Versenyképes villamosenergia-piac felé, garantálva az energiabiztonságot

(Chinhphu.vn) - A versenyképes villamosenergia-piac kialakítása és a villamosenergia-ár-mechanizmus reformja elkerülhetetlen, objektív és visszafordíthatatlan követelmények és trendek a szűk keresztmetszetek megszüntetése, az energiafejlesztés előmozdításának lendülete, valamint az ország gazdaságfejlesztési igényeinek, különösen az elkövetkező években a kétszámjegyű növekedés követelményének kielégítése érdekében.

A konferencia elnöke Nguyễn Hồng Dien miniszter volt.

Szeptember 30-án délután Nguyễn Hồng Dien miniszter elnökletével az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium konferenciát tartott, hogy összegyűjtse az energiaszektor szakértőinek, vezetőinek, vállalkozásainak és érintett egységeinek véleményét a versenyképes villamosenergia-piac megvalósításáról.

A konferencián Pham Nguyen Hung, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Villamosenergia-ügyi Osztályának igazgatója elmondta, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium sürgősen összefoglalta és kidolgozta a 70-NQ/TW számú határozat végrehajtására irányuló kormányzati cselekvési programot, amely az intézmények fejlesztésére, az energiatervezés és -stratégia felügyeletére, valamint a nemzeti energiabiztonság garantálására összpontosít.

A 63/2013/QD-TTg határozat szerinti 13 év végrehajtás utáni villamosenergia-piaci eredmények mellett számos szűk keresztmetszet továbbra is fennáll, amint azt a Villamosenergia-hatóság is rámutatott, mint például: A piacon részt vevő villamosenergia-források alacsony aránya (különösen a BOT, megújuló energia); a versenyképes nagykereskedelmi villamosenergia-piac még nem nyílt meg igazán sok nagykereskedelmi villamosenergia-vásárlóval; a kiegészítő szolgáltatási piac nem alakult ki; a termelési szerződéses mechanizmus (Qc) nem volt hatékony; a PPA-tárgyalások elhúzódnak; a kockázatkezelési eszközök hiánya; a kiskereskedelmi árak nem különítették el a költségeket, és kereszttámogatás van.

Pham Nguyen Hung, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Villamosenergia-ügyi Osztályának igazgatója rámutatott a 63/2013/QD-TTg határozat 13 évnyi végrehajtása után is fennálló szűk keresztmetszetekre.

A probléma megoldása érdekében a Kormány kiadta a 72/2025/ND-CP rendeletet a kiskereskedelmi villamosenergia-árak kiigazításának mechanizmusáról, a villamosenergia-termelés, -import, -átvitel és a kiegészítő szolgáltatások árképzési keretrendszerének kiépítéséről; a lakossági árlista 6 szintre reformálásáról; a turizmus és az elektromos járművek töltésére vonatkozó árak hozzáadásáról; valamint egy kétkomponensű villamosenergia-ármechanizmus 2025 végétől történő kísérleti bevezetésének előkészítéséről.

Nguyen Duc Ninh úr, a Nemzeti Villamosenergia-rendszer és piacműködtetési vállalat (NSMO) vezérigazgatója szerint a jelenlegi időszakban az NSMO-ra három fő feladat bízták: Együttműködni a Villamosenergia-hatósággal egy új villamosenergia-piac fejlesztésére vonatkozó ütemterv kidolgozásában, amely a 63/2013/QD-TTg határozatot váltaná fel, és amelynek célja a kiskereskedelmi piac 2027-től történő működtetése; felülvizsgálni és kiigazítani a villamosenergia-piac kialakítását (amely a 8266/QD-BCT és a 2093/QD-BCT határozatot váltaná fel), biztosítva a valóságnak való megfelelést, és az eredményekről 2025 decemberében jelentést tenni az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak; javítani a piaci információk átláthatóságát, és szabványosítani az adatközlést a működés és a monitoring céljából.

