Ho Si Minh-város felülnézetből - Fotó: VAN TRUNG
A Tuổi Trẻ újság több szakértő és a Nemzetgyűlés képviselőjének véleményét kérte ki Hanoi és Ho Si Minh-város különleges városi területként való besorolásának előnyeiről.
Tran Anh Tuan (Ho Si Minh-város) képviselő:
Kifejezetten a különleges városi területekre vonatkozó törvény.
Hanoi és Ho Si Minh-város különleges városi területté nyilvánítására irányuló javaslat időszerű lépés. Minél tovább késik, annál korlátozóbbá válik az összes település „intézményi kerete”, korlátozva az ország két legnagyobb gazdasági és kulturális központjának fejlődési potenciálját.
Hanoi és Ho Si Minh-város már régóta túllépte egy tipikus elsőrangú város határait. Lakossági méretével, gazdasági hatalmával és nemzetközi kereskedelmi központként betöltött szerepével mindkét város egyedi jellemzőkkel rendelkezik, amelyek más településeken nem találhatók meg.
Amikor azonban Ho Si Minh-város proaktívan mozgósítani akarja a tőkét az infrastruktúrára, továbbra is várnia kell a „kérés és támogatás” mechanizmusára.
Hanoinak meg kell őriznie történelmi és kulturális tereit, és modern fejlődést kell folytatnia, de hiányzik a kellően rugalmas jogi keretrendszer ahhoz, hogy ezt harmonikusan kezelje.
Ha egy kifejezetten a különleges városi területekre vonatkozó törvényt hoznának, a két város rendelkezne egy jogi keretrendszerrel az erőforrások proaktív kezelésére és az irányítás innovációjára. Ez nemcsak a régóta fennálló korlátozásokat szüntetné meg, hanem erősítené a befektetői bizalmat is, lehetőséget nyitva arra, hogy nagy mennyiségű tőkét mozgósítsanak az infrastruktúra fejlesztésére.
Másrészről Hanoi és Ho Si Minh-város városi hatóságai lehetőséget kapnak arra, hogy kísérletezzenek az egyszerűsített modellekkel, digitális technológiát alkalmazzanak az irányításban, intelligens kormányokat építsenek, valamint új szabványok szerint toborozzanak és hasznosítsanak emberi erőforrásokat.
Egy külön törvény segítene világosabban meghatározni Hanoi és Ho Si Minh-város stratégiai szerepét a nemzeti fejlődésben. Ezt a két várost nemcsak „nagyvárosként” kellene tekinteni, hanem kulcsfontosságú növekedési pólusokként, a fejlődés motorjaiként, a növekedés összekapcsolásaként és terjesztésére.
Ezért a politika nem egyszerűen a speciális városi területek fejlesztésének elősegítéséről szól, hanem elsősorban a több felelősség kiosztásáról: a reformok vezetéséért, az erőforrások megosztásáért, valamint a megapolisz összetett kérdéseinek, például a migrációnak, a környezetvédelemnek, a közlekedésnek és a szociális jólétnek a kezeléséért.
Ngo Anh Vu építész (a Ho Si Minh-város Építési Tervezési Intézetének igazgatója):
Speciális mechanizmusokra van szükség a különleges városi területekhez.
Ho Si Minh-várost Hanoival együtt évekig az ország két különleges városi területének egyikeként jelölték meg. Most, az átszervezés után, Ho Si Minh-város kiterjedése jelentősen megnőtt. Egy különleges városi terület komplex irányítási jellege átfogó városi térbeli tervezést tesz szükségessé.
Emellett a városi szabályozások, szabványok és mutatók rendszere minden tekintetben (egészségügy, oktatás, környezet, szolgáltatások, a polgárok számára nyújtott szolgáltatások szintje stb.) magasabb színvonalat és nagyobb következetességet igényel a városépítésbe és -fejlesztésbe való befektetés során.
Más városokhoz képest a speciális városi területek sokkal nagyobb munkamennyiséget igényelnek, és az állami irányító apparátus felelőssége is nagyobb.
A legfontosabb, hogy a fejlesztési követelményekhez igazodva a mechanizmusoknak és politikáknak alkalmasnak kell lenniük a speciális városi területekre. Hanoiban az elmúlt években létezett a Fővárosi Törvény. Ami Ho Si Minh-várost illeti, a központi kormányzat különböző időszakokban kedvező feltételeket biztosított a fejlesztéshez különleges politikák révén az 54. és 98. számú határozatokon keresztül, és jelenleg javaslatok vannak a 98. számú határozat módosítására és kiegészítésére.
A kormányzat nagyon érdeklődik a decentralizáció és a hatáskörök delegálása iránt, hogy Ho Si Minh-város több eszközzel és térrel rendelkezzen a proaktív fejlesztéshez.
Hosszú távon egy külön városfejlesztési törvény kidolgozására is szükség van , amely egyértelmű jogi keretet teremt, és nagyobb önállóságot biztosít a településeknek a városfejlesztési politikák végrehajtásában. Ezt a politikát a kormány is megvizsgálta.
Bui Quoc Tuan ügyvéd (Ho Si Minh-városi Ügyvédi Kamara):
A különleges szabályozást emeljék a Különleges Városi Területekről szóló törvény szintjére.
Amióta Ho Si Minh-város megkapta a különleges határozatát (98. számú határozat), számos jogi dokumentumot adtak ki a város számára. Tipikus példák közé tartozik a 07/2024. számú rendelet (amely részletezi a Ho Si Minh-városban a községi, városi és kerületi szinten dolgozó tisztviselők és köztisztviselők megválasztását, toborzását, alkalmazását és irányítását); a 11/2024. számú rendelet (a kamatlábak, az ésszerű nyereség, a fizetési módok és a BT-szerződések szerinti beruházási projektek elszámolásának szabályozása; a társasági adó és a személyi jövedelemadó alóli mentesség Ho Si Minh-városban); a 84/2024. számú rendelet (az állami igazgatás egyes területeken a Ho Si Minh-város kormányára történő decentralizációjának kísérleti elrendelése); és a miniszterelnök 20/2023. számú határozata Ho Si Minh-város tervezési kiigazításainak decentralizációjának kísérleti elrendeléséről...
Ugyanakkor a Ho Si Minh-városi Népi Tanács a 98. számú határozatra is alapozta döntéseit, amikor számos konkrét határozatot adott ki a városvezetés működésével kapcsolatban.
Amint az a 98. számú határozatból is látható, a minisztériumok, a kormány és Ho Si Minh-város meglehetősen gyorsan kiadták a kapcsolódó rendeleteket az illetékes ügynökségekkel együttműködve, megkönnyítve Ho Si Minh-város számára az állami irányítással és a beruházásfejlesztéssel kapcsolatos követelmények teljesítését.
Nyilvánvaló, hogy a fenti szabályozások alapján Ho Si Minh-város kiegészítette a községi és kerületi közigazgatás személyzetét; decentralizált és delegált hatásköröket ruháztak fel a kártérítés, a földterület-megtisztítás, az áttelepítés és a tervezési kiigazítások terén; valamint decentralizált és delegált hatásköröket a beruházások, a pénzügyek, a költségvetés, a közlekedés, az egészségügy és az oktatás terén.
A Ho Si Minh-városra vonatkozó konkrét politikák azonban még mindig csak kísérleti fázisban vannak. Ugyanakkor ezek a kivételes és egyedi politikák továbbra is korlátokkal és szűk keresztmetszetekkel szembesülnek, mivel továbbra is a meglévő eljárásoknak megfelelően kell kidolgozni és végrehajtani őket.
Ha létezne törvény a különleges városi területekről, Ho Si Minh-város, Hanoi vagy bármely más tartomány vagy város (amelyet különleges városi terület státuszba emeltek) azt a közvetlenebb, gyorsabb és proaktívabb alkalmazás alapjául használhatná.
Ezért reméljük, hogy a 98. számú határozat Ho Si Minh-városban történő közelgő végrehajtása során az illetékes hatóságok összefoglalják a megállapításokat, és fontolóra veszik annak átemelését a Különleges Városi Területekről szóló törvénybe, hogy jobban megfeleljen az új fejlesztési követelményeknek.
Hanoi és Ho Si Minh-város különleges városi területté nyilvánítása és a rájuk vonatkozó külön törvények kidolgozása felé tett lépések nem a különleges kiváltságok megadását célozzák, hanem inkább a korlátozások feloldását, vezető szerepük előmozdítását és előnyeik nemzeti fejlődés hajtóerejévé alakítását.
Amikor a törvények tudományosan megfogalmazottak, átláthatóak és elszámoltathatóak lesznek, a különleges városi területek nem csupán kijelölések lesznek, hanem valóban nemzeti előnnyé válnak.
Tran Anh Tuan, a Nemzetgyűlés képviselője
Tuoitre.vn
Forrás: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm
![[Fotó] Fogadás To Lam főtitkár és elnök, valamint felesége fogadására Fülöp-szigeteki állami látogatásuk alkalmából](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Hozzászólás (0)