Az autópálya-pihenők befektetési mechanizmusának feloldása

Számos új szabályozás segít egységesíteni az erőforrások társadalmi hasznosításának mechanizmusát az autópálya-pihenőkbe való befektetéshez, leküzdve a jelenlegi hiányosságokat.

Sok autópályán nincsenek pihenőhelyek.

A terv szerint 2030-ra az egész országban 5000 km autópálya lesz, 2050-re pedig 41 autópálya lesz, összesen körülbelül 9014 km hosszúsággal. 2024 végére az egész országban több mint 2000 km-t helyeznek üzembe.

A Ho Si Minh-várostól Khanh Hoáig tartó észak-déli gyorsforgalmi út körülbelül 380 km hosszú, azonban csak a Long Thanh - Dau Giay szakaszon és néhány ideiglenes pihenőhelyen vannak pihenők. Fotó: Ta Hai.

Azonban sok autópályán jelenleg nincsenek pihenőhelyek, így a nagy távolságokat megtevő emberek és sofőrök nem találnak pihenőhelyet vagy mosdót.

A Ho Si Minh-várostól Khanh Hoáig tartó észak-déli irányú gyorsforgalmi út körülbelül 380 km hosszú, azonban csak egy pihenőhely üzemel a Long Thanh - Dau Giay szakaszon, valamint számos ideiglenes pihenőhely.

Hasonlóképpen, a Ninh Binh, Thanh Hoa és Nghe An településeken át Ha Tinhig vezető, teljes 206 km hosszú észak-déli irányú gyorsforgalmi útszakaszon csak ideiglenes pihenők vannak.

Nguyen Viet Huy, a Vietnami Autópálya-igazgatás igazgatóhelyettese szerint az ok a korlátozott befektetési tőke.

Az 1. fázisban szereplő észak-déli gyorsforgalmi út komponensprojektjei 4 korlátozott sávos beruházási fázisokra oszlanak. A pihenőhely-projektet külön projektként különítik el, amelybe a költségvetési tőke felhasználása helyett társadalmasítás formájában fektetnek be.

Ezen túlmenően, mivel az előző időszak beruházásokra, üzleti tevékenységekre és pihenőhelyek hasznosítására vonatkozó jogi szabályozása nem volt teljes és egyértelmű, a társadalmasítás formájában megvalósuló beruházások megvalósítása számos nehézségbe ütközött.

A befektetők proaktívak lesznek

Huy úr elmondta, hogy a kormány által nemrég kiadott 165/2024. számú rendeletben számos új szabályozás segített egységesíteni a mechanizmust.

A Phan Thiet - Dau Giay gyorsforgalmi út két pihenőhelyén sürgősen építik azokat a létfontosságú eszközöket, amelyek a 2025-ös holdújév idején az emberek kiszolgálására szolgálnak.

A rendelet konkrétan kimondja, hogy a pihenőhelyek a köz-magán partnerség (PPP) módszerével finanszírozott autópálya-építési beruházási projektek részét képezik.

Az autópálya-projekt teljes beruházási költsége magában foglalja a pihenőhelyek megtisztításának költségét, de nem tartalmazza az építési beruházási költségeket.

A befektetők nem kapnak visszatérítést a pihenőhelyek építésének beruházási költségeiért. Az autópálya pénzügyi terve nem tartalmazza a pihenőhelyek építésének, üzemeltetésének és hasznosításának bevételeit és beruházási költségeit.

Így a BOT autópálya-projektek esetében az állam megbízta a befektetési vállalatokat pihenőhelyek proaktív kiépítésével, hogy biztosítsák az autópályával való szinkronizációt az üzembe helyezéskor.

Dr. Tran Chung docens, a Közlekedési Építési Befektetők Szövetségének elnöke elismerte, hogy ez beruházási költségeket takarít meg a költségvetésben.

Továbbá a vállalkozások az építészeti térből és a működésből fakadó kreativitást fogják előmozdítani, a helyi termékek és kultúra népszerűsítésével ötvözve.

Nguyễn Viet Huy úr elmondta, hogy az autópálya-fejlesztésekre fordított közberuházási tőke kontextusában az állam nem költ pénzt olyan projektekre, amelyek vonzhatják a befektetéseket.

Az új rendelet lehetővé teszi a közberuházási tőke felhasználását a földterületek megtisztítására és elegyengetésére, tiszta földterületek átadását a befektetők kezébe, hogy könnyebben vonzzák be a befektetőket.

Az állomás építésének költsége szintén nincs benne az autópálya-projekt teljes beruházásában.

Ha a gyorsforgalmi út projekt teljes beruházásába beleszámítják, akkor a tőke megtérüléséhez útdíjat kell beszedni, míg a pihenőhelyek kiszolgáló, üzleti és profittermelő létesítmények, így önállóan is megtérülhetnek a tőkék.

Licitálás a kiválasztott befektetők megszerzésére

Annak érdekében, hogy legyen alapja a pihenőhelyek megvalósításához szükséges befektetők szervezésének és kiválasztásának, a Közlekedési Minisztérium 2023 elején kiadta a 01/2023. számú körlevelet, amely iránymutatást ad a projektlisták elkészítéséről, jóváhagyásáról és közzétételéről, valamint a pihenőhelyek befektetőinek kiválasztására irányuló pályázati anyagok és ajánlattételi dokumentumok értékelésének módszereiről és kritériumairól.

2023 júniusában a Vietnami Autópálya Igazgatóság határozatot adott ki, amelyben jóváhagyta a költségvetésből finanszírozott autópálya-pihenőhely befektetőinek kiválasztásának eredményeit. Ez a projekt az észak-déli autópálya Vinh Hao - Phan Thiet komponensprojektjének részeként a 144+560-as km pihenőhely építésébe és üzemeltetésébe való beruházást célozza.

Ennek megfelelően a FutaBusLines - Thanh Hiep Phat közös vállalat nyerte a pályázatot. A FutaBusLines Company, a közös vállalat vezetője, egy tekintélyes egységnek számít, amely sokéves tapasztalattal rendelkezik a szállítmányozási és logisztikai iparágban, valamint számos tartományban és városban pihenőhelyek és tranzitállomások rendszerével rendelkezik.

2024 eleje óta a Közlekedési Minisztérium irányítja a pihenőhelyek kialakítását az autópályákon.

A cél az, hogy 2025 végére az új észak-déli gyorsforgalmi út összes pihenőhelyét felavatják; az 1. ütemben épülő gyorsforgalmi útszakaszok a tervek szerint elkészüljenek és üzembe helyezésre kerüljenek.

Az állami költségvetés által finanszírozott pihenőhelyekkel kapcsolatban a Közúti Törvényt irányító 165/2024. számú rendelet egyértelműen kimondja: A jóváhagyott pihenőhely helye és mérete alapján pályáztatást kell kiírni a pihenőhely megépítésére befektető kiválasztására.

Amennyiben a pályázat nem sikerül befektetőt kiválasztani, a fennmaradó részt költségvetési pénzből finanszírozzák.

A mai napig befejeződött az Észak-Déli Gyorsforgalmi Út komponensprojektjeinek 1. fázisában 8 pihenőhely befektetőinek kiválasztása, és a komponensprojektek 2. fázisában 13 állomásra van folyamatban a pályázati felhívás.

Az Autópálya-igazgatás pályázati eljárást szervezett olyan befektetők kiválasztására, akik megfelelnek a kapacitás, a tapasztalat és a pénzügyi potenciál szigorú követelményeinek.

Nguyen Viet Huy, a Vietnami Autópálya Igazgatóság igazgatóhelyettese szerint a BOT autópálya-építési beruházási projekt szerződésének lejárta után a befektető az összes befektetett eszközt, beleértve a pihenőhelyeket is, az államnak adja át kezelésre és üzemeltetésre a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvénynek megfelelően.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm