A fenntartható tengeri gazdasági fejlődés jogi keretrendszere.

Május 5-én délután Nguyễn Thanh Tu igazságügyminiszter-helyettes elnökölt a Tanács ülésén, amelyen értékelték a tengeri és szigeti erőforrásokról és környezetről szóló (módosított) törvénytervezet politikai dossziéját. A küldöttek számos fontos kérdés megvitatására összpontosítottak, amelyek célja az integrált erőforrás-gazdálkodás, a tengeri környezetvédelem és a fenntartható tengeri gazdasági fejlődés előmozdítása jogi keretének tökéletesítése az új szakaszban.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium beadványa szerint a tengeri és szigeti erőforrásokról és környezetről szóló (módosított) törvénytervezet célja az integrált erőforrás-gazdálkodással, a környezetvédelemmel, valamint a tengeri területek kezelésével és használatával kapcsolatos politikák és törvények javítása; az erőforrások kiaknázásának és felhasználásának hatékonyságának növelése; valamint a tengeri gazdaság modern, összehangolt és megvalósítható irányú fejlődésének előmozdítása. A törvénytervezet hozzájárul a párt irányelveinek és az állam politikájának intézményesítéséhez, a tengerrel és óceánokkal kapcsolatos nemzetközi kötelezettségvállalások internalizálásához, valamint ahhoz a célhoz való munkához, hogy Vietnam erős, a tengerből virágzó tengeri nemzetté váljon.

A törvénymódosítások célja továbbá egy teljes és a jelenlegi jogrendszerrel összhangban lévő jogi keretrendszer létrehozása; az átfedésben lévő, egymásnak ellentmondó és redundáns szabályozások leküzdése; az intézményi akadályok megszüntetése és a meglévő jogi hiányosságok pótlása. Ez biztosítja a tengeri erőforrások racionális, hatékony és fenntartható kezelését, kiaknázását és felhasználását; fokozza az óceáni irányítási kapacitást; és hosszú távon ellenőrzi a tengeri környezeti kockázatokat.

Ezenkívül a törvényjavaslat célja a környezetvédelem megerősítése, a biológiai sokféleség, valamint a tengeri és szigeti ökoszisztémák megőrzése; az éghajlatváltozáshoz és a tengerszint emelkedéséhez való proaktív alkalmazkodás; valamint egy átlátható, stabil és kedvező jogi környezet megteremtése a tengeri területek kiaknázásában és használatában részt vevő személyek, vállalkozások és egyéb szervezetek számára.

A Tengeri és Szigeti Erőforrásokról és Környezetről Szóló Törvénytervezet (módosított) szakpolitikai dossziéjának értékelésére létrehozott Tanács ülése. (Fotó: Igazságügyi Minisztérium )

A politikákat számos kulcsfontosságú célkitűzésre összpontosítva dolgozzák ki, mint például: a tengeri és szigeti erőforrások, valamint a környezet kezelésére szolgáló intézményi keretrendszer tökéletesítése; a fenntartható tengeri gazdasági fejlődés átfogó jogi alapjának megteremtése; valamint úttörő ösztönző és támogatási mechanizmusok létrehozása a tengeri gazdasági tevékenységek előmozdítása érdekében. A törvénytervezet előírja az erőforrások kiaknázásának és hasznosításának összekapcsolását az ökoszisztéma védelmével, megőrzésével és helyreállításával; a tengeri területek hatékony felhasználását; valamint a nemzeti versenyképesség fokozását, miközben biztosítja a nemzetvédelmet, a biztonságot és a tengeri érdekeket.

A törvényjavaslat egyik figyelemre méltó aspektusa, hogy erőteljesen elmozdul a „szennyezés-ellenőrzési” gondolkodásmódtól a „proaktív megelőzés és kockázatkezelés” megközelítés felé. Ennek megfelelően a szabályozások a tengeri környezetvédelem hatékonyságának javítására, a szennyezés megelőzésének, ellenőrzésének és kármentesítésének megerősítésére, valamint a biológiai sokféleség és az érzékeny part menti ökoszisztémák megőrzésére összpontosítanak.

A törvényjavaslat célja továbbá a közigazgatási eljárások reformjának előmozdítása, a szükségtelen szabályozások csökkentése, valamint az eljárási kapcsolatok megerősítése a tengerészeti és szigetügyek területén a polgárok és a vállalkozások kényelmének növelése érdekében.

A találkozón a küldöttek négy fő szakpolitikai csoport véglegesítésére irányuló ötletek kidolgozására összpontosítottak: a tengeri területek kezelésére és használatára vonatkozó szabályozás javítása, a felelősségi körök egyértelmű meghatározása és a nemzetvédelem és biztonság biztosítása; a tengeri területeket használó szervezetek és magánszemélyek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozás tökéletesítése; a tengeri és szigeti környezetszennyezés feletti ellenőrzés megerősítése; valamint a tengeri gazdaság fejlődését előmozdító konkrét ösztönző és támogató mechanizmusok kidolgozása.

A találkozó zárásaként Nguyễn Thanh Tu miniszterhelyettes a szabályozás hatályának további felülvizsgálatát kérte, biztosítva a törvény címe és a szakpolitikai tartalom közötti terminológia egységességét, elkerülve az átfedéseket vagy a kihagyott szabályozásokat. A miniszterhelyettes hangsúlyozta, hogy a tervezetnek szorosan követnie kell a Központi Bizottság határozatait és következtetéseit; tisztáznia kell a központi és a helyi önkormányzatok közötti hatalommegosztást a tengeri területek kezelésében és a szennyezés ellenőrzésében; és egyértelműen be kell mutatnia az adminisztratív eljárások reformjának, valamint a beruházási és üzleti feltételek enyhítésének szükségességét a vállalkozások nehézségeinek enyhítése érdekében.

A konkrét ösztönző és támogatási mechanizmusokkal kapcsolatban a miniszterhelyettes kijelentette, hogy ez egy úttörő megközelítés, de a szakpolitika kialakításának biztosítania kell a jelenlegi jogi keretrendszer betartását, különösen az adózás és a költségvetés területén. Ha egy javasolt mechanizmus meghaladja a hivatal hatáskörét, azt jelenteni kell az illetékes hatóságnak megfontolás céljából.

A jogi következetesség és a nemzetközi összeegyeztethetőség tekintetében a tervezetet össze kell hangolni a kapcsolódó törvényekkel, mint például az államhatárokról szóló törvénnyel, a környezetvédelemről szóló törvénnyel, a földről szóló törvénnyel, a halászatról szóló törvénnyel, az állami költségvetésről szóló törvénnyel és az adótörvényekkel; ugyanakkor biztosítani kell az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982. évi tengerjogi egyezményének való megfelelést is.

A védelmi, biztonsági és végrehajtási erőforrásokkal kapcsolatban a miniszterhelyettes kérte a tengeri területek kiaknázásában és használatában részt vevő szervezetek jogainak és kötelezettségeinek tisztázását, biztosítva, hogy a nemzeti szuverenitás ne sérüljön; valamint a humánerőforrásokra és a pénzügyekre gyakorolt ​​hatás alapos értékelését, különösen az új tengeri gazdasági ágazatok fejlesztésének összefüggésében.

Az értékelő tanács egyhangúlag megállapodott abban, hogy a dosszié szerkesztősége általi véglegesítést követően jelentést tesz a kormánynak. A módosítások középpontjában a szabályozás hatályának modern irányítási modellel összhangban történő tökéletesítése; a decentralizációs és közigazgatási eljárási reformpolitikákkal való összhang biztosítása; a jogrendszer egységességének biztosítása, különösen a pénzügyi szektorban; a gyakorlati nehézségek kezelése; valamint a dosszié teljes és pontos adatokkal és jogalappal való kiegészítése áll.

A találkozó végén Nguyễn Thanh Tu miniszterhelyettes arra kérte a tervezettervezetet szerkesztő ügynökséget, hogy komolyan fontolja meg a beérkezett visszajelzéseket, szorosan működjön együtt a minisztériumokkal, ügynökségekkel és szakértőkkel a törvénytervezet további finomítása érdekében, biztosítva annak megvalósíthatóságát, következetességét és hatékonyságát a hatálybalépés után.

Forrás: https://thoidai.com.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-kinh-te-bien-ben-vung-221252.html