hogy a 2021-2025-ös időszakban a közberuházások vezető szerepet játszottak, sőt, a koncentrált beruházások előnyével „felülmúlták” a magánberuházásokat. Ahhoz, hogy a következő időszakban kétszámjegyű növekedést érjen el, ez a gazdasági szakértő úgy véli, hogy Vietnamnak továbbra is a közberuházások infrastruktúrájára kell támaszkodnia, hogy vezető szerepet töltsön be és vonzza a teljes társadalom befektetéseit. Ehhez optimalizálni kell a közberuházási tevékenységeket a valódi hatékonyságra összpontosítva. Ennek megfelelően el kell mozdulni a konzervatív gondolkodásról arra a gondolkodásmódra, amely a hatékonyságot minden döntés középpontjába helyezi.

A hatékonyságra összpontosítás, az utólagos ellenőrzés megerősítése, a vietnami vállalkozások fejlesztésének előtérbe helyezése

Dr. Nguyen Duc Kien elmondta, hogy a 2024-2025-ös pénzügyi év gazdaságának tényleges irányítása során számos jó tanulság és tapasztalat született ezen a területen. Például a Quang Trach ( Quang Binh ) és Pho Noi (Hung Yen) közötti, több mint 500 km hosszú 500 kV-os vezeték megvalósítása, amely közel 3000 milliárd VND összberuházást jelentett a miniszterelnök szoros irányítása alatt, a projektet 7 hónapos építés után telepítették és helyezték üzembe. Ez egy 11 tartományt és várost érintő projekt, amelynek területi takarítási és kártalanítási politikája településenként nagyon eltérő, de rekordidő alatt készült el. A korábbi hasonló léptékű projektek és munkálatok során körülbelül 4 év alatt kellett megépítenünk.

A gazdasági és társadalmi helyzetről szóló konzultációs szeminárium áttekintése

Dr. Nguyễn Duc Kien példát is hozott a Phong Chau híd (korábban Phu Tho) megvalósítására, mióta a kijelölt pályázat formájában történő megvalósításról döntöttek, az építőipari egység a 12. hadsereg hadteste volt, a kormány sürgősségi finanszírozásával, mindössze 10 hónap után elkészült és üzembe helyezték.

A fenti két sikeres tapasztalat alapján Dr. Nguyen Duc Kien úgy véli, hogy ahhoz, hogy az ország felemelkedhessen az új korszakban, a gazdaság gyorsan növekedjen, meg kell változtatni a közberuházásokkal kapcsolatos gondolkodásmódot, a hatékonyságra összpontosítva a folyamatok és eljárások betartása helyett. A politikaalkotás során el kell kerülni a „pénzvesztéstől való félelem” mentalitásán vagy a senkibe vetett bizalom hiányán alapuló szabályozásokat, a tényleges hatékonyság vizsgálata helyett.

Dr. Nguyễn Duc Kiễn szerint a 15. Nemzetgyűlés fennmaradó ciklusában alaposan fel kell készülni a közberuházásokról szóló törvény, a beruházásokról szóló törvény és az állami költségvetésről szóló törvény módosítására a hatékonyságra való összpontosítás, az utólagos ellenőrzés megerősítése és a vietnami vállalkozások fejlesztésének előtérbe helyezése irányába. Ahhoz, hogy a közberuházások hatékonyak legyenek, a döntéseknek következeteseknek és a nemzeti érdekeken kell alapulniuk.

Nagyszabású és összetett infrastrukturális projektek (különösen a közlekedési) esetében Dr. Nguyen Duc Kien azt javasolta, hogy a haladás biztosítása érdekében szükséges a vállalkozók kijelölése, de a késedelmek elkerülése érdekében konszenzusra van szükség a megvalósítás és a vállalkozók kinevezése tekintetében. Például a keleti észak-déli gyorsforgalmi út projektje 3 évet késett a vállalkozók kinevezéséről a nemzetközi pályáztatásra való áttérés miatt, majd végül vissza kellett térni a vállalkozók kinevezéséhez.

A vasúti rendszer (beleértve a nagysebességű vasutat, a metrót és a könnyűvasutat) esetében irányt kell szabni a műszaki kritériumok, az automatizálási rendszerek, a jelzőinformációk és az importált berendezések egységesítésére. Az összes műszaki kritérium egységesítésének elmulasztása korlátozott erőforrásokhoz vezet, és a probléma számos területre kiterjed.

A különböző közlekedési rendszereket (pl. metró, busz) össze kell kapcsolni (pl. egy jegy, egy zóna). Jelenleg a régiók és területek közötti konvergens közlekedés legegyszerűbb kapcsolata a „szétszórt”.

Ezzel párhuzamosan továbbra is javítani kell a felügyelet és az elszámoltathatóság minőségét a társadalmi konszenzus megteremtése érdekében. Meg kell erősíteni a határozatok és törvények végrehajtásának felügyeletét.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html