A Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának főtitkára, Lam

A vietnami forradalom vezetése során a Párt mindig is mélyen elismerte az intézmények és a törvények szerepét az ország fejlődésében. Ezzel egyidejűleg a Párt számos politikát és irányelvet fogalmazott meg az intézmények és a törvények tökéletesítésére, alkalmazkodva az egyes történelmi szakaszokhoz és jelentős eredmények elérésével. A szocialista jogállamiság elméleti megértését és megértését folyamatosan finomították. Vietnam egy viszonylag átfogó, nyílt, átlátható és hozzáférhető jogrendszert alakított ki, amely alapvetően szabályozza a társadalmi élet minden aspektusát. Ez magában foglalja az Alkotmányt, a polgári, üzleti, kereskedelmi, közigazgatási, büntetőjogi, eljárási és vitarendezési ügyekre vonatkozó főbb törvényeket és törvénykönyveket, valamint mintegy 300 további, jelenleg hatályos törvényt és törvénykönyvet; megteremtve a társadalmi-gazdasági fejlődés, a nemzetvédelem és biztonság, valamint a nemzetközi integráció jogi alapjait. Megállapítható, hogy az elmúlt 80 évben, a munkás-paraszt állam születése óta, a Párt vezetésével országunk elérte a függetlenséget, az egységet, a szabadságot, a demokráciát, a békét , a stabilitást és a fejlődést, mert van Alkotmányunk, és sikeresen végrehajtottuk az Alkotmányt és a törvényeket.

Őszintén szólva azonban a törvények szerkesztésének és végrehajtásának munkája továbbra is számos korláttal és hiányossággal küzd. A párt egyes politikái és irányelvei nem intézményesültek időben és teljes körűen. A jogalkotási gondolkodás egyes területeken továbbra is erősen az irányításra összpontosít. A törvények minősége nem tartott lépést a gyakorlati követelményekkel. Továbbra is vannak átfedések, ellentmondásos és nem egyértelmű szabályozások, amelyek akadályozzák a végrehajtást, és nem segítik elő az innováció előmozdítását, a befektetési források vonzását és felszabadítását. A decentralizáció és a hatalomátruházás nem elég erős; az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek és tele vannak csavarokkal és fordulatokkal; a jogszabályok betartásának költségei pedig továbbra is magasak. A jogérvényesítés szervezettsége továbbra is gyenge pont; hiányoznak az időben történő és hatékony politikai válaszmechanizmusok. Késés tapasztalható az új kérdések szabályozására irányuló politikák és törvények kutatásában és kihirdetésében, és hiányzik a kedvező jogi keret az új növekedési hajtóerők előmozdítására.

Jelenleg a világ korszakalkotó változásokkal néz szembe, gyors, összetett, kiszámíthatatlan és nehezen előrejelezhető fejleményekkel. Ezzel párhuzamosan a tudományos és technológiai forradalom végtelen lehetőségeket nyit meg a tudáson és az emberi potenciálon alapuló fejlődés számára. Belföldön, közel 40 évnyi reformvégrehajtás után országunk nagy és történelmileg jelentős eredményeket ért el. A szegény, elmaradott, háború által súlyosan sújtott, körülvett és elszigetelt országból Vietnam mára a világ számos országa számára a fejlődés modelljévé vált, ahol "mindenkinek van elegendő élelme, ruházata és hozzáférése az oktatáshoz". A gazdaság mérete 2024-ben a 32. helyen állt a világon. A gazdasági, politikai , kulturális, társadalmi, tudományos és technológiai, védelmi és biztonsági potenciál folyamatosan erősödött. A külkapcsolatok bővültek; az ország pozíciója és presztízse folyamatosan javult.

Ahhoz, hogy megvalósítsuk a nemzet haladás iránti vágyát, számos kérdéssel kell foglalkoznunk, amelyek közül egy központi feladat az intézmények és a törvények tökéletesítésére való folyamatos összpontosítás, hogy kiaknázzuk a termelés teljes potenciálját, felszabadítsuk az összes erőforrást, fejlesszük az ország összes erősségét és potenciálját, és megragadjuk a fejlődés minden lehetőségét. Ezért a szervezeti struktúra korszerűsítésére irányuló forradalom végrehajtása és a kétszámjegyű gazdasági növekedés elérésére való törekvés mellett alapvetően meg kell reformálni a törvények szerkesztésének és végrehajtásának munkáját. Erre a követelésre reagálva 2025. április 30-án, a nemzeti újraegyesítés 50. évfordulójának ünnepélyes és hősies légkörében a Politikai Bizottság kiadta a 66-NQ/TW számú határozatot "A törvények szerkesztésének és végrehajtásának reformjáról az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében" - egy különösen fontos tematikus határozatot, amely számos stratégiai döntést tartalmaz. A határozat fő célja egy valóban demokratikus, méltányos, biztonságos és átlátható társadalom megteremtése; ahol a nép valóban irányít; ahol számos fontos nemzeti kérdésben ők döntenek; ahol a társadalmat modern módon irányítják és kormányozzák, elősegítve a fejlődést; az emberek életének minden aspektusának javítása; és a Vietnami Szocialista Köztársaság határozott védelme.

A határozat célul tűzi ki, hogy 2030-ra Vietnam demokratikus, igazságos, szinkron, egységes, nyílt, átlátható és megvalósítható jogrendszerrel rendelkezzen, szigorú és következetes végrehajtási mechanizmussal, biztosítva a jogi alapot az ügynökségek normális, folyamatos és zökkenőmentes működéséhez a szervezeti átszervezés után, megoldva a gyakorlatból eredő akadályokat, utat nyitva a fejlődésnek, és mozgósítva minden állampolgárt és vállalkozást a társadalmi-gazdasági fejlődésben való részvételre, hogy 2030-ra Vietnam modern iparral és magas közepes jövedelemmel rendelkező fejlődő ország legyen. 2025-re alapvetően befejeződik a jogszabályok okozta "szűk keresztmetszetek" felszámolása. 2027-re befejeződik az új jogszabályok módosítása, kiegészítése és kihirdetése, hogy biztosítsák a szinkron jogi alapot az államapparátus működéséhez a háromszintű kormányzati modell szerint. 2028-ra elkészül a befektetések és az üzleti élet jogrendszere, hozzájárulva ahhoz, hogy Vietnam befektetési környezete a top 3 ASEAN-ország közé kerüljön. 2045-re Vietnam egy magas színvonalú, modern jogrendszerrel fog rendelkezni, amely megközelíti a fejlett nemzetközi szabványokat és gyakorlatokat, összhangban van az ország realitásaival, szigorúan és következetesen alkalmazzák, tiszteletben tartja, garantálja és hatékonyan védi az emberi jogokat és a polgári jogokat; az alkotmány és a törvények elsőbbsége lesz a társadalom minden entitása számára a magatartás mércéje; és a nemzeti kormányzás modern lesz, áramvonalas, hatékony, eredményes és eredményes államapparátussal.

A 66-NQ/TW számú határozat szerint a jogalkotás és a jogalkalmazás reformjának az elkövetkező időszakban öt vezérelvet kell követnie, amelyek közül a legfontosabb a „párt átfogó és közvetlen vezetésének biztosítása a törvényhozásban; a párt vezető szerepének megerősítése a bűnüldözés felett”. A határozat a „jogalkotást és a jogalkalmazást az áttörések áttöréseként” is azonosítja az új korszak nemzeti fejlődésének intézményi keretének tökéletesítésében; központi feladat Vietnam szocialista jogállamának, a nép, a nép által és a népért való felépítésének és tökéletesítésének folyamatában, a párt vezetésével.” A határozat előírja: A jogalkotásnak szorosan követnie kell a valóságot, „Vietnam gyakorlati talaján kell állnia”, szelektíven kell elsajátítania az emberiség legkiválóbb értékeit, biztosítania kell a szisztematikusságot, minden lehetőséget meg kell ragadnia, utat kell nyitnia és fel kell szabadítania az összes erőforrást; A határozat hangsúlyozza, hogy az intézményeket és a törvényeket versenyelőnynek, szilárd alapnak és a fejlődés erőteljes hajtóerejének kell tekinteni, teret kell teremteni a kétszámjegyű gazdasági növekedés előmozdításához, javítani kell az emberek életét, valamint biztosítani kell a nemzetvédelmet, a biztonságot és a külkapcsolatokat. Hangsúlyozza továbbá a bűnüldözés hatékonyságának javítását és a jogkövető kultúra kiépítésére való összpontosítást. Az állásfoglalás kimondja, hogy a politikába és a jogalkotásba való befektetés a fejlesztésbe való befektetést jelent.

A 66-NQ/TW számú határozat gyakorlatba ültetéséhez és a gyakorlati eredmények eléréséhez az egész pártnak, az egész népnek és az egész hadseregnek alaposan meg kell értenie és hatékonyan végre kell hajtania a határozatban foglalt feladatokat és megoldásokat, különösen a következő alapvető feladatokat és megoldásokat:

Először is, elengedhetetlen a Párt átfogó és közvetlen vezetésének biztosítása a törvényhozásban, maximalizálva a Párt szerepét a törvények kidolgozásában és végrehajtásában. A pártbizottságoknak minden szinten átfogóan és közvetlenül kell vezetniük a Párt irányelveinek és politikáinak törvényekbe való intézményesítését, és meg kell erősíteniük e munka ellenőrzését és felügyeletét. Minden kádernek és párttagnak példamutatónak kell lennie, és vezető szerepet kell vállalnia a törvények betartásában és betartatásában, terjesztve az Alkotmány és a törvények betartásának szellemét. Kulcsfontosságú, hogy az intézmények és törvények fejlesztését és fejlesztését, valamint a bűnüldözés ellenőrzését és felügyeletét a központi minisztériumok és ügynökségek központi, folyamatos és folyamatos feladataként azonosítsák. A minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek közvetlenül kell vezetniük és irányítaniuk a törvényhozást, elsődleges felelősséget vállalva a saját irányítási területükön belüli politikák és törvények minőségéért.

