|
A Chan May - Lang Co tengeri kikötői infrastruktúra új növekedést generál. Fotó: Chan May kikötő. |
Pozitív jelek a jelenlegi mechanizmusból
A Thua Thien Hue tartomány (ma Hue város) fejlesztését célzó egyes konkrét mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről szóló, 2021. november 13-án elfogadott, 2022. január 1-jétől hatályos 38/2021/QH15 számú (38. számú) határozat gyakorlati végrehajtása több mint négy éven át azt mutatta, hogy ezek a konkrét mechanizmusok és politikák kezdetben hatékonynak bizonyultak, különösen a költségvetési mozgástér bővítésében és a fejlesztési beruházásokhoz szükséges erőforrások mozgósításában.
Egy nemrégiben tartott ülésen, amelyen a 2026-2030 közötti időszakban a város fejlesztésében áttörést hozó speciális mechanizmus és politikai rendszer kidolgozásáról szóló előrehaladási jelentést hallgattak meg, a Pénzügyminisztérium tájékoztatása szerint az adósságplafonnak a költségvetési bevételek 40%-ára emelése segített a városnak proaktívabban elosztani tőkét fontos infrastrukturális projektekre, különösen az ODA-projektekre. Az adósságplafon átlagosan eléri az évi 3500-4000 milliárd VND-t, megteremtve a feltételeket a város számára a városi környezet javításához, az infrastruktúra fejlesztéséhez és az életminőség javításához. Figyelemre méltó, hogy az adósságtörlesztési kötelezettségek továbbra is jól kontrolláltak, az évi kiadások körülbelül 90 milliárd VND-t tesznek ki.
Egy másik kiemelkedő intézkedés a történelmi helyszínekre szóló belépődíjak bevezetése. 2022-től napjainkig ez a bevétel elérte a közel 700 milliárd VND-t. Ezen keresztül a város több mint 634 milliárd VND-t különített el közel 70 történelmi helyszín helyreállítására. Ez nemcsak jelentős pénzügyi forrás, hanem a „örökség felhasználása az örökség ápolására” megközelítés egyértelmű demonstrációja is, amely jól illik Huế egyedi jellemzőihez.
Ezenkívül a megnövekedett import- és exportbevételekből finanszírozott kiegészítő mechanizmus körülbelül 120 milliárd VND-vel járult hozzá az infrastrukturális beruházásokhoz a 2022–2024-es időszakban. Ezzel egyidejűleg fokozatosan létrehozzák a Hue Örökségvédelmi Alapot, amelyből több mint 8,3 milliárd VND-t mozgósítottak, és több mint 6,7 milliárd VND-t folyósítottak helyreállítási tevékenységekre.
A valóságban azonban a jelenlegi mechanizmusok még nem váltották be az áttörést jelentő várakozásokat.
Vo Thi Que Huong asszony, a Pénzügyi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint egyes intézkedések nem termeltek tényleges bevételt. Tipikus példa erre a központi kormányzati szervek által kezelt földterületekhez kapcsolódó közvagyon kiaknázásának mechanizmusa. Ennek fő oka, hogy a helyi önkormányzatok nem proaktívak ezen vagyoneszközök megszervezésében és kezelésében.
|
A fesztivál élénk színei hozzájárulnak Huế kultúrájának tiszteletben tartásához. Fotó: Le Dinh Hoang. |
Eközben egyes mechanizmusok alkalmazási feltételei továbbra is szigorúak és nem stabilak, ami a további források egyenetlen elosztásához vezet az évek során. Ami még fontosabb, a jelenlegi mechanizmusok nem elég erősek ahhoz, hogy teljes mértékben felszabadítsák az erőforrásokat, különösen a földterületek, az infrastrukturális beruházások és a kulturális örökség értékének kiaknázása terén.
A gyakorlatban a megvalósítás feltárta, hogy számos „szűk keresztmetszet” létezik még mindig, a földterületek megtisztításától és a földhöz való hozzáféréstől kezdve az örökségi javak kiaknázásával kapcsolatos jogi eljárásokig. Továbbá a jelenlegi pénzügyi politikák még mindig nem elég vonzóak ahhoz, hogy stratégiai befektetőket vonzzanak – ami kulcsfontosságú tényező a jövőbeli nagyszabású projektek esetében.
„Új mechanizmuscsomag” kialakítása
Hue kulcsfontosságú lehetőséggel néz szembe fejlesztési modelljének átalakítására. Ebben az összefüggésben a Városi Népi Bizottság 2026. március 30-i 1023/QD-UBND számú határozatának kiadása, amely jóváhagyja a „Hue város fejlesztésére szolgáló különleges mechanizmusok és politikák” projekt vázlatát, időszerű lépésnek tekinthető. A projekt nemcsak a 38. határozat végrehajtását foglalja össze, hanem egy robusztus új politikai rendszer kiépítését is célozza, amely képes kétszámjegyű növekedést generálni, miközben biztosítja a fenntartható fejlődést.
A jelenlegi gyakorlatok alapján a Pénzügyi Minisztérium egy új, három fő pillérrel rendelkező, specifikus mechanizmusrendszer kiépítésének szükségességét javasolja. Ezek a következők: egy sor mechanizmus az erőforrások mobilizálására, amelyek a központi költségvetésből származó támogatás növelésére, a kulcsfontosságú infrastrukturális projektek tőkeszükségletének prioritásként való kezelésére és az ODA-projektek megfelelő finanszírozásának biztosítására összpontosítanak; egy sor intézményi mechanizmus, amelyek rugalmasabb jogi keretet teremtenek Hue erősségei, például az örökség, a kultúra, a turizmus és a zöld gazdaság számára; valamint egy sor mechanizmus a decentralizációra és a hatalomátruházásra, amelyek célja, hogy nagyobb hatalmat biztosítsanak a Városi Népi Tanácsnak és a Népi Bizottságnak a földgazdálkodás, a beruházások, az örökség hasznosítása és a konkrét pénzügyi politikákkal kapcsolatos döntéshozatal terén.
Ngo Viet Nam Son professzor és építész szerint Hue kétségtelenül hivatkozhatna a Ho Si Minh- városban és Da Nangban jelenleg alkalmazott mechanizmusokra, de azokat hozzá kell igazítania egy történelmi város sajátosságaihoz.
|
A Hue örökségi helyszíneit látogató turisták jelentős bevételt generálnak a természetvédelmi erőfeszítések számára. |
Dr. Ngo Viet Nam Son, a természettudományok doktora és építész szerint a fenntartható növekedést célzó konkrét mechanizmusoknak kell irányulniuk, előnyben részesítve a hullámhatást kiváltó hajtóerőket. Különösen figyelemre méltó a közlekedésorientált fejlesztés (TOD) modellje. Hue számára, amely még nem nehezedik jelentős forgalmi nyomásra, ez „aranylehetőségnek” számít a modern tömegközlekedési rendszerbe való befektetésre. Bármilyen késedelem jelentősen megnövekedett költségekhez és nehézségekhez vezet, mivel a város gyorsan fejlődik.
Emellett a regionális infrastruktúra, különösen a Hue-Da Nang tengely fejlesztésének mechanizmusát is hangsúlyozta Dr. Ngo Viet Nam Son építész és tudós. Egy multimodális közlekedési rendszer kialakítása, amely magában foglalja az utakat, a vasutakat, a légi közlekedést, sőt hosszú távon a metrórendszert is, bővíti a fejlesztési lehetőségeket az egész központi régió számára.
Továbbá a Chan May - Lang Co régió kikötői és logisztikai városi területek láncolatának fejlesztése, valamint a stratégiai befektetők vonzására szolgáló mechanizmusok kulcsfontosságú „kirakós darabjának” tekinthető a város növekedési képének teljessé tételéhez.
Le Tho
Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoan-thien-co-che-dac-thu-tao-da-phat-trien-ben-vung-165096.html
Hozzászólás (0)