A piaci versenyképesség növelése és az energiabiztonság garantálása kettős céljának elérése érdekében Nguyễn Duc Ninh úr azt javasolta, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium három megoldáscsoportot irányítson, beleértve: a villamosenergia-piac fejlesztésére vonatkozó ütemterv mielőbbi kiadása a 63/2013/QD-TTg határozat felváltása érdekében, az új szakasz szinkron jogi alapjainak megteremtése; a részletes végrehajtás megszervezése, a Villamosenergia-hatóság, az NSMO, az EVN és a kapcsolódó egységek közötti felelősségi körök egyértelmű meghatározása az előrehaladás biztosítása érdekében; a sürgős informatikai infrastruktúra-erőforrások biztosítása; az MMS villamosenergia-piaci rendszer projektjének és egyéb infrastruktúráknak a 2025-ös jóváhagyása és megvalósítása, a versenyképes villamosenergia-piac követelményeinek megfelelő működés és kifizetések kiszolgálása.

Nguyen Xuan Nam, az EVN vezérigazgató-helyettese megerősítette, hogy az energiabiztonság garantálása és az ország számára elegendő villamosenergia-ellátás biztosítása a legfontosabb cél.

Megfelelő piacot kell kialakítani

A Vietnam Electricity Group (EVN) képviselője, Nguyen Xuan Nam úr, vezérigazgató-helyettes megerősítette, hogy az energiabiztonság garantálása és az ország számára elegendő villamosenergia-ellátás a legfontosabb cél.

Nam úr szerint a versenyképes villamosenergia-piac kiépítésének folyamatát Vietnam sajátos kontextusában kell elhelyezni. Először is, a megújuló energia aránya a rendszerkapacitás 30%-át tette ki (közel 30 000 MW), ami nagy nyomást gyakorol a diszpécserrendszerre és az üzemeltetésre. Másodszor, a villamosenergia-igény évi 12-15%-os növekedése nagyon „forró” sok fejlett országhoz képest, ahol a növekedés mindössze körülbelül 3%. Ha a piac felépítése nem megfelelő, Vietnamnak nehézséget okoz majd új befektetések vonzása.

Bui Quoc Hoan úr, a Southern Power Corporation (EVNSPC) vezérigazgató-helyettese megerősítette, hogy a versenyképes villamosenergia-piac központi eleme az áramár-mechanizmus. Jelenleg még mindig kereszttámogatás áll fenn az ügyfélcsoportok és a régiók között. A versenyképes kiskereskedelmi piac megvalósításához meg kell fontolni egy rugalmas kiskereskedelmi villamosenergia-ármechanizmus kiépítését, amelyet az áramkereskedők és az áramfogyasztók tárgyalnak meg az árampiaci szabályozásoknak megfelelően. Azok az ügyfelek, akik nem vesznek részt a piacon, egységes kiskereskedelmi villamosenergia-árat alkalmaznak az állami szabályozásoknak megfelelően.

Nguyen Anh Tuan úr, az Energia Szövetség alelnöke elmondta, hogy egy egészséges, versenyképes villamosenergia-piac csak akkor alakulhat ki, ha elegendő áru van adásvételre. Jelenleg a teljes kapacitásnak csak mintegy 38%-a vesz részt a villamosenergia-piacon. Ha a FIT-mechanizmusban részesülő BOT energiaforrások és megújuló energiaforrások továbbra sem vesznek részt a piacon, ez az arány még alacsonyabb lesz. Ez azt jelenti, hogy a piacon nincsenek „eladók”, és nem tudja pontosan tükrözni a kereslet-kínálat viszonyát.

A fenti elemzés alapján az Energia Szövetség azt javasolja, hogy a kedvezményes időszak után minden erőmű, méretétől és típusától függetlenül, köteles részt venni a versenyképes villamosenergia-piacon. Csak akkor fognak a villamosenergia-árak a valós költségeket tükrözni, és jelzést adni a helyes irányú beruházásoknak, ha a részt vevő források aránya fokozatosan növekszik.