Másodszor, meg kell újítanunk gondolkodásmódunkat, és a jogszabályok fejlesztését a hatékony államigazgatás biztosítására kell irányítanunk, egyidejűleg ösztönözve a kreativitást, felszabadítva a termelőerők teljes potenciálját, és felszabadítva az összes erőforrást a fejlődés érdekében. A törvényhozási folyamatnak teljes mértékben, helyesen és haladéktalanul intézményesítenie kell a párt politikáját és irányelveit; az ország átfogó érdekeiből kell fakadnia; határozottan el kell hagynia a „ha nem tudjuk kezelni, be kell tiltani” mentalitást; elő kell mozdítania a demokráciát, tiszteletben kell tartania, garantálnia és hatékonyan védenie kell az emberi jogokat és a polgári jogokat; és biztosítania kell az ésszerű egyensúlyt a jogkorlátozás mértéke és az elért jogos érdekek között.

A jogszabályoknak stabilnak, egyszerűnek, könnyen végrehajthatónak kell lenniük, és az emberekre és a vállalkozásokra kell összpontosítaniuk. Hangsúlyt kell fektetni a stratégiák és politikák proaktív, korai szakaszban történő kutatására, a gyakorlati tapasztalatokra és a globális legjobb gyakorlatokra támaszkodva, hozzájárulva a törvényhozás kiszámíthatóságának javításához és minőségének javításához. Az emberi jogokat, a polgári jogokat és az igazságszolgáltatási eljárásokat szabályozó bizonyos törvényeken kívül, amelyeknek konkrétnak kell lenniük, más törvényeknek, különösen a fejlesztést szabályozóknak, csak a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó keretkérdéseket és alapelveket kellene meghatározniuk. A folyamatosan változó gyakorlati kérdések szabályozását a kormány, a minisztériumok és a helyi önkormányzatok hatáskörébe kell hagyni, biztosítva a rugalmasságot és a valósághoz való alkalmazkodóképességet.

A közeljövőben a hangsúlyt egy kedvező, nyílt, átlátható és biztonságos, alacsony megfelelési költségekkel járó jogi környezet kiépítésére kell helyezni; az ésszerűtlen befektetési, üzleti és szakmai feltételek, valamint adminisztratív eljárások teljes körű csökkentésére és egyszerűsítésére; az innovatív startupok támogatására, valamint a befektetési és üzleti környezet javítására. Biztosítani kell a vállalkozási szabadsághoz, a tulajdonjogokhoz és a szerződési szabadsághoz való valódi jogot; az összes gazdasági ágazat vállalkozásai közötti egyenlőséget; és el kell ismerni, hogy a magánszektor a nemzetgazdaság legfontosabb hajtóereje. Összpontosítani kell a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás területének törvényeinek kidolgozására. A jogi dokumentumok mielőbbi módosítására és kiegészítésére kell törekedni, hogy megfeleljenek a politikai rendszer szervezeti struktúrájának korszerűsítésére, a közigazgatási egységek átszervezésére, valamint a decentralizáció és a hatalomátruházás maximalizálására vonatkozó követelményeknek a "helyi önkormányzatok döntenek, helyi önkormányzatok cselekednek, helyi önkormányzatok felelősek" elv szerint, és az egyes településeken új fejlesztési tereket kell átszervezni. Az igazságszolgáltatási és kiegészítő igazságszolgáltatási szervek szervezetét és működését szabályozó jogi keretrendszer kidolgozására és fejlesztésére kell törekedni, az igazságszolgáltatási reform céljaival és irányaival összhangban.

Harmadszor, áttöréseket kell elérni a bűnüldözésben. Maximalizálni kell a nép szolgálatának szellemét, konstruktív és fejlődésorientált gondolkodásmódot kell előmozdítani, és a közjóért kell cselekedni a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak körében. Prioritásként kell kezelni a társadalmi-gazdasági fejlődést, a tudományt, a technológiát, az innovációt, a digitális átalakulást és a közjó más fontos területeit előmozdító törvények hatékony végrehajtásának biztosítását. Összpontosítani kell a jogkövetés kultúrájának kiépítésére, biztosítva, hogy az Alkotmány és a törvények elsőbbsége a társadalom minden szereplője számára a magatartás mércéjévé váljon. Hangsúlyozni kell a törvények értelmezését és alkalmazását. Erősíteni kell a párbeszédet, fogadni és meghallgatni a visszajelzéseket és javaslatokat, valamint haladéktalanul megoldani az egyének, szervezetek, vállalkozások és települések által tapasztalt jogi nehézségeket és akadályokat. Rendszeresen értékelni kell a törvények hatékonyságát kihirdetésüket követően, elő kell mozdítani a technológia alkalmazását, és mechanizmusokat kell kiépíteni a jogi rendelkezésekből eredő "szűk keresztmetszetek" időben történő azonosítására, átfogó és összehangolt kezelésére és gyors megoldására.

Negyedszer, a nemzetközi együttműködés és a nemzetközi jog hatékonyságának fokozása. A vietnami ügynökségek és szervezetek kapacitásának javítása a nemzetközi jogi kötelezettségek teljes körű teljesítésének biztosítása érdekében; hatékony részvétel a nemzetközi intézmények és törvények fejlesztésében, valamint a nemzetközi jogrend alakításában. A felmerülő nemzetközi jogi kérdések, különösen a nemzetközi befektetési és kereskedelmi viták hatékony kezelése. Különleges mechanizmus végrehajtása a nemzetközi jogban, valamint a jogi és vitarendezési együttműködésben gyakorlati tapasztalattal rendelkező, magasan képzett emberi erőforrások vonzására, kiválasztására, képzésére és fejlesztésére; stratégia kidolgozása a vietnami szakértők jelenlétének megerősítésére a nemzetközi jogi szervezetekben és a nemzetközi igazságszolgáltatási testületekben. A nemzetközi együttműködés kiterjesztése a jog és az igazságszolgáltatás területén.

Ötödször, áttörést jelentő megoldások végrehajtása a jogi emberi erőforrások minőségének javítása érdekében; a digitális transzformáció erősítése, a mesterséges intelligencia és a big data alkalmazása, valamint a jogalkotás és a végrehajtás speciális pénzügyi mechanizmusai. Egyedi és kiemelkedő politikák végrehajtása, arányos javadalmazás és szerződések alkalmazásával a jogalkotási és végrehajtási feladatokban és tevékenységekben részt vevő emberi erőforrások vonzása és minőségének javítása érdekében. Figyelem fordítása a stratégiai és politikai kutatóintézetek, valamint a központi ügynökségek jogi kutatóintézeteinek minőségének javításába történő beruházásokra. Az információs technológiai infrastruktúra, a big data, valamint a digitális technológia és a mesterséges intelligencia alkalmazásának erőforrásainak előtérbe helyezése a jogalkotás és a végrehajtás innovációjának és modernizációjának szolgálatában. A jogi big data adatbázis kiépítésére irányuló projekt és a mesterséges intelligencia jogi dokumentumok szerkesztésében, felülvizsgálatában és átdolgozásában történő alkalmazására irányuló projekt azonnali végrehajtása. A jogalkotás költségvetésének elosztására, kezelésére és felhasználására szolgáló mechanizmusok megújítása az időszerűség, a pontosság, a megfelelőség elvei alapján, valamint az egyes feladatok és tevékenységek eredményeihez és outputjaihoz kapcsolódó teljesítményalapú kiadásokhoz való kapcsolódás révén. A politikaalkotás és a jogalkotás támogatására szolgáló alap létrehozása.

A gyakorlati fejlődés igényeit és az emberek törekvéseit kielégítő, magas színvonalú intézmények és törvények azok az elsődleges tényezők, amelyek minden nemzet sikerét meghatározzák. Ezért ahhoz, hogy egy ország erőteljesen fejlődjön, határozottan nemet kell mondanunk az intézmények és a törvények bármilyen korlátozására vagy hiányosságára; nem kötünk kompromisszumot a politikatervezés, a törvények megfogalmazása vagy a végrehajtás gyengeségeivel.

Pártunk 95 évnyi nemzeti forradalmi vezetése során felhalmozott bátorsággal és értékes tapasztalattal, az állam intézményeinek és törvényeinek kiépítésében eltöltött 80 évnyi vezetésével, különösen a reformfolyamat végrehajtásában eltöltött 40 évnyi tapasztalattal, az egész politikai rendszer bevonásával és az egész nép támogatásával biztosan sikerülni fog megreformálnunk a törvények kidolgozásának és végrehajtásának munkáját, és egy új korszakba vezetnünk az országot – a gazdagság, a civilizáció, a jólét és a fejlődés korszakába. Országunkat „tízszer jobban építjük, mint ma”, ahogy Ho Si Minh elnök egykor remélte.

A baochinhphu.vn szerint

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dot-pha-the-che-phap-luat-de-dat-nuoc-vuon-minh-153269.html