Vietnam alapvonalai a Tonkin-öbölben: Jelentés és összhang a nemzetközi joggal

Február 21-én a vietnami kormány nyilatkozatot adott ki Vietnam Tonkin-öbölbeli alapvonalairól. Ez egy legitim tevékenység, amely Vietnam jogait és kötelezettségeit gyakorolja az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982. évi Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS) rendelkezései és a 2012. évi Vietnami Tengerjogi Egyezmény értelmében.

A Tonkin-öbölben található vietnami területi vizek szélességének kiszámításához használt alapvonal képezi az alapját Vietnam tengeri övezeteinek határainak és kiterjedésének meghatározására az UNCLOS és a Vietnam és Kína között 2000-ben aláírt, a Tonkin-öböl elhatárolásáról szóló megállapodás rendelkezései szerint.

A Tonkin-öbölben található alapvonalak egyértelmű meghatározása további jogi alapot teremt Vietnam szuverenitásának , szuverén jogainak és joghatóságának védelméhez és érvényesítéséhez, hozzájárulva a gazdasági fejlődéshez, a tengergazdálkodáshoz és a nemzetközi együttműködés előmozdításához az elkövetkező időszakban.

Vietnam alapvonalai a Tonkin-öbölben

A Tonkin-öböl alapvonalrendszere két részből áll:

Az első az egyenes alapvonal-rendszer, amely a Con Co-szigeten található A11-es ponttól indul, és az ország 10 tengerparti tartományán és városában (Quang Ninh, Hai Phong, Thai Binh , Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri) található alappontokon halad át.

A második a Bach Long Vi-szigetet körülvevő normál alapvonal.

Az alapvonalak szolgálnak majd Vietnam alapjául a szuverenitása, szuverén jogai és joghatósága alá tartozó tengeri övezeteinek meghatározásához az UNCLOS-szal összhangban. Vietnam azonban 2000-ben befejezte a Tonkin-öböl elhatárolásáról szóló megállapodást Kínával, így a Bac Luan folyó torkolatvidékének területi tengeri határát, valamint a Tonkin-öböl kizárólagos gazdasági övezetének és kontinentális talapzatának határát szintén a Vietnam és Kína között a Tonkin-öböl elhatárolásáról szóló 2000. évi megállapodás rendelkezései szerint határozzák meg ( lásd a következő térképet ).

Térkép, amely a Tonkin-öbölben Vietnam felségvizeinek szélességének kiszámításához használt alapvonalakat szemlélteti. (Forrás: Külügyminisztérium)

Az alapvonalak meghatározásának szükségessége a Tonkin-öbölben

A Tonkin-öböl, amelyet Vietnám és Kína partjai vesznek körül, nemcsak fontos tengeri kereskedelmi útvonal Délkelet-Ázsiában, hanem ásványkincsekben gazdag terület is, és fontos stratégiai pozícióval rendelkezik biztonsági és védelmi szempontból.

Vietnam és Kína 2000. december 25-én befejezte a tárgyalásokat, és aláírta a Tonkin-öböl határainak meghatározásáról szóló megállapodást, amely 2004. június 30-án lépett hatályba, meghatározva a területi vizek, a kizárólagos gazdasági övezetek és a kontinentális talapzatok határait. A megállapodás kedvező jogi és együttműködési keretet teremt az erőforrások védelmére, kezelésére, felhasználására és kiaknázására, miközben feltételeket teremt mindkét fél számára ahhoz, hogy előmozdítsák a Tonkin-öböl fenntartható fejlődését célzó együttműködést, hozzájárulva a bizalom kiépítéséhez és a két ország közötti kapcsolatok megerősítéséhez.

A Tonkin-öbölbeli alapvonalak bejelentése előtt Vietnam kontinentális part menti alapvonalait a kormány 1982. november 12-i nyilatkozata szerint határozták meg, amely Vietnam part menti szigeteinek és partvidékének legtávolabbi pontjain található 11 pontot köti össze a 0. ponttól az A11-es pontig. Ebből a "0" pont Vietnam és Kambodzsa közötti történelmi vizek délnyugati határán található; az utolsó pont az A11-es pont, amely a Quang Tri tartománybeli Con Co-szigeten található. Az 1982-es nyilatkozat idején Vietnam még nem határozta meg az alapvonalakat a Tonkin-öbölben. A 2012. évi tengerjogi törvény 8. cikke értelmében a kormány határozza meg és jelenti be az alapvonalakat azokon a területeken, ahol még nem kerültek meghatározásra alapvonalak.

A gyakorlatban a parti államok általában, és különösen Vietnam esetében az alapvonalak meghatározásának elmulasztása számos korlátozáshoz és nehézséghez vezet. Az alapvonalak meghatározásának elmulasztása a tengeri övezetek meghatározatlan határaihoz és kiterjedéséhez vezet, ami nehézségeket okoz a tengerjogi törvények kezelésében és végrehajtásában a bevándorlással, járványokkal, csempészettel kapcsolatos ügyekben, különösen a külföldi elemeket érintő esetekben. Az alapvonalak meghatározásával a parti államok egyértelműen meghatározhatják a tengeri övezetek kiterjedését, biztosítva az adott állam jogos jogait, miközben tiszteletben tartják más államok jogait a nemzetközi joggal összhangban (például a területi vizeken való ártatlan áthaladás joga, a külföldi hajók parti államok belvizei közelében való hajózásának elkerülése).

A tengergazdaság irányítása és fejlesztése iránti növekvő igény összefüggésében Vietnam alapvető rendszerének befejezése szükséges, és hozzájárul Vietnam tengeri övezeteinek határainak és hatókörének a nemzetközi jognak megfelelő kidolgozásához és tisztázásához.

Vietnam alapvonalainak megfelelősége a Tonkin-öbölben

A Tonkin-öbölben az alapvonalakat az UNCLOS rendelkezései alapján, a Tonkin-öböl földrajzi és természeti jellemzőivel összhangban határozzák meg. Vietnam alapvonalrendszerét a Tonkin-öbölben két módszerrel határozzák meg: egyenes alapvonalakkal és normál alapvonalakkal.

A Tonkin-öböl szárazföldi és part menti területeinek alapvonalait az egyenes alapvonal módszerével határozzák meg. Valójában a Tonkin-öböl Vietnam tengerpartján fekvő partvidékének természetes terepe cikkcakkos, homorú alakú, szigetekkel a part mentén; a Ha Long-öböl legkülső szigeteivel és apró szikláival együtt egy szigetláncot alkotnak. A 2025. február 21-i kormánynyilatkozat szerint meghatározott alapvonalak követik a partvonal általános tendenciáját. A Tonkin-öböl földrajzi és természeti jellemzői miatt az alapvonalakon belüli tengeri területek szorosan kapcsolódnak a szárazföldhöz, hogy élvezhessék a belvízi rendszert. Ezért Vietnam Tonkin-öbölbeli szárazföldi területének alapvonalait az UNCLOS rendelkezéseivel összhangban határozzák meg.

A Bach Long Vi esetében Vietnam a normál alapvonalat az apálykori legalacsonyabb vízvonal meghatározásával alkalmazza. Az egyenes és a normál alapvonal két módszerének alkalmazása összhangban van a nemzetközi joggal, mivel az UNCLOS egy vagy több alapvonal-módszer alkalmazását is lehetővé teszi. Vietnam megközelítése Vietnam következetes álláspontját mutatja az UNCLOS, mint a „tengerek és óceánok alkotmányának” betartása és tiszteletben tartása iránt.

Ezenkívül Vietnam felségvizeinek külső határa a Bac Luan torkolatvidékén megfelel a felségvizek határvonalának, a Vietnam és Kína között 2000-ben létrejött, a Tonkin-öböl elhatárolásáról szóló megállapodás alapján. Az alapvonal helyzete, valamint a Bac Luan torkolatvidékének felségvizeinek külső határa pontosan úgy van meghatározva, hogy ne befolyásolja a Tonkin-öböl határvonalát. Összességében Vietnam alapvonala a Tonkin-öbölben összhangban van Vietnam kötelezettségvállalásaival, és nem érinti azokat a nemzetközi szerződéseket, amelyekben Vietnam részt vesz vagy tagja, beleértve az UNCLOS-t és a Tonkin-öböl elhatárolásáról szóló megállapodást.

Jogalap az UNCLOS alapvonalaira vonatkozó szabályozásaiból és a nemzetközi gyakorlatból

- UNCLOS 5. cikk: A parti tenger szélességének mérésére használt szokásos alapvonal a part menti apályvonal.

- Az UNCLOS 7. cikke szerint az egyenes alapvonal módszer alkalmazható instabil part menti terepen, vagy mélyen bemélyedett, homorú és domború partvonalakon, vagy ha a part mentén vagy mellette szigetláncok találhatók; az alapvonalak nem térhetnek el túlságosan a part általános irányától, és az ezeken az alapvonalakon belüli tengeri területeknek kellően össze kell kapcsolódniuk a szárazfölddel ahhoz, hogy megvalósuljon a belvizek rezsimje.

- Az ENSZ Tengerjogi Egyezményének 14. cikke: A parti állam, a különböző körülményektől függően, a fent említett cikkekben előírt egy vagy több módszer szerint határozhatja meg az alapvonalakat.

A nemzetközi és regionális gyakorlatok az alapvonalak alkalmazásában meglehetősen eltérőek. Eddig számos ázsiai tengerparti ország alkalmazta az egyenes alapvonal módszerét, mint például Kína, Japán, Észak-Korea, Dél-Korea, Malajzia, Mianmar és Thaiföld. Délkelet-Ázsiában a Fülöp-szigetek és Indonézia két olyan ország, amely a szigetcsoportos alapvonal rendszert alkalmazza.