Az Energiaszövetség képviselője azt is elmondta, hogy a jelenlegi probléma az, hogy az áramárakat továbbra is országos szinten számítják ki, régiók szerinti különbségtétel nélkül. Ez megnehezíti a befektetők döntéshozatalát, mivel nem tükrözi pontosan az átviteli és elosztási költségeket. A Szövetség egyetért azzal a javaslattal, hogy a villamosenergia-ár mechanizmusát régiónként vagy csomópontonként (csomóponti árazás) kell vizsgálni, pontosabb befektetési jelzéseket kell létrehozni, és egyúttal ösztönözni kell a nagy ügyfeleket a piaci részvételre.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Ha Dang Szon energiaszakértő azt javasolta, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium hamarosan tanulmányozza és alkalmazzon egy rugalmasabb villamosenergia-ármechanizmust, amely a tényleges fogyasztáshoz és az új technológiához kapcsolódik, lehetővé téve az EVN számára, hogy a piaci jelzésekhez igazítsa a kiskereskedelmi villamosenergia-árakat.

Egyöntetű vélemények vannak arról, hogy a versenyképes villamosenergia-piac kialakítása és a villamosenergia-ármechanizmus reformja elkerülhetetlen követelmény és trend.

Létezik egy ütemterv a villamosenergia-árak kereszttámogatásának megszüntetésére.

A konferencia zárásaként Nguyễn Hồng Dien miniszter megerősítette, hogy minden vélemény egyetért abban, hogy a versenyképes villamosenergia-piac kialakítása és a villamosenergia-ármechanizmus reformja elkerülhetetlen, objektív és visszafordíthatatlan követelmény és tendencia a szűk keresztmetszetek megszüntetése, az energiafejlesztés előmozdításának lendülete, valamint az ország gazdaságfejlesztési igényeinek, különösen a következő években a kétszámjegyű növekedés követelményének kielégítése érdekében.

A konkrét feladatokat illetően a küldöttek a megbeszélések során egyetértettek abban, hogy a jogi dokumentumok rendszerének kiépítése és tökéletesítése során egyrészt folytatni kell a villamosenergia-törvény értékelését, felülvizsgálatát és haladéktalan módosítását, mint a legmagasabb szintű jogalapot, amely a versenyképes villamosenergia-piac fejlesztését és működését akadályozó jelenlegi nehézségeket és akadályokat minden szinten elhárítja, másrészt pedig folytatni kell a teljes kép felülvizsgálatát és értékelését a versenyképes nagykereskedelmi és versenyképes kiskereskedelmi villamosenergia-piacok kialakításának kiigazítása érdekében.

„Szükséges a versenyző villamosenergia-piac működésére vonatkozó szabályozások haladéktalan módosítása és kiegészítése minden szinten, biztosítva a módosított ütemterv és terv betartását. Tiszteletben kell tartani azt az elvet, hogy a piaci árjelzéseknek fontos tényezővé kell válniuk a befektetések vonzásában” – hangsúlyozta a miniszter.

A miniszter szerint ütemtervet kell kidolgozni a villamosenergia-árak keresztfinanszírozásának megszüntetésére az ügyfélcsoportok és régiók között, a versenyképes piac szintjével összhangban; szabályozásokat kell kiadni az elosztási szolgáltatások árairól, biztosítva a költségek „helyes és elégséges kiszámításának” elvét, különösen a villamosenergia-átviteli szakaszban.

Ezenkívül szükséges egy olyan mechanizmus kidolgozása, amely kezeli és szabályozza az energiatermeléshez használt elsődleges tüzelőanyagok, különösen a gáz és a kevert gáz árát, az energiahatékonyság és -biztonság garantálása érdekében.

„Meg kell nyitni az intézményeket, és meg kell szüntetni a szűk keresztmetszeteket a villamosenergia-üzemeltetés minden szakaszában. Ahogy számos szakértő javasolta, bátran el kell távolítani a beruházási politika szintjét a már tervezés alatt álló projektektől az eljárások csökkentése, a haladás elősegítése és a társadalmi erőforrások felszabadítása érdekében” – hangsúlyozta a miniszter.

Anh Tho

Forrás: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm