Közadósság-felvételi és -törlesztési terv 2024-ben

A 2024-es államadósság-felvételi és -törlesztési terv, valamint a 2024-2026 közötti időszakra vonatkozó 3 éves államadósság-kezelési program célja, hogy forrásokat biztosítson az államadósságok teljes körű és időben történő visszafizetéséhez, a nemzeti hitelminősítés befolyásolása nélkül; folytassa az államkötvény -portfólió átalakítását a piaci körülményeknek és a végrehajtási igényeknek megfelelően.

Ugyanakkor biztosítani kell a hitelek mobilizálásának feladatát a tőkeforrások és a belföldi és nemzetközi hitelfelvételi módszerek diverzifikálásával, hogy megfeleljenek az állami költségvetés és a társadalmi -gazdasági fejlődés egyensúlyának igényeinek a megfelelő költség- és kockázati szintekkel, különös tekintettel a külföldi tőke mobilizálásának prioritására a nagy és fontos, a helyzetet és a státuszt megváltoztató projektek esetében.

Ezenkívül szigorúan ellenőrizni kell az adósságbiztonsági mutatókat az illetékes hatóságok által jóváhagyott felső határon és figyelmeztető küszöbértéken belül; elő kell mozdítani a hazai tőkepiac fejlődését; és a lehető legjobban ki kell használni a külföldi kedvezményes hiteleket.

**Közadósság-felvételi és -törlesztési terv 2024-ben (*)**

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a kormány hitelfelvételi terve maximum 676 057 milliárd VND, beleértve: a központi költségvetés kiegyensúlyozására szolgáló maximális hitelfelvétel 659 934 milliárd VND, amelyből a központi költségvetési hiány fedezésére szolgáló maximális hitelfelvétel 372 900 milliárd VND; a tőketörlesztésre szolgáló hitelfelvétel nem haladhatja meg a 287 034 milliárd VND-t; az újrahitelezésre szolgáló hitelfelvétel pedig körülbelül 16 123 milliárd VND.

Rugalmas erőforrás-mobilizáció az eszközökből: (i) államkötvények kibocsátása; (ii) hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) és külföldi kedvezményes hitelek felvétele; (iii) szükség esetén egyéb legális pénzügyi forrásokból történő hitelfelvétel.

Az államadósság-törlesztés mintegy 453,990 milliárd VND, amelyből az állam közvetlen adósság-törlesztése nem haladja meg a 395,874 milliárd VND-t, az újrahitelezési projektek adósság-törlesztése pedig mintegy 58,116 milliárd VND.

Az állam által garantált hitelekről

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a Vietnami Fejlesztési Bank kötvénykibocsátási garanciaszintje maximum 1160 milliárd VND, ami megegyezik a 2024-ben lejáró, kormány által garantált kötvények tőketörlesztésével. A Vietnami Szociálpolitikai Bank esetében 2024-ben nem bocsátanak ki kormány által garantált kötvényeket.

A Vietnami Fejlesztési Bank kötvénykibocsátási garanciaszintjét a Pénzügyminisztérium a kormány által garantált kötvénykibocsátási kérelmek elbírálása alapján határozza meg, a kormányzati garanciák kibocsátásáról és kezeléséről szóló, 2018. június 26-i 91/2018/ND-CP számú kormányrendelet rendelkezéseivel összhangban.

A vállalkozások belföldi és külföldi hiteleihez nyújtott garanciákra vonatkozóan 2024-ben nincs állami garanciakorlát, mivel a projekteknek nem kell tőkét kivonniuk, csak adósságot kell visszafizetniük.

Önkormányzati hitelfelvételi és adósságtörlesztési terv

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a kormány külföldi hitel-újrakölcsön-forrásából és egyéb hitelforrásokból származó hitel körülbelül 30,619 milliárd VND.

A helyi önkormányzatok adósságtörlesztése körülbelül 6993 milliárd VND, beleértve a mintegy 4119 milliárd VND tőketörlesztést és a mintegy 2874 milliárd VND kamatfizetést.

Vállalkozások által nem garantált külföldi kereskedelmi hitelek 2024-ben: A vállalkozások és hitelintézetek közép- és hosszú lejáratú külföldi kereskedelmi hiteleinek összege önrész és öntörlesztés útján körülbelül 6599 millió USD; a rövid lejáratú külföldi adósság növekedési üteme a 2020. december 31-i fennálló adóssághoz képest körülbelül 18-20%. (**)

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a 2024. évi hitelfelvételi és adósságtörlesztési tervet a (*) és (**) pontban meghatározott maximális szinteken belül hajtják végre; a fenti maximális szinteket meghaladó kereslet esetén a Pénzügyminisztérium a terv kiigazítását nyújtja be a miniszterelnöknek.

3 éves államadósság-kezelési program a 2024-2026-os időszakra

A kormány hitelfelvételével és adósságtörlesztésével kapcsolatos határozat szerint a kormány teljes hitelfelvétele a 2024-2026 közötti időszakban maximum körülbelül 1862,2 billió VND, amelyből a központi költségvetés számára felvett hitelek körülbelül 1818,3 billió VND, az újrahitelezésre szánt hitelek pedig körülbelül 43,9 billió VND.

A kormány teljes adósság-visszafizetése a 2024-2026-os időszakban maximum 1102,8 billió VND, amelyből a közvetlen adósság-visszafizetés körülbelül 976,4 billió VND, az újrahitel-törlesztés pedig körülbelül 126,4 billió VND.

Proaktívan gondoskodjon az erőforrásokról a Kormány adósságtörlesztési kötelezettségeinek teljes körű teljesítése, a lejárt adósságok elkerülése és a Kormány nemzetközi kötelezettségeinek befolyásolásának megakadályozása érdekében.

Az állami garanciakorlátokról

A határozat egyértelműen kimondja, hogy a kötvényeket kibocsátó két fejlesztési bank garanciája esetében a következőket kell tenni: a Vietnami Fejlesztési Bank garanciaszintje a 2024–2026-os időszakban legfeljebb 8620 milliárd VND, a Vietnami Szociálpolitikai Bank garanciaszintje a 2024–2026-os időszakban legfeljebb 11590 milliárd VND; ez megegyezik a 2024–2026-os időszakban lejáró, kormány által garantált kötvények tőketörlesztési kötelezettségével.

Alaposan hajtsa végre azt a célt, hogy szigorúan ellenőrizzék az illetékes hatóságok által jóváhagyott garancialimiten belüli hitelekre vonatkozó állami garanciák kiadását; a kivett összeg nem haladhatja meg az éven belüli tőketörlesztési kötelezettséget.

A helyi önkormányzatok hitelfelvételével és adósságtörlesztésével kapcsolatban a határozat egyértelműen kimondja, hogy a helyi önkormányzatok hiány- és adósságkorlátait az állami költségvetési törvény, az egyes települések számos konkrét mechanizmusának és politikájának kísérleti bevezetéséről szóló országgyűlési határozatok, valamint a 2021–2025 közötti ötéves időszakra vonatkozó nemzeti pénzügyi tervről, valamint hitelfelvételről és adósságtörlesztésről szóló, 2021. július 28-i 23/2021/QH15. számú határozat rendelkezései szerint kell ellenőrizni.

A költségvetési hiány szigorú ellenőrzése

A miniszterelnök megbízta a Pénzügyminisztériumot az államháztartási hiány, a helyi költségvetési hiány, a helyi költségvetési adósságszint és a kormányzati adósságtörlesztési kötelezettség mértékének szigorú ellenőrzésével.

A Pénzügyminisztérium új módszereket vizsgál a hitelek mobilizálására, a fejlesztési beruházásokhoz elegendő hitel biztosítására, a közlekedési infrastruktúrával, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással, a nulla nettó kibocsátási kötelezettségvállalással, a digitális transzformációval kapcsolatos nagyobb projektek megvalósítására, valamint az államadósság és a nemzeti külföldi adósság 2021–2025-ös és az azt követő időszakra vonatkozó felső határértéken és figyelmeztetési küszöbértéken belüli ellenőrzésére.

Ezen túlmenően a Pénzügyminisztérium proaktívan kezeli az államkötvény-kibocsátás volumenét a piac keresletének és abszorpciós képességének megfelelően, biztosítva, hogy a központi költségvetés tőkeigénye a piaci körülményeknek megfelelő kamatlábakkal teljesüljön. Különböző lejáratú államkötvényeket bocsát ki, biztosítva az Országgyűlés célkitűzéseinek megfelelő átlagos államkötvény-kibocsátási lejáratokat.

A Pénzügyminisztérium jóváhagyásra benyújtja a miniszterelnöknek a Vietnami Fejlesztési Bank 2024. évi államilag garantált kötvénykibocsátási garancia konkrét szintjét a kormányzati garanciák kibocsátásáról és kezeléséről szóló, 2018. június 26-i 91/2018/ND-CP számú kormányrendelet, a jelen határozat, valamint a Vietnami Fejlesztési Bank államilag garantált kötvénykibocsátásának projektje alapján. A hitelek felhasználásának és az adósságtörlesztésnek az ellenőrzését és felügyeletét is meg kell erősíteni.

A Vietnami Állami Bank szigorúan ellenőrzi a jóváhagyott limiten belül a kormány által nem garantált vagy biztosított vállalkozások önkölcsönzésére és öntörlesztésére vonatkozó külföldi adósságkorlát végrehajtását; irányítja a magánszektor külföldi adósságának kezelését, valamint negatív fejlemények esetén elnököl és együttműködik a Pénzügyminisztériummal, és jelentést tesz a miniszterelnöknek.

Közadósság-felvételi és -törlesztési terv 2024-ben (*)