Jogi hézagok „befagyasztják” a vállalkozások jogos üzleti jogait

Egy rendelet, amelyről azt várták, hogy fellendíti a tudományos és technológiai (T&T) vállalkozásokat, most számos egységet holtpontra sodor. Az átmeneti és decentralizációs szakaszban a koordinációs mechanizmus hiánya nemcsak a vállalkozások érdekeit sérti és az áruk túlterhelését okozza, hanem a szakpolitikák végrehajtásának késedelmét is okozza, különösen abban az időszakban, amikor Vietnam a T&T-t és az innovációt népszerűsíti.

A lánc hatása a tudományos és technológiai vállalati rendszerre

A minisztérium állami irányításának decentralizációját és delegálását irányító, 2025. június 12-i 133/2025/ND-CP számú kormányrendelet értelmében   Tudomány és Technológia ; 2025. július 1-jétől   A termék- és áruminőség-vizsgálati tevékenységek tanúsítványainak kiadására vonatkozó hatáskört a Tartományi Népi Bizottságra ruházták át.

A 133/2025/ND-CP rendelet célja a decentralizáció és a települések felé történő decentralizáció fokozása, segítve az irányító ügynökségeket abban, hogy közelebb kerüljenek az emberekhez és a vállalkozásokhoz. A végrehajtási útmutatók hiánya azonban a szabályozást „lassabban haladja meg a vártnál”. 2025 novemberére sok település még nem adott ki eljárásokat a kísérleti tevékenységek regisztrációs dokumentációinak átvételére . A körlevél kiadására várva a Tudományos és Technológiai Minisztérium még nem rendelkezett ideiglenes mechanizmussal a vállalkozások által 2025. július 1. után benyújtott dokumentációk átvételére.  

Próbaüzemeltetési engedély   sokkal   üzleti   lejárt, de nem adták ki újra   időszerűségében számos tesztelési szerződés ideiglenes felfüggesztéséhez vezetett, ami károkat okozott.   nagy kárt nemcsak a tesztelési területen működő vállalkozásoknak   hanem gyártó és import-export vállalkozásokat is .

Van   vállalkozásoknak van   ISO/IEC 17025 tanúsítvánnyal rendelkező vizsgálólaboratórium, amelyet 3 minisztérium jelölt ki, és amely nemzetközi partnerekkel működik együtt   De   több mint után   4   a pályázat benyújtásának hónapja   újraengedélyeztetés   Nincs hely a jelentkezések fogadására és feldolgozására .   Jobbra   A műveletek „befagyasztása” miatt a munkavállalók több mint felének fizetés nélküli szabadságra kell mennie.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium statisztikái szerint 2025 októberének végére az egész országban körülbelül 954 tudományos és technológiai vállalkozás kapott működési engedélyt.   több mint 1000 tesztlabor   ISO/IEC 17025 akkreditációval rendelkezik. Több száz egység vár engedélyének megújítására vagy újbóli kiállítására, a követelményeknek megfelelően. Ha az iránymutatások késése folytatódik, nemcsak a vállalkozások...   ellenőrzés   Az egész rendszer láncreakciót fog elszenvedni: a szerződések felfüggesztésre kerülnek , a nemzetközi ügyfelek elveszítik bizalmukat, és Vietnam versenyképessége csökkenni fog.

A „kifutópálya-irányítás” nélkülözhetetlen hierarchiája

A szabályozások szerint a minisztériumoknak a rendelet hatálybalépését követően proaktívan kell irányító körleveleket kiadniuk. A valóságban azonban van egyfajta szakpolitikai késedelem, amely néha hosszú ideig tart, és joghézagokat teremt a fontos közigazgatási szabályozások esetében.  

Nguyen Van Tuan ügyvéd, a TGS Ügyvédi Iroda igazgatója.

Az ügyvéd szerint   Nguyễn Van   Tuan,   A TGS Ügyvédi Iroda igazgatója   az ok az   A 133/2025/ND-CP rendelet decentralizálta és delegálta a hatalmat a tartományoknak és városoknak, 2025. július 1- jéig tartó időtartammal , így jelenleg   A régi ügynökség elutasítása jogszerű volt; az 51. cikkely átruházta a hatáskört. A minisztériumoknak már nincs jogalapjuk a dosszié kezelésére.   Az új ügynökség még nem rendelkezik a végrehajtásra vonatkozó képesítéssel .   A jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény szerint közigazgatási eljárás   Csak akkor alkalmazható, ha részletes utasítások állnak rendelkezésre. A Tudományos és Technológiai Minisztérium még nem adott ki eljárást , és még nem képezte ki a humánerőforrást.   kellene is   nem tudod egyedül megcsinálni   szándéka megtenni.

Közben   Túl szűkek az átmeneti rendelkezések   ( 76. cikk )   „felejtsük el” a július 1-jétől a tartomány elkészültéig benyújtott dokumentumok csoportját . Ezek a dokumentumok ugyanolyan jogi természetűek, mint a 76. cikkben foglalt dokumentumok.   kellene   Elegendő alap van a törvény hasonló alkalmazására a Polgári Törvénykönyv 6. cikke és a törvény alapelvei szerint.   V. kiadású jogi dokumentumok.

„Ez már nem » eljárási probléma«, hanem a hatáskör-átruházás közvetlen következménye, de a végrehajtási utasítások hiánya – ami ellentétes a 2015. évi kormányzati szervezeti törvény (2019-ben módosított) és a 2015. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény (2020-ban módosított) szerinti közigazgatási reform szellemével” – hangsúlyozta Tuan ügyvéd.

A minisztériumoknak „kísérniük” kell a vállalkozásokat és a településeket

2025. november 13.   ban   Képzési konferencia a Tudományos és Technológiai Minisztérium decentralizációjáról és hatáskör-átruházásáról   szervezet, Nagymama   Nguyễn Nhu Quốh ,   Jogi Osztály vezetője   mondta   A Minisztérium 7 irányítási területen összesen 103 feladatot decentralizált, delegált vagy adott át hatáskört. A félreértések elkerülése érdekében a Minisztérium összeállított egy „szakmai kézikönyvet”, amely részletes utasításokat tartalmaz az egyes adminisztratív eljárásokhoz . A végrehajtási folyamat azonban azt mutatja, hogy a hatáskörök delegálása nem egyszerű, mivel vannak...   A helyi hatóságok azért kérték a hatáskör visszaadását, mert attól tartottak, hogy nem tudják megtenni. Quynh asszony elmondta, hogy az ok nemcsak az emberi erőforrások hiánya, hanem az eszközök, az infrastruktúra és a pénzügyi garanciamechanizmusok hiánya is .

A probléma megoldása érdekében a Tudományos és Technológiai Minisztérium 12 munkacsoportot hozott létre, amelyek 34 tartományba és városba utaznak, hogy képzést, útmutatást és közvetlen feldolgozást biztosítsanak az egyes esetekkel kapcsolatban; egy forródrótot is fenntartanak a helyi problémák kezelésére.

A helyi képviselők értékelése szerint ezeket a modelleket „mentőöveknek” tekintik, amelyek segítik a decentralizációs folyamat biztonságos lebonyolítását, elkerülve azt a helyzetet, hogy „munkát kapnak, de nem tudják, hol kezdjék”.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium által szervezett képzési konferencia a decentralizációról és a hatalomátruházásról november 13-án Hanoiban.

Quynh asszony, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Jogi Osztályának vezetője szerint , ha csak dokumentumokat adunk ki a helyi önkormányzatokkal való együttműködés nélkül, még akkor sem fogunk eredményeket elérni, ha a politika helyes is. Épp ellenkezőleg, ha együttműködünk, a helyi önkormányzatok magabiztosan fognak döntéseket hozni, és ez az igazi siker.

Ugyanakkor vannak olyan vélemények is, hogy hamarosan szükség van egy decentralizált pénzügyi mechanizmusra, különben a Minisztériumok számára nehéz lesz proaktívnak lenniük, különösen az olyan csúcstechnológiás beruházásokat igénylő területeken, mint a sugárzás, a méréstechnika vagy az informatika.

Egy ideiglenes útmutató dokumentum kiadása nemcsak a tudományos és technológiai vállalkozások működésének fenntartását segíti, hanem a 68-NQ/TW határozat szellemét is konkretizálja, nyílt és átlátható üzleti környezetet teremtve az innováció elősegítése érdekében.   együttműködik   a fejlesztési források felszabadítását célzó törvény betartatása. Ez nem csupán adminisztratív követelmény, hanem konkrét intézkedés a vállalkozások jogos jogainak és érdekeinek védelmére, bizalmat és ellenálló képességet teremtve a vietnami vállalkozások számára az innováció és a kreativitás korában.

A Vietnam Law Newspaper továbbra is tájékoztatni fog.

Forrás: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html