Az ásványkincs-gazdálkodás és az engedélyezés hiányosságainak leküzdése, az építőanyag-hiány megoldása

Illusztrációs fotó.

2025. július 29-én Nguyễn Van Thi, a Tartományi Népi Bizottság állandó alelnöke aláírta a 2595/QD-UBND számú határozatot, amely kihirdette a Thanh Hồ tartományban az építőanyag-hiány megoldását célzó ásványkitermelési tevékenységek irányításában és engedélyezésében fennálló hiányosságok és korlátozások leküzdésére irányuló tervet. A határozat az aláírás napján lép hatályba.

Jelenleg Thanh Hoa tartományban 349 ásványkincsbánya rendelkezik érvényes bányászati engedéllyel. Ezek közül 17 bányát a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium (korábban Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium) engedélyezett, főként cementgyártás céljából; 332 bányát a Tartományi Népi Bizottság engedélyezett, főként föld-, kő- és homokbányák, amelyek közönséges építőanyagokat termelnek ki.

Az áttekintés azonban azt mutatja, hogy az új kőbányák kitermelő kapacitása a piaci keresletnek csak a 73,2%-át, az új talaj csak a 16,7%-át, a homok pedig csak a 1,84%-át fedezi, ami építőanyag- és töltőanyag-hiányhoz vezet az infrastruktúra-építés igényeinek kielégítésére a tartományban, torlódásokat okozva és akadályozva a tartomány társadalmi -gazdasági fejlődését.

A fenti helyzethez vezető okok a következők: az ásványbányákat az illetékes hatóságok ellenőrzik, vizsgálják, kivizsgálják, és a kitermelésüket szabálysértések miatt felfüggesztették; a tartalékokat és az engedélyezett kitermelési kapacitást teljes mértékben kiaknázták; a földbérleti szerződéseket vagy a rakpartokat nem írták alá; a terület megtisztítása nem fejeződött be; a bányászati és szállító járműveket nem regisztrálták vagy nem ellenőrizték...

A Tartományi Párt Állandó Bizottságának a 2025. június 12-i 628-TB/VPTU számú és a 2025. július 22-i 637-TB/VPTU számú közleményben foglalt iránymutatásait végrehajtva a Tartományi Népi Bizottság elnöke tervet adott ki számos kulcsfontosságú feladat végrehajtására a meglévő problémák, korlátok és akadályok átfogó megoldása érdekében, hogy az anyagi bányákat hamarosan stabil kitermelésbe lehessen helyezni, kielégítve a tartomány gazdasági és társadalmi fejlődésének igényeit.

A konkrét megoldásokat illetően a Tartományi Népi Bizottság elnöke megbízta a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy vezesse az irányítást és koordinálja a Tartományi Rendőrséggel, az illetékes ágazatokkal és egységekkel, hogy sürgősen egyeztessen a működő, az előírt feltételeknek megfelelő ásványkincs-bányák (föld, kő, homok) tulajdonosaival a bányászati kapacitás növelése érdekében, haladéktalanul töltse ki a kapacitás kiigazítására vonatkozó dokumentációt az építőanyag-ellátás növelése érdekében a tartományban; jelentést tegyen a Tartományi Népi Bizottság elnökének 2025. augusztus 10-ig.

Sürgetni kell azokat az egységeket, amelyek megnyerték az ásványkincs-kitermelési jogok árverését, de még nem kaptak kitermelési engedélyt, hogy sürgősen fejezzék be a kitermelési engedély megszerzéséhez, a földterület bérbeadásához és a bánya üzembe helyezéséhez szükséges eljárásokat; proaktívan csökkentsék az adminisztratív eljárások felülvizsgálatának idejét a Tartományi Népi Bizottság elnökének 2025. július 17-i 11362/UBND-THDT számú hivatalos közleményében szereplő „zöld sáv” prioritási mechanizmus szerint; 2025. augusztus 15-ig jelentést tegyenek a Tartományi Népi Bizottság elnökének a végrehajtás eredményeiről.

Az Építési Minisztériummal, az illetékes osztályokkal, fiókintézményekkel, egységekkel, a községek és kerületek népi bizottságaival való egyeztetés és az együttműködés sürgősen felülvizsgálja a már az ásványkincs-tervezésben szereplő bányászati területeket, biztosítva, hogy azok ne legyenek átfedésben más tervezésekkel, frissítse az ásványkincs-kitermelési jogok árverezési tervét, és nyújtsa be a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy jelentést tegyen a Tartományi Párt Állandó Bizottságának észrevételezésre, amely az árverés lebonyolításának és a bányászati engedélyek megadásának alapjául szolgál, hogy biztosítsa a tartomány felhasználási igényeit kielégítő anyagforrást. Az egyéb tervezésekkel átfedésben lévő bányászati területek esetében a geológiai és ásványkincs-gazdálkodási terv elkészítésének és jóváhagyásának folyamata során felül kell vizsgálni, frissíteni, törölni a tervezésből vagy módosítani kell azokat. Befejezési határidő 2025. augusztus 20. előtt.

Elnökölni és együttműködni a Tartományi Rendőrséggel, az Igazságügyi Minisztériummal és az adóhatósággal a jogszabályok ismeretének hiányából adódó, egyszerű jellegű és büntetőjogi felelősségre vonást nem igénylő szintű szabálysértések felmérésében és javaslattételében; tanácsot adni a Tartományi Népi Bizottság elnökének a közigazgatási szabálysértések szabályozás szerinti kezelésére; egyidejűleg felkérni az egységeket a helyzet orvoslására; 2025. augusztus 20-ig jelentést tenni a Tartományi Népi Bizottság elnökének a végrehajtás eredményeiről.

Felül kell vizsgálni azokat az engedéllyel rendelkező bányákat, amelyek kőtömböket bányásznak vágáshoz térkő, képzőművészeti alkotások... készítéséhez, ásványokat bányásznak cementadalékanyagok előállításához; a terepviszonyoktól eltérő bányákat jelenteni kell a Tartományi Népi Bizottságnak jóváhagyásra a tartalékok kiigazításához, a bányászati engedélyek kiigazításához vagy az ásványbányászati engedélyek újbóli kiadásához az előírásoknak megfelelően, az állami költségvetési bevételkiesés elkerülése érdekében; a végrehajtás eredményeiről 2025. augusztus 30-ig jelentést kell tenni a Tartományi Népi Bizottság elnökének.

Elnökölni és koordinálni az Építési Minisztériummal, valamint az érintett ágazatokkal, egységekkel és településekkel az engedélyezett, érvényes és kitermelt homokbányák fennmaradó tartalékainak átfogó felülvizsgálatának és értékelésének megszervezését; egyidejűleg felmérni és értékelni az ásványi tartalékokat a homokbányák engedélyezett határain kívüli területeken (a bányaterület határától számított 500 méteres sugarú körön belül), az egységek ásványkincs-kitermelési tevékenységének monitoringjának és felügyeletének alapjául; befejezési határidő 2025.

Az illetékes hatóságok által vizsgált bányákkal kapcsolatos ügyekben a vizsgálat eredményeinek kézhezvételét követően a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium feladata lesz, hogy tanácsot adjon a Tartományi Népi Bizottság elnökének az ügyek törvényes rendelkezéseknek megfelelő megvitatása és kezelése érdekében.

A Tartományi Rendőrség együttműködik az illetékes osztályokkal és kirendeltségekkel a Terv tartalmának hatékony végrehajtása érdekében. Ellenőrzi, igazolja és szigorúan kezeli azokat a társadalmi szereplőket, akik vállalkozásoknak álcázva manipulálják az ásványi piacot, valamint azokat a bányatulajdonosokat, akik szándékosan megszegik az adókötelezettségeiket, nagyon súlyos jogsértéseket követnek el az ásványkincs-kitermelési tevékenységek során, veszteségeket okozva az állami költségvetésnek.

A Pénzügyi Minisztérium, a Nghi Son Gazdasági Övezet és Ipari Parkok Igazgatótanácsa elnököl, és együttműködik az érintett ágazatokkal és egységekkel, hogy sürgősen tanácsolja a Tartományi Népi Bizottság elnökének a feltételeknek megfelelő árverésen értékesített bányákra vonatkozó befektetési politika megfontolását és jóváhagyását, amely alapul szolgálhat az egységek számára a bányászati engedélyek és földbérleti szerződések megadására vonatkozó eljárások befejezéséhez, és a bányák mielőbbi üzembe helyezéséhez.

A Pénzügyi Minisztérium elnököl, és az illetékes ágazatokkal és egységekkel együttműködve tanácsot ad a Tartományi Népi Bizottságnak a „szín- és minőségi osztályozás nélküli, bányászat utáni vágandó tömbkövek” csoportjára vonatkozó adóár-keretrendszer kiegészítésére, amely a burkolókövek és képzőművészeti kövek csoportjára vonatkozó ásványkincs-kitermelési jogok engedélyezésének díjának meghatározásának alapja a rendeleteknek megfelelően.

Az Építési Minisztérium a Tartományi Tervezésben szereplő 557 ásványlelőhelyet felülvizsgálja a Tartományi Népi Bizottság elnökének 2025. május 15-i 73/TB-UBND számú közleményében foglalt utasításoknak megfelelően; ha átfedés van más tervezésekkel, és a tervezés folytatásának feltételei nem teljesülnek, javasolja a tervezés folytatásának megszüntetését, ugyanakkor összefoglalja és megküldi a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak frissítésre, a tervezésből való eltávolításra vagy kiigazításra a geológiai és ásványlelőhelyi kezelési terv elkészítésének és jóváhagyásának folyamata során; a végrehajtás eredményeiről 2025. augusztus 15-ig jelentést tesz a Tartományi Népi Bizottság elnökének.

Elnökölni és koordinálni az érintett ágazatokkal, egységekkel, Projektirányítási Testületekkel, a községek és kerületek népi bizottságaival a tartományban zajló építési beruházási projektek felülvizsgálatában, amelyek lehetőséget nyújtanak ásványok kinyerésére közönséges építőanyagokhoz (kő közönséges építőanyagokhoz, töltőföld, homok) a talaj kiegyenlítése, a kotrás és a vízfolyások tisztítása során; elküldeni a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak, hogy utasítsa a befektetőket az ásványkincsek kinyerésére vonatkozó regisztrációra a szabályozásoknak megfelelően, hogy kiegészítsék az építőanyag-ellátást a területen végzett projektekhez.

Elnököl és együttműködik az illetékes egységekkel az építőanyag-árakról szóló információk haladéktalan közzététele érdekében, a bejelentett árakkal, az anyagbányák eladási áraival és a piaci árakkal összhangban.

A 12. számú Ellenőrzési Alosztály elnököl, koordinálja, támogatja és irányítja a homokbánya-tulajdonosokat a homokszívó járművek regisztrációs és ellenőrzési eljárásainak haladéktalanul történő elvégzésében a bányák mielőbbi üzembe helyezése érdekében; rendszeresen végrehajtja és minden hónap 25-én jelentést tesz a Tartományi Népi Bizottságnak (a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumon keresztül).

A Thanh Hoa Tartományi Adóhivatal elnököl, és koordinálja a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal, valamint a Tartományi Rendőrséggel a vállalkozásokat a tartományban végzett ásványkincs-kitermelési és kereskedelmi tevékenységekre kivetett további adók bevallására utasító dokumentumok kiadását; a végrehajtás eredményeit 2025. augusztus 30-ig kell benyújtani, és jelenteni kell a Tartományi Népi Bizottság elnökének.

Községek és kerületek Népi Bizottságai: Azon bányák esetében, amelyek rendelkeznek bányászati engedéllyel, de nem rendelkeznek bányászati területekre, kőbányákra és lerakóhelyekre vonatkozó földbérleti határozattal: Sürgősen vizsgálják felül és egészítsék ki ezeket a községi szintű rendezési és földhasználati tervekben a szabályozásoknak megfelelően; haladéktalanul hozzanak létre egy Kártalanítási, Támogatási és Újratelepítési Tanácsot a terület megtisztításának megszervezésére; hozzanak döntéseket a földterületek kiosztásáról és a földbérletről a hatáskörnek megfelelően, hogy a vállalkozások mielőbb befejezhessék a működés megkezdéséhez szükséges eljárásokat; rendszeresen és időszakosan jelentést tegyenek a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak minden hónap 25-én.

Felül kell vizsgálni azokat a bányákat, amelyeknél problémák vannak a terület megtisztításával, egyértelműen meg kell határozni az okokat és indokokat, hogy az egységeket irányítani és támogatni lehessen a földbérleti eljárások befejezésében a bányák mielőbbi üzembe helyezése érdekében; jelentést kell tenni a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak 2025. augusztus 15-ig.

Felül kell vizsgálni azokat az ásványlelőhelyeket, ahol gyakori építőanyagok (feltöltőföld, kő, homok) találhatók, amelyek megfelelnek a közlekedési és környezeti feltételeknek... jelentést kell tenni a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak a "Geológiai és ásványianyag-gazdálkodási terv" frissítéséről, és frissíteni kell a tervezési és földhasználati tervet, amikor a tervezési időszak a bányászati engedélyek megadásának alapjául szolgál a tartomány anyagi szükségleteinek kielégítése érdekében.

Az ásványkincsbányák tulajdonosaiként működő vállalkozásoknak proaktívan kell jelenteniük a kitermelt, de még be nem jelentett ásványok mennyiségére vonatkozó kiegészítő információkat; proaktívan kell korrigálniuk az ásványkincs-kitermelés során előforduló szabálysértéseket. 2025. augusztus 20-ig kell befejezni.

Az ásványkincsekkel kapcsolatos tevékenységek során szigorúan és helyesen végrehajtani az ásványokra, a földre, a környezetre és a kapcsolódó törvények rendelkezéseit.

Aktívan együttműködni az illetékes hatóságokkal a nehézségek és problémák gyors megoldása érdekében, hogy a vállalkozások hatékonyan működhessenek, szolgálva a tartomány gazdasági és társadalmi fejlődését.

NDS

Forrás: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm