Az UNCLOS keretében létrejött, a nemzeti joghatóságon túli területen (BBNJ) a tengeri biológiai sokféleség védelméről és fenntartható hasznosításáról szóló megállapodás a harmadik megállapodás, amely végrehajtja az UNCLOS-t, tovább erősíti az UNCLOS-t, hozzájárul a multilateralizmus megszilárdításához, és új mérföldkövet jelent a nemzetközi jog fejlődésében.
 |
| A kormányközi konferencia 2023. szeptember 16-án fogadta el az UNCLOS keretében létrejött megállapodást a nemzeti joghatóságon kívüli területeken élő tengeri biológiai sokféleség védelméről és fenntartható hasznosításáról (BBNJ megállapodás). (Forrás: ENSZ vietnami küldöttsége) |
Egy történelmi mérföldkő
A 200 tengeri mérföldön túli területen fekvő és egyetlen nemzet joghatósága alá sem tartozó nemzetközi vizek a világ óceánjainak kétharmadát foglalják magukban, és a Föld felszínének közel 50%-át borítják. Ez a terület számos, változatos természeti erőforrásnak ad otthont, mind biológiai, mind nem biológiai szempontból, amelyek óriási előnyökkel járnak az emberiség számára.
A nemzetközi vizek nemcsak a közlekedésben és a hajózásban játszanak kulcsfontosságú szerepet, hanem a nemzeti, regionális és globális gazdasági fejlődésben is, hozzájárulva a part menti közösségek fenntartható fejlődéséhez.
| A World and Vietnam újságnak adott interjújában Andrew Goledzinowski, Ausztrália vietnami nagykövete kijelentette: „A nemzeti joghatóságon túli tengerek biológiai sokféleségének megőrzéséről és fenntartható használatáról szóló megállapodás (BBNJ) tavalyi elfogadása megmutatta, hogy a nemzetközi közösség képes kiegészíteni, nem pedig aláásni az UNCLOS-t. Ez jelentős különbség.” |
Ez azonban egy olyan terület is, amelyet az emberiség nagyrészt még feltáratlanul hagyott. Csak néhány, fejlett tudománnyal és technológiával rendelkező ország és szervezet rendelkezik a kapacitással e távoli és mély óceáni régiók felfedezésére és vizsgálatára.
Az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982. évi Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS), amelyet a tengerek és óceánok alkotmányának tekintenek, szabályokat határoz meg a hajózás szabadságára, a halászat szabadságára és a tudományos kutatás szabadságára vonatkozóan a kizárólagos gazdasági övezeten kívüli területeken... Az UNCLOS azonban nem tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek kifejezetten a nemzeti joghatóságon kívüli tengeri biológiai sokféleségű erőforrásokhoz való hozzáféréssel, azok felhasználásával és az azokból származó előnyök megosztásával foglalkoznának, és nem rendelkezik olyan mechanizmussal sem, amely a genetikai erőforrások hanyatlástól és kimerüléstől való védelme érdekében a tengeri tevékenységeket összehangolná és ellenőrizné.
Felismerve a tengeri biológiai sokféleség megőrzésének és fenntartható hasznosításának fontosságát és sürgősségét a nemzeti joghatóságon kívüli területeken, a nemzetközi közösség kollektív fellépésre törekszik, különösen a tengeri környezetkárosodás növekvő kockázatai és az éghajlatváltozás tengerekre és óceánokra gyakorolt súlyos hatásai összefüggésében.
Közel 20 éve folynak a tárgyalások egy jogilag kötelező érvényű eszközről, amely a nemzeti joghatóságon kívüli területeken a tengeri biológiai sokféleségre vonatkozik.
2023. március 4-én New Yorkban (USA) az ENSZ kormányközi konferenciája befejezte a nemzeti joghatóságon kívül eső területeken a tengeri biológiai sokféleséggel kapcsolatos nemzetközi jogi eszközről folytatott tárgyalásokat.
Ezt követően, 2023. június 19-én a Kormányközi Konferencia egyhangúlag elfogadta az UNCLOS keretében létrejött megállapodást a tengeri biológiai sokféleség nemzeti joghatóságon kívüli területeken való megőrzéséről és fenntartható hasznosításáról (BBNJ megállapodás).
2023. augusztus 1-jén az ENSZ Közgyűlése plenáris ülésén határozatot fogadott el a BBNJ Megállapodásról, a 193 tagállam közül 150 támogatásával. 2023. szeptember 20-tól a Megállapodás két évig volt nyitva aláírásra, és 120 nappal azután lép hatályba, hogy legalább 60 tagállam benyújtotta ratifikációját, jóváhagyását, elfogadását vagy csatlakozását.
 |
| A vietnami tárcaközi küldöttség a BBNJ-n keresztül vett részt a kormányközi konferencián. (Forrás: ENSZ-hez delegált vietnami küldöttség) |
A multilateralizmus vitalitásának erősítése
A BBNJ megállapodás a harmadik megállapodás, amely végrehajtja az UNCLOS-t (a vándorló halállományokról szóló megállapodás és az UNCLOS XI. részének végrehajtásáról szóló megállapodás után), tovább erősítve az UNCLOS-t – a tengeri tevékenységek átfogó jogi keretét.
Továbbá a BBNJ megállapodás hozzájárul a multilateralizmus erősítéséhez, új mérföldkövet jelent a nemzetközi jog fejlődésében, és hozzájárul az ENSZ fenntartható fejlődésért folytatott tengertudományi évtizedének végrehajtásához, valamint a 14. fejlesztési cél, az óceánok, tengerek és tengeri erőforrások megőrzése és fenntartható hasznosítása a fenntartható fejlődés érdekében megvalósításához.
António Guterres, az ENSZ főtitkára egyszer hangsúlyozta, hogy a BBNJ-ről szóló megállapodás megtárgyalása és elfogadása a multilateralizmus erejét bizonyítja, amely az UNCLOS szellemére épül, és tükrözi a globális kihívások kezelése és a nemzeti joghatóságon kívüli területeken a fenntarthatóság biztosítása iránti elkötelezettséget.
Továbbá a BBNJ új lehetőségeket nyit meg a nemzetközi együttműködés előtt olyan területeken, amelyek magas tudományos és technológiai képességeket igényelnek, mint például a tengeri genetikai erőforrások, a regionális gazdálkodási eszközök, a tengeri környezeti hatásvizsgálat, a kapacitásépítés és a tengeri technológiaátadás.
| A Diplomáciai Akadémia (Külügyminisztérium) által Can Tho-ban (november 14-én) szervezett 13. Dél-kínai-tengeri párbeszéd keretében rangos hazai és nemzetközi tudósok a BBNJ alapvető tartalmának cseréjére és tisztázására összpontosítanak; valamint azt is megvitatják, hogy ez a megállapodás hogyan alkalmazható más meglévő jogi eszközökkel összhangban. |
Számos ország tisztviselője értékelte a BBNJ megállapodás jelentőségét. Szingapúr külügyminisztere, Vivian Balakrishnan hangsúlyozta, hogy a dokumentum a nemzetközi jog és a multilateralizmus újabb győzelmét jelenti, mivel egy olyan időszakban fogadták el, amikor a világot instabilitás sújtja. A megállapodás jól mutatja, hogy az ENSZ tagállamai mit érhetnek el együttműködés révén.
Abdulla Shahid, a Maldív-szigetek külügyminisztere üdvözölte a jelentős mérföldkövet a nemzeti joghatóságon kívül eső, felbecsülhetetlen értékű tengeri erőforrások védelmére és fenntartható kezelésére irányuló közös erőfeszítésekben.
Eközben Alberto van Klaveren chilei külügyminiszter megerősítette Chile készségét a BBNJ titkárságának munkájában való részvételre a legkonstruktívabb szellemben, azzal a céllal, hogy a világgal együttműködve még nagyobb előrelépést érjen el az óceánok védelmében.
Amennyiben 60 ország csatlakozik, ratifikálja, jóváhagyja vagy elfogadja a BBNJ megállapodást, az hivatalosan hatályba lép. A megállapodás hatálybalépésétől számított egy éven belül az ENSZ főtitkára összehívja a dokumentum részes feleinek első konferenciáját.
Vietnam proaktívan és felelősségteljesen vesz részt.
Tengeri nemzetként Vietnam a kezdetektől fogva aktívan részt vett a BBNJ-tárgyalásokon; érdemi javaslatokat és hozzájárulásokat tett, és egyike volt az első országoknak, amelyek aláírták a BBNJ-t az aláírásra nyitva álló első napon.
Dang Hoang Giang nagykövet, az ENSZ vietnami küldöttségének vezetője a sajtónak nyilatkozva hangsúlyozta, hogy Vietnam arra törekszik, hogy „erős tengeri nemzetté váljon, amely fenntarthatóan, virágzóan és biztonságosan fejlődik... aktívan és felelősségteljesen részt vesz a tengerrel és óceánokkal kapcsolatos nemzetközi és regionális kérdések megoldásában” (Vietnam 2030-ig tartó fenntartható tengergazdasági fejlesztési stratégiája, 2045-ig tartó jövőkép).
Ezért Dang Hoang Giang nagykövet szerint Vietnamnak kapacitásépítési intézkedéseket és technológiaátadást kell alkalmaznia, valamint pénzügyi forrásokat kell felhasználnia a nemzeti joghatóságon kívül eső tengeri genetikai erőforrásokra vonatkozó haszonmegosztási alapból, hogy „hozzáférjen a fejlett tudományos és technológiai eredményekhez és maximalizálja azok felhasználását”, „képezze és fejlessze a tengeri emberi erőforrásokat, valamint létrehozzon egy magasan képzett és képzett tengertudományi és technológiai személyzetből álló csapatot”, ezáltal „fenntarthatóan fejlessze a tengeri gazdaságot a zöld növekedés és a biológiai sokféleség megőrzése alapján”, ahogyan azt a 2030-ig tartó vietnami tengeri gazdaság fenntartható fejlődési stratégiája, valamint a 2045-ig tartó jövőkép is meghatározza.
Dang Hoang Giang nagykövet hangsúlyozta, hogy a párt és az állam helyes politikájával és irányelveivel a tengeren, valamint a nemzetközi integráción, a „proaktív és aktív mélyintegráció”, a „barát, megbízható partner és a nemzetközi közösség felelősségteljes tagja” mottóval Vietnam egyre nagyobb mértékben részt vesz majd a nemzeti joghatóságán kívül eső tengeri területeken, Délkelet-Ázsiában, valamint a világ más régióiban folytatott tevékenységekben.
A bevezetésből, 12 részből és 76 cikkből, valamint két mellékletből álló BBNJ megállapodás célja a tengeri biológiai sokféleség megőrzésének és fenntartható hasznosításának biztosítása a jelenlegi és hosszú távon, az 1982. évi UNCLOS-egyezmény rendelkezéseinek hatékony végrehajtása és a fokozott nemzetközi együttműködés révén. A BBNJ megállapodás négy kulcsfontosságú kérdést határoz meg a tengeri biológiai sokféleség biztosításában: tengeri genetikai erőforrások; területalapú gazdálkodási intézkedések és eszközök (ABMT), beleértve a tengeri védett területeket (MPA-kat); tengeri környezeti hatásvizsgálat (EIA); valamint kapacitásépítés és tengeri technológiaátadás. |
 |
 | Vietnam aktívan támogatja az UNCLOS értékeit, és elősegíti az együttműködést a tengeri és óceáni kérdésekben. Az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezményének (SPLOS) részes államainak 34. konferenciáját június 10. és 14. között tartották. |
 | A Fülöp-szigetek elutasította az Egyesült Államok segítségnyújtási ajánlatát a Dél-kínai-tengeren, azzal érvelve, hogy a kölcsönös védelmi szerződés „még messze van a végrehajtástól”. A Dél-kínai-tengeren Kínával fokozódó feszültségek ellenére a Fülöp-szigetek ragaszkodik ahhoz, hogy egyelőre nincs szüksége közvetlen segítségre... |
 | 14. éves nemzetközi konferencia a Dél-kínai-tengerről: Vietnam hangsúlyozza a nemzetközi jog betartását és kiemeli az összes érintett fél felelősségét. A washingtoni székhelyű Stratégiai és Nemzetközi Tanulmányok Központja (CSIS) nemrégiben szemináriumot szervezett... |
 | 30 év telt el az UNCLOS hatálybalépése óta: Az ITLOS szerepe a tengeri jogrend fenntartásában. Az elmúlt közel 30 évben több mint 30 tengeri vita rendezésével a Nemzetközi Tengerjogi Bíróság (ITLOS) jelentős mértékben hozzájárult... |
 | A nemzetközi jog iránytűként szolgál a Dél-kínai-tenger kérdésében; bár számos teher továbbra is fennáll, az ASEAN szerepe alapvető. A Dél-kínai-tenger biztonsága számos ország számára aggodalomra ad okot; ezért a nemzetközi jog alapján felelősséget kell vállalnunk a biztonságért... |
[hirdetés_2]
Forrás: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html
Hozzászólás (0)