Mennyire különleges Hanoi?

Május 28-án délután a 15. Nemzetgyűlés folytatta 7. ülésszakát a fővárosról szóló módosított törvény tervezetének megvitatásával. A fő kérdés az volt, hogy mekkora hatalmat kellene Hanoinak adni, és mennyire legyen konkrétnak, hogy kiemelkedő és innovatív legyen a politikájában, lendületet adva a főváros fejlődésének, miközben biztosítva van a jogrendszer következetessége.

Minimalizálja azokat a projekteket, amelyek erdőterületek átalakítását teszik szükségessé

Ez a törvénytervezet továbbra is azt javasolja, hogy a Hanoi Népi Tanács dönthessen városi vasúti projektekről, a TOD modell szerinti városi vasúti projektekről, beleértve azokat az eseteket is, amikor a földhasználat megköveteli az 1000 hektártól nagyobb vagy nagyobb termőerdő-földterületek, az 500 hektártól nagyobb vagy nagyobb rizsföldek, valamint az 50 000 vagy több ember letelepítését. A törvénytervezet továbbá azt is javasolja, hogy a Hanoi Népi Tanácsot felhatalmazzák arra, hogy döntsön állami beruházási projektekről, a köz-magán partnerség (PPP) módszere szerinti beruházási projektekről, a teljes befektetési tőke korlátozása nélkül. Hanoi város dönthet olyan beruházási projektekről is, amelyek az illetékes hatóságok által meghatározott rendezési és földhasználati tervekkel összhangban a termőerdő-földterületek más célú felhasználásának megváltoztatását igénylik 1000 hektárig, a rizsföldek 500 hektárig terjedő nagyságú más célú felhasználására való átalakítását igénylik.

Nguyễn Hồ Binh, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke ismerteti a Népbíróságok Szervezetéről szóló törvénytervezetet.

Gia Han

Sok küldött azonban azt javasolta, hogy alaposan mérlegeljék azt a szabályozást, amely lehetővé teszi Hanoi város számára, hogy olyan beruházási projektekről döntsön, amelyek több mint 1000 hektár erdőterületet és több mint 500 hektár rizsföldet alakítanak át, és több mint 50 000 embert telepítenek le.

Pham Van Hoa képviselő ( a Dong Thap küldöttség) szerint Hanoinak csak az 1000 hektárnál kevesebb erdő és az 500 hektárnál kevesebb rizsföld átalakítására irányuló projektekről kellene döntési jogkört biztosítani. E szint felett az illetékes hatóságok engedélyét kell kérni. „Szerintem ez megfelelőbb. Bár van egy konkrét mechanizmus, ennél konkrétabb nem lehet” – hangsúlyozta Hoa úr. Hasonlóképpen, Nguyen Hai Anh, a Vietnami Vöröskereszt alelnöke és főtitkára (a Dong Thap küldöttség) azt mondta, hogy Hanoi erdőborítottsági aránya mindössze 5,59%, ami az ország alacsony erdőborítottsági aránnyal rendelkező tartományai és városai közé tartozik. A képviselő ezután azt mondta, hogy Hanoinak az erdőterületek további megőrzésére kell összpontosítania, minimalizálva azokat a projekteket, amelyek a termelési erdőterületek átalakítását igénylik; ugyanakkor vannak megoldások a város belvárosának zöldterületének növelésére. Nguyen Hai Anh képviselő azt is javasolta, hogy azokban a különleges esetekben, amikor termelési erdőterületek átalakítására van szükség, szigorúbb szabályozást és egy közvélemény-kutatási mechanizmust kell bevezetni. Ugyanakkor azt javasolta, hogy a fővárosról szóló törvénytervezetben rögzítsék a maximálisan átalakítható területet az erdőterületek esetében legalább 1000 hektáros, a rizsföldek esetében pedig legalább 500 hektáros minimális terület helyett.

Aggodalmak a városi önkormányzati modellel kapcsolatban

Eközben Ha Sy Dong képviselő, Quang Tri tartomány Népi Bizottságának alelnöke aggodalmát fejezte ki a törvénytervezetben szereplő hanoi főváros városi önkormányzati modelljével kapcsolatban. Szerinte Ho Si Minh-város és Da Nang is egyszintű városi önkormányzati modellt szervezett, és ez nagyon hatékony is, mivel megfelel a városi terület sajátosságainak. Hanoi eközben csak kísérleti jelleggel nem szervez kerületi népi tanácsokat (továbbra is megtartja a kerületi népi tanácsokat). „Ugyanazon városi sajátosságok mellett nem lehet sokféle városi önkormányzati szervezeti modell. Hanoiban kétszintű kormányzat létezik, míg Da Nangban és Ho Si Minh-városban csak egyszintű (nincsenek kerületi és kerületi népi tanácsok)” – jelentette ki Quang Tri küldöttségének küldötte, és javasolta a szervezeti modell felülvizsgálatát az egységesség biztosítása érdekében.

Pham Van Hoa küldött (Dong Thap küldöttség)

Gia Han

Ezenkívül a bérszámfejtéssel kapcsolatban a Nemzetgyűlés (NA) kiadta a 98. számú határozatot, amely decentralizálja és feljogosítja Ho Si Minh-várost a községekben, kerületekben és városokban dolgozó köztisztviselők struktúrájának és létszámának meghatározására. „A párt szellemisége és politikája a decentralizáció, a hatalomátruházás és a fővárosi kormányzat önigazgató szerepének előmozdítása. Ezért az NA-nak elő kell mozdítania a bérszámfejtés decentralizációját, megadva Hanoinak a jogot, hogy döntsön a köztisztviselők és a közalkalmazottak bérszámfejtéséről” – mondta Dong képviselő. Azt is megkérdőjelezte, hogy az új törvénytervezet miért csak a fővárosi kormányzaton belüli decentralizációra és hatalomátruházásra összpontosít, de nem említi a kormány és a fővárosi kormányzat közötti decentralizációt és hatalomátruházást. Ha Sy Dong képviselő azt javasolta, hogy nagyobb hangsúlyt kapjon a kormányzat Hanoiba történő decentralizációja, és hangsúlyozta, hogy ez segíteni fogja a fővárosi kormányzatot abban, hogy elegendő hatalommal rendelkezzen ahhoz, hogy proaktív, rugalmas és dinamikus legyen a gazdasági , kulturális és társadalmi fejlesztési politikák végrehajtásában. A vita lezárásaként Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy az egyediség és a fölény, valamint az egység és a szinkronizáció együttes biztosítása „kissé nehéz”, mert ha valami egységes, akkor nem lehet egyedi, és ha egyedi, akkor nem lehet egységes. Ugyanakkor kérte, hogy a törvénytervezet az egyediség és az egység ötvözetét tartalmazza.

Építsünk kulturális ipari központot a Vörös-folyó homokpadján?

Pham Van Hoa küldött (Dong Thap küldöttség) azt javasolta, hogy a tervezőbizottság és Hanoi városa „fontolják meg” azt a szabályozást, amely lehetővé teszi Hanoi város számára, hogy kulturális ipari központot építsen a folyópartokon, a Vörös folyó homokpadjain és más, a kulturális tér elhelyezkedése szempontjából előnyös területeken, a tervvel összhangban. „Úgy gondolom, hogy a fővárosnak, Hanoinak nem feltétlenül kell a folyópartokat, a Vörös folyó homokpadjait használnia egy kulturális ipari központ építéséhez... Ez nagyban befolyásolja majd az ökológiai környezetet és az emberek életét” – mondta Pham Van Hoa küldött. Épp ellenkezőleg, Nguyen Anh Tri küldött (Hanoi város küldöttsége) elismerte, hogy a Vörös folyó mindkét partján található hordalékos és homokpadok szinte kihasználatlan földterületek. Ha hasznosítják őket, emberek milliói számára jelenthetnek lakó- és munkalehetőséget. Nguyen Anh Tri úr azonban, osztva Pham Van Hoa küldött véleményét, megjegyezte, hogy a tervezőbizottságnak folytatnia kell a tartalom tökéletesítését.

A bíróság bizonyítékokat gyűjt, ami "furcsa ügyet fog szülni"

Május 28-án reggel a Nemzetgyűlés számos, eltérő véleményeket megfogalmazó, a Népbíróságok Szervezetéről szóló törvénytervezetben szereplő tartalmat vitatott meg. A Legfelsőbb Népbíróság a közigazgatási határok szerinti bírósági modell újítását javasolta, beleértve a Tartományi Népbíróság nevének Fellebbviteli Népbíróságra, a Kerületi Népbíróság nevének pedig Elsőfokú Népbíróságra való megváltoztatását. A támogató vélemények mellett számos képviselő nem értett egyet ezzel a javaslattal, mivel úgy vélték, hogy a bíróságok átnevezése nem igazán szükséges. A fenti tartalommal kapcsolatban Nguyễn Hồ Binh, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke elmondta, hogy a bíróságok illetékesség szerinti újításának és szervezésének hagyománya van, a párt határozata és a jogrendszerben is szabályozás van. Az Alkotmány kimondja, hogy két szintű eljárás létezik, és ez a törvénytervezet az elsőfokú és a fellebbviteli szint feladatait is meghatározza, nem említve a kerületi és a tartományi bíróságokat. Binh úr szerint a bíróságok újítása nemzetközi trend is. „Bármit is szavaz meg a Nemzetgyűlés, az maradhat ugyanaz, megújítható. De egy dolog biztos, ez a tendencia, ha ma nem tesszük meg, a gyermekeink fogják megtenni” – mondta Mr. Binh. A tervezet egy másik, nagy figyelmet kapott tartalma az, hogy meg kellene-e szüntetni a bíróság bizonyítékgyűjtési kötelezettségét. Egyes vélemények támogatják a megszüntetést, mert ez segítene a tárgyaló testületnek függetlenebbé és objektívebbé válni; de vannak olyan képviselők is, akik aggódnak amiatt, hogy ha megszüntetik, az nehéz helyzetbe hozza a hátrányos helyzetűeket. Nguyễn Hồ Binh, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke elmondta, hogy figyelembe véve az előző ülésszak képviselőinek véleményét, a tervezet kimondja, hogy a bíróság irányítja és támogatja a feleket a bizonyítékok gyűjtésében; később utasítások lesznek arról, hogy kit fognak támogatni. Megismételve egy képviselő véleményét, aki azt mondta, hogy „az esetek 80%-ában nem vesznek részt ügyvédek, a bíróságnak kell felelősnek lennie a bizonyítékok gyűjtéséért a nép számára”, Mr. Binh azt mondta, hogy egyetlen országban sincsenek olyan szabályozások, mint a miénkben. A Legfelsőbb Bíróság elnöke szerint a felperesnek bizonyítékokkal kell rendelkeznie a per megnyeréséhez, mielőtt pert indíthatna, nem elég csak petíciót benyújtania a bírósághoz. A bíróság a népet szolgálja, de az igazságszolgáltatás, a helyes ítélkezés és a törvények betartása a feladata, nem pedig a bizonyítékok gyűjtése. „A felperes a nép, az alperes is a nép. Egy ügyben a felperes pert indít, petíciót nyújt be a bírósághoz, a bíróság a felperes népét szolgálja azáltal, hogy ügynökségekhez fordul bizonyítékok gyűjtésével, majd az alperes népét szolgálja bizonyítékok gyűjtésével. Ez egy furcsa esetet teremt, ahol a két fél beperli egymást, a bíróság pedig bizonyítékokat gyűjt és a saját dokumentumai alapján ítélkezik. Ez az a fajta eset, amilyet egyetlen más ország sem alkalmaz” – mondta Binh úr.

Thanhnien.vn

Forrás: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm