Mikor nem szükséges projekttervet készíteni egy menzára vagy konyhára?

A Ho Si Minh-város Pénzügyi Minisztériumának 5907. számú dokumentuma, amely a közvagyon üzleti, lízing, közös vállalkozások és partnerségek céljára történő felhasználására vonatkozó terv kidolgozásáról szól a közhasznú nonprofit szervezeteknél, a közelmúltban megküldésre került a városi osztályoknak, ügynökségeknek, valamint a kerületek és települések népi bizottságainak. Ez megoldotta azokat az aggályokat, amelyek számos állami iskolában felmerültek az étkezdék, parkolók, konyhák stb. megszervezésével kapcsolatban.

Diákok vásárolnak ételt egy Ho Si Minh-városi általános iskola menzájában a korábbi tanévekben.

A fenti dokumentumban Ho Si Minh-város Pénzügyi Minisztériuma a következő fontos pontokat vázolja fel: „A közszolgálati egységek szervezhetnek vagy pályázhatnak olyan egységek kiválasztására, amelyek kiegészítő tevékenységeket végeznek (parkolás, étkezde stb.) az egység funkcióinak és feladatainak ellátása érdekében. Amennyiben az egység árverést folytat bérbeadás céljából (a közvagyon nincs teljes mértékben kihasználva, és megfelel a Közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény 55. cikkének 2. pontjában foglalt 8. követelménynek), tervet kell készítenie; és jelentést kell tennie az illetékes hatóságnak megfontolás és döntéshozatal céljából.”

Ezért azoknak a közszolgáltató egységeknek, amelyek az egység funkcióinak és feladatainak ellátását szolgáló kiegészítő tevékenységek (parkolás, étkezde stb.) ellátását szolgáló egységek kiválasztását szervezik vagy pályáztatják meg, nem kell projektjavaslatot készíteniük.

A Ho Si Minh-város Pénzügyi Minisztériuma azt is közölte, hogy a közvagyon üzleti és lízingcélú felhasználására vonatkozó 745 javaslatból 745-öt kézhez kapott és véleményezett (e javaslatok többsége a közszolgáltatásokat igénybe vevő polgárok, valamint az egységek tisztviselői, köztisztviselői és alkalmazottai igényeinek kielégítésére szolgáló étkezdék és parkolók létrehozását célozza), amelyeket felülvizsgálatra és végrehajtásra elküldtek az egységeknek. A Városi Népi Bizottság eddig 5 javaslatot vizsgált meg és hagyott jóvá.

Ho Si Minh-város Pénzügyi Minisztériuma kéri, hogy a kerületek és települések osztályai, ügynökségei, valamint a Népi Bizottságok utasítsák a hozzájuk tartozó közszolgálati egységeket (azokat az egységeket, amelyek javaslatokat készítettek és visszajelzést kaptak a Pénzügyi Minisztériumtól), hogy vizsgálják felül, folytassák a végrehajtást és számoljanak be az eredményekről.

Konkrétan azokban az esetekben, amikor az egység pályáztatás útján szervez vagy választ ki egységeket kiegészítő tevékenységek (parkolás, étkezde stb.) elvégzésére funkcióinak és feladatainak támogatása érdekében: az egységet felkérik, hogy a végrehajtás előrehaladásáról és eredményeiről jelentést tegyen a felettes irányító szervnek (osztályok, testületek, fiókok, kerületi és megyei népbizottságok) összeállítás céljából, majd továbbítsa azt a Pénzügyi Minisztériumnak ellenőrzés, összeállítás és a Városi Népbizottságnak történő jelentéstétel céljából, amikor azt kérik.

„Abban az esetben, ha a projektet üzleti és lízingcélú közvagyon felhasználásával folytatják: az egységet felkérik, hogy intézkedéseit a Pénzügyi Minisztérium által készített jogi alapra és részletes vázlatra alapozza, valamint tanulmányozza és építse be a Pénzügyi Minisztérium visszajelzéseit a projekt felülvizsgálata és véglegesítése érdekében (világosan feltüntetve, hogy mely tartalmat építettek be és módosították a projektben; mely tartalmat nem, az okok konkrét magyarázatával stb.); és írásbeli jelentést nyújtson be a felettes irányító szervnek megfontolásra és észrevételezésre, mielőtt azt a Városi Népi Bizottság elé terjesztené megfontolásra és döntéshozatalra” – közölte Ho Si Minh-város Pénzügyi Minisztériuma.

Egy iskolai menza Ho Si Minh-városban a korábbi tanévekben.

Korábban, augusztus 15-én a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának Hivatala kiadott egy dokumentumot, amely közli Nguyễn Van Dũng, a Népi Bizottság alelnökének irányelvét a város közvagyonának, beleértve az iskolai étkezdéket és a parkolókat, használatára vonatkozó projekt jóváhagyásával kapcsolatban.

Nguyen Van Dung, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke zárta beszédét, és a következő utasítást adta: „Az oktatási és képzési szektorra összpontosító közszolgálati egységeknek továbbra is fenn kell tartaniuk a parkoló- és étkezdeüzemeltetést a Pénzügyminisztérium 2022. szeptember 26-i 9757/BTC-QLCS számú hivatalos levelében foglalt útmutatónak megfelelően; a pályázati eljárást nyilvánosan és átláthatóan kell lebonyolítani, biztosítva a tűzvédelmet és az élelmiszer-higiéniát.”

Nguyễn Van Dũng, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke utasította a Pénzügyi Minisztériumot, hogy szervezze meg és végezze el a közszolgálati egységek által a Pénzügyi Minisztérium által elbírálásra benyújtott projektek felülvizsgálatát és újbóli vizsgálatát, amelyekről a Pénzügyi Minisztérium már véleményt nyilvánított, de az egységek még nem véglegesítették azokat az illetékes hatósághoz megfontolás és döntéshozatal céljából.

Egy iskolai menza Ho Si Minh-város 12. kerületében, a korábbi tanévekben.

2022. szeptember 26-án a Pénzügyminisztérium kiadta a 9757/BTC-QLCS számú hivatalos levelet is, amely útmutatást nyújt a közvagyon üzleti célokra, lízingbe adásra, közös vállalkozásokhoz és a nem üzleti jellegű közintézményeknél létrejövő partnerségekhez való felhasználásáról. Ennek megfelelően:

• Ha egy szervezet a helyiségeket üzemi étkezde vagy parkoló céljára használja, az nem tartozik a közvagyon üzleti célú, lízing, közös vállalkozás vagy partnerség céljára történő felhasználásának kategóriájába, ahogyan azt a Közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény 56., 57. és 58. cikke meghatározza, ezért nem kell projektjavaslatot készítenie.
  
• Azokban az esetekben, amikor egy nem üzleti jellegű közjogi egységben lévő közvagyont az állam az egység politikai feladatainak ellátására kiosztott, befektetett, megépített vagy megvásárolt, de a használat során nem használják fel teljes kapacitásukban, és nem felelnek meg a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény 55. cikkének 2. pontjában foglalt 8. követelménynek, az egység ezeket a vagyont üzleti célokra, lízingbe, közös vállalkozásokba vagy partnerségekbe felhasználhatja, feltéve, hogy tervet készít, és azt benyújtja az illetékes hatóságnak megfontolásra és döntéshozatalra.

2024. február 1-jén a Pénzügyminisztérium kiadta a 1347/BTC-NSNN számú hivatalos levelet, amelyben észrevételeket tett a Ho Si Minh-város több területének állami igazgatásának decentralizációjáról szóló rendelettervezetre vonatkozó javaslattal kapcsolatban, amely a következő tartalmat tartalmazta:

„A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága által jelentett problémákhoz hasonló problémák főként azokkal az egységekkel kapcsolatosak, amelyek étkezdékként és parkolóként használják az eszközöket a közszolgáltatásokat igénybe vevő polgárok, valamint az egység tisztviselőinek, köztisztviselőinek és alkalmazottainak igényeinek kielégítésére. Ezzel kapcsolatban a 151/2017/ND-CP számú rendelet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezet (amelyet a Pénzügyminisztérium jelenleg a 2023. augusztus 17-i 182/TTr-BTC számú beadványban nyújt be a kormánynak megfontolásra és kihirdetésre) olyan szabályozásokat tartalmaz, amelyek egyértelműen megkülönböztetik a projektjavaslat elkészítését igénylő eseteket az ilyen javaslatot nem igénylő esetektől.”

Ennek megfelelően azokban az esetekben, amikor egy közhasznú nonprofit szervezet a közvagyont olyan kiegészítő tevékenységek ellátására használja fel, amelyek közvetlenül támogatják funkcióinak és feladatainak ellátását (például étkeztetési szolgáltatások biztosítása, parkolás a tisztviselők, alkalmazottak és látogatók számára), a szervezetnek nem kell tervet készítenie a közvagyon üzleti célú, lízing, közös vállalkozás vagy partnerség céljára történő felhasználására.

Forrás: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm