A közberuházások újragondolása, a hatékonyságra összpontosítva.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Állandó Bizottsága által szervezett, a társadalmi-gazdasági helyzetről szóló szakértői konzultációs szemináriumon Dr. Nguyễn Duc Kiện, a 12., 13. és 14. ciklus Nemzetgyűlési képviselője „javaslatokat téve” hangsúlyozta a közberuházási tevékenységekben a hatékonyságra összpontosító innovatív gondolkodásmód szükségességét.

A közlekedési kapcsolatok fejlesztése növeli a befektetések vonzerejét.

Dr. Nguyen Duc Kien hangsúlyozta a közlekedés fontosságát a gazdasági növekedés sikerében, mivel közvetlenül összekapcsolja a kínálatot (termelést) és a keresletet (piacot), és rámutatott, hogy a társadalmi-gazdasági fejlődés nem valósulhat meg a közlekedési szektor által biztosított elérhetőség nélkül. A közlekedés lehetővé teszi, hogy a termelői áruk eljussanak a fogyasztókhoz egy régión, egy országon és globálisan is. Ennek köszönhetően a gyártóvállalatok hozzáférnek és profitálnak az ország erőforrásainak felhasználásából, olyan termékeket szállítanak a piacra, amelyek megfelelnek a fogyasztók egyre magasabb igényeinek, és az egyik döntő tényező a befektetések egy adott területre vonzásában.

Dr. Nguyễn Duc Kiên, a Nemzetgyűlés 12., 13. és 14. ciklusának tagja

Dr. Nguyen Duc Kien kijelentette, hogy nemzetközi tanulmányok 12 tényezőt azonosítottak, amelyek befolyásolják a közlekedési infrastruktúrába történő beruházások és termelési támogatások vonzását, beleértve: a szállítási módokat és azok minőségét (beleértve az időt és a biztonságot); a közlekedési hálózat összekapcsoltságát (közvetlen szállítás vagy több tranzitpont); a logisztikai költségeket és megfizethetőséget; az infrastruktúra sebességét, távolságát és kapacitását, beleértve a járműveket is; a multimodális szállítási integrációt; a szállítási igényeket; a közlekedési felhasználók igényeit; a különböző közlekedési módok versenyképességét; az állami irányító szervek általi forgalomirányítást és -üzemeltetést; a földhasználat kapacitását és hatékonyságát; valamint a különböző szállítási módok prioritási szintjét a különböző terméktípusok esetében.

Dr. Nguyen Duc Kien megfigyelte, hogy a 2021-2025-ös ciklusban a közberuházások vezető szerepet játszottak, sőt, a koncentrált beruházások előnyével "beárnyékolták" a magánberuházásokat. Ahhoz, hogy a következő időszakban kétszámjegyű növekedést érjen el, ez a gazdasági szakértő úgy véli, hogy Vietnamnak továbbra is a közberuházások révén fejlesztett infrastruktúrára kell támaszkodnia, hogy vezető szerepet töltsön be és vonzza a teljes társadalom befektetéseit. Ehhez optimalizálni kell a közberuházási tevékenységeket a kézzelfogható hatékonyságra összpontosítva. Ennek megfelelően el kell mozdulni a konzervatív gondolkodásmódról egy olyan gondolkodásmódra, amely minden politikai döntésben a hatékonyságot helyezi előtérbe.

A hatékonyságra kell összpontosítani, meg kell erősíteni az utólagos auditálást, és prioritásként kell kezelni a vietnami vállalkozások fejlesztését.

A 2024-2025-ös pénzügyi év gazdaságirányításának gyakorlati tapasztalataira alapozva Dr. Nguyen Duc Kien kijelentette, hogy számos értékes tanulság és tapasztalat született ezen a területen. Például a Quang Trach (Quang Binh) és Pho Noi ( Hung Yen ) közötti 500 kV-os, több mint 500 km hosszú és közel 3000 milliárd VND összberuházású távvezeték megvalósítása a miniszterelnök szoros irányítása alatt mindössze 7 hónapnyi építés után befejeződött és átadásra került. A projekt 11 tartományt és várost ölelt fel, településenként eltérő mértékű területrendezési és kártalanítási politikákkal, mégis rekordidő alatt készült el. Korábban a hasonló léptékű projektek befejezése körülbelül 4 évig tartott volna.

A társadalmi-gazdasági helyzetről szóló szakértői konzultációs szeminárium áttekintése.

Dr. Nguyen Duc Kien egy példát is említett: a Phong Chau híd (korábban Phu Tho tartomány) építése, attól a pillanattól kezdve, hogy döntés született a közvetlen pályázati eljárás útján történő megvalósításról, az építőegység a 12. hadtest volt, sürgősségi kormányzati források felhasználásával, és mindössze 10 hónap alatt elkészült és üzembe helyezték.

E két sikeres tapasztalat alapján Dr. Nguyen Duc Kien amellett érvel, hogy ahhoz, hogy az ország virágozzon az új korszakban és magas gazdasági növekedést érjen el, innovatív módon kell gondolkodni a közberuházásokról, a hatékonyságra összpontosítva az eljárások és a szabályozások betartása helyett. A politikai tervezés során kulcsfontosságú elkerülni a pénzvesztéstől való félelemből vagy a bizalmatlanságból fakadó szabályozásokat, a tényleges hatékonyság vizsgálata helyett.

Dr. Nguyễn Duc Kien szerint a 15. Nemzetgyűlési ciklus fennmaradó részében alapos előkészítésre van szükség a közberuházásokról szóló törvény, a beruházásokról szóló törvény és az állami költségvetésről szóló törvény módosításához, különös tekintettel a hatékonyságra, az utólagos ellenőrzés megerősítésére és a vietnami vállalkozások fejlesztésének előtérbe helyezésére. Ahhoz, hogy a közberuházások hatékonyak legyenek, a döntéseknek következetesnek és a nemzeti érdekeken alapulónak kell lenniük.

Nagyszabású és összetett infrastrukturális projektek (különösen a közlekedési) esetében Dr. Nguyen Duc Kien azt javasolta, hogy a közvetlen szerződéskötés szükséges az időben történő befejezés biztosításához, de a végrehajtásban egységességre és a közvetlen szerződéskötési módszerekre van szükség a késedelmek elkerülése érdekében. Például az Észak-Déli Gyorsforgalmi Út projektje (keleti szakasz) 3 évvel késett a közvetlen szerződéskötésről a nemzetközi pályáztatásra, majd végül a közvetlen szerződéskötésre való visszatérés miatt.

A vasúti rendszerek (beleértve a nagysebességű vasutat, a metrót és a könnyűvasutat) esetében egységes megközelítésre van szükség a műszaki kritériumok, az automatizálási rendszerek, a jelző- és információs rendszerek, valamint az importált berendezések tekintetében. Az összes műszaki kritérium szabványosításának elmulasztása korlátozott erőforrásokhoz és az erőforrások számos ágazat közötti szétszóródásához vezet.

A különböző közlekedési rendszereket (például a metrókat és a buszokat) össze kell kapcsolni (pl. egyetlen jeggyel lehet utazni egy adott területen belül). Jelenleg még a régiók és területek közötti konvergens közlekedési kapcsolat legegyszerűbb formája is „divergens”.

Továbbá a társadalmi konszenzus kiépítése érdekében folyamatosan javítani kell a felügyelet és az elszámoltathatóság minőségét. A határozatok és törvények végrehajtásának nyomon követését is meg kell erősíteni.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html