Több százmilliárd dongnyi szén-dioxid-kvóta „ragadt” el

Quang Binh hatalmas természetes erdőterülettel rendelkezik, amely maximalizálhatja a szén-dioxid-kibocsátási egységek értékesítéséből származó értéket, de a 107-es rendelet jelenleg számos problémát okoz a fizetésben - Fotó: QUOC NAM

Azonban ezek nagy része még mindig „beragadt” az erdőtulajdonosok számláiba a 107-es rendelet két előírása miatt.

Az erdőtulajdonosok, a védelmi erdőgazdálkodási tanácsok és az erdészeti vállalatok azok az egységek, amelyek a legnagyobb nehézségekkel néznek szembe. Ők azok az erdőtulajdonosok, akik rendkívül nagy kiterjedésű természetes erdőket kezelnek a területen.

A pénz úgy jön vissza, mint semmi

A Long Dai Erdészeti Vállalat Quang Binh tartomány egyik legnagyobb erdőterülettel rendelkező egysége, amely idén korábban szén-dioxid-kibocsátási kvótát kapott. A több mint 57 000 hektáros természetes erdőgazdálkodási területtel rendelkező egység 2023-ban és 2024-ben összesen 21 milliárd VND szén-dioxid-kibocsátási kvótát kapott a Világbanktól .

A teljes összeget több mint fél éve átutalták az egység számlájára. Az egység azonban a mai napig nem tudta a megfelelő célra kifizetni a pénzt.

A Long Dai Vállalat vezetője szerint ezt az összeget várhatóan az erdővédelmi szerződéses tevékenységek kezelési költségeinek fedezésére, az erdőgazdálkodási megállapodásokban részt vevő közösségek megélhetésének támogatására, az erdőgazdálkodási megállapodásokban részt vevő települések népi bizottságainak támogatására (településenként 2%-os mértékben), erdőgazdálkodási intézkedések végrehajtására, mint például a regenerációt elősegítő övezeti besorolás, az erdők gazdagítása, a propaganda és a képzés támogatása...

A 107. rendelet előírásai miatt azonban mindezeket a terveket ideiglenesen „be kellett fagyasztani”.

Kutatás szerint a kormány 2022. december 28-án kiadott 107/2022/ND-CP számú rendelete a kibocsátáscsökkentési eredmények átadásának kísérleti programjáról és az üvegházhatású gázok kibocsátáscsökkentési fizetési megállapodásainak pénzügyi lebonyolításáról az Észak-Közép régióban.

Ez magában foglalja azt a szabályozást is, hogy „a kiadások nem lehetnek átfedésben más állami költségvetési kiadásokkal”. Ez a legnagyobb „szűk keresztmetszet”, ami ahhoz vezet, hogy sok egység szén-dioxid-kibocsátási kvótákat kap a számláján, de nem tudja kifizetni azokat.

Egy Quang Binh-i erdőgazdálkodási vállalat vezetője elmondta, hogy jelenleg Quang Binh tartomány természetes erdőterületének nagy részét az állami költségvetésből különítették el a jelenlegi politikáknak megfelelően programok és projektek révén.

„Ezért, ha több pénzt költünk a szén-dioxid-kvótákból, az átfedésben lévő és duplikált kiadás lesz, megsértve a 107-es rendeletet” – mondta a cég vezetője.

Többször is petíciót nyújtottak be, de...

A Quang Binh tartományi erdővédelmi hivatal adatai szerint a tartományban 11 411 erdőtulajdonos él, akik háztartások, magánszemélyek és közösségek; 23 erdőtulajdonos szervezet, valamint 71 községi szintű népi bizottság, amelyek jogosultak szén-dioxid-kibocsátási kvóták kifizetésére.

Közülük csak az erdőtulajdonosok, beleértve a háztartásokat, az egyéneket, a közösségeket és a községi szintű népi bizottságokat, részesülnek meglehetősen kedvezően a szén-dioxid-kibocsátási kvóták kifizetésében.

Ami a szervezeteket illeti az erdőtulajdonosokat, csak néhány különleges használatú erdőgazdálkodási egység és a Phong Nha - Ke Bang Nemzeti Park kedvező helyzetben van, míg a fennmaradó erdőtulajdonosoknak, azaz a védelmi erdőgazdálkodási tanácsoknak és az erdészeti vállalatoknak teljesen „be kell fagyasztaniuk” ezt az összeget. Ez a szám akár több százmilliárd VND is lehet.

Quang Triben a tartományi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium vezetője azt is elmondta, hogy 50 milliárd VND értékű szén-dioxid-kibocsátási kvótát kapott, de a 107-es rendelettel „elakadt” hasonló erdőtulajdonos-csoportokkal.

„Jelenleg a legújabb szabályozások szerint az erdővédelemre kifizethető maximális összeg hektáronként akár 800 000 VND is lehet. A valóságban azonban az állami költségvetésből finanszírozott más erdővédelmi programok kifizetési szintje jelenleg mindössze 300 000 VND hektáronként.”

„Ez azt jelenti, hogy az erdőőrök még mindig „üresek” a norma több mint felét kitevő felső határhoz képest. Ha a szén-dioxid-kibocsátási egységekből származó kifizetéseket úgy számítják ki, hogy kompenzálják ezt a hiányt, az növelni fogja az emberek felelősségét az erdő védelmében” – mondta az osztály vezetője.

Tran Quoc Tuan úr, Quang Binh tartomány Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy Quang Binh tartomány nagy potenciállal rendelkezik a szén-dioxid-kibocsátási kvóták kiaknázásában, mivel erdőborítása a második legnagyobb az országban. A tartomány azt is tervezi, hogy változatos erdőket fejleszt a szén-dioxid-kibocsátási kvóták értékének kiaknázása érdekében. A 107-es rendelet problémái azonban „szűk keresztmetszetek”, amelyek ezt megnehezítik.

Tuan úr szerint Quang Binh tartomány javaslatot tett a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak a problémát okozó szabályozások megszüntetésére. A minisztérium azonban eddig nem tett semmilyen lépést a megszüntetésük érdekében.

Quang Tri Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumának vezetői azt is elmondták, hogy a 107-es rendelet egyes szabályozásai komoly akadályokat gördítenek az erdők fejlesztése elé a szén-dioxid-kibocsátási egységek kiaknázása érdekében.

„Javaslatot küldtünk a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak is, és reméljük, hogy a magasabb szintű ügynökségek megoldásokat találnak a probléma megszüntetésére, hogy a szén-dioxid-kibocsátási kvóták kiaknázása a legjobb eredményeket hozhassa” – mondta a főosztály vezetője.

A Quang Binh tartományi erdővédelmi osztály vezetője szerint a 107-es rendeletben a kifizetések átfedését tiltó szabályozás problémája mellett az erdőgazdálkodási megállapodásokban részt vevő alanyok problémája is felmerül.

Konkrétan a rendelet 5. cikkének 2. záradéka kimondja, hogy az erdőtulajdonosokkal kötött erdőgazdálkodási megállapodásokban részt vevő alanyok a közösségek, míg a szervezeteknek gazdálkodásra kijelölt természetes erdőterület főként távoli területeken, a vietnami-laoszi határ mentén található, ahol nagyon kevés vagy egyáltalán nem él közösség.

Ezért sok erdőtulajdonos olyan szervezet, amely nem tudja szerződéses alapon az erdővédelmet a közösséggel megbízni.

Forrás: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm