A digitális adatok áramlásának felszabadítása

A megosztott adatok a társadalom éltetőerejét jelentik a digitális korban. A specializált rendszerek közötti szinkronizáció hiánya azonban akaratlanul is egy „digitális kézikönyv” folyamatot hoz létre, ami időt pazarol mind a helyi tisztviselők, mind a polgárok számára. Ennek az erőforrásnak az optimalizálása érdekében a technológiai „szigetek” megszüntetésének kéz a kézben kell járnia azzal az elkötelezettséggel, hogy az adatok a forrástól kezdve „pontosak, teljesek, tiszták és élénkek” legyenek.

Az emberek tranzakciókat bonyolítanak le a Ha Giang 2. kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjában.

Az összekapcsoltság hiányából eredő szűk keresztmetszetek.

Az információs technológiai rendszereknek fel kellene szabadítaniuk a munkaerőt, ehelyett hatalmas nyomást gyakorolnak mind az adminisztratív apparátusra, mind az emberekre.

Ly Thi Van Anh, a Binh Thuan kerületi Közigazgatási Szolgáltató Központ tisztviselője minden nap az íróasztalánál ül, és a számítógép képernyője tele van különböző minisztériumok és ügynökségek közigazgatási eljárási információs portáljainak füleivel. Egyetlen kérelem feldolgozásához több rendszerbe kell bejelentkeznie, és ismételten be kell írnia ugyanazokat az azonosító adatokat az automatikus szinkronizáció hiánya miatt. Az írott dokumentumokban „interoperabilitásnak” nevezett jelenség a gyakorlatban megvalósulva „digitális kézi” folyamattá alakult át. Ahelyett, hogy fizikailag mozognának a részlegek között, mint korábban, az olyan tisztviselőknek, mint Lan Anh asszony, most manuálisan kell navigálniuk a billentyűzetükön a független szoftverprogramok között.

Nguyen Thi Chuc asszony, Vinh Tuy község Igazságügyi és Anyakönyvi Osztályának köztisztviselője, ugyanilyen nyomás alatt elmondta, hogy nap mint nap több tucat feladatot kell zsonglőrködnie különálló szoftvereken, ami néha zavart okoz. Ennek fő oka az, hogy az egységek speciális irányítási rendszerei jelenleg nem összekapcsolhatók, nem kommunikálnak egymással, és nem szinkronizálhatók a Nemzeti Népességadatbázissal.

„Ez meghosszabbítja a dokumentumfeldolgozási időt, és arra kényszeríti a személyzetet, hogy számos ismétlődő manuális feladatot végezzenek el. A technológia nem egyszerűsítené a folyamatokat, hanem a platformok közötti szinkronizáció hiánya akaratlanul is további akadályokat teremt, csökkenti az általános hatékonyságot és nagy nyomást gyakorol a legalacsonyabb szintű személyzetre” – osztotta meg Chúc asszony.

Egy felmérés szerint egy községi szintű köztisztviselő jelenleg akár 15 különböző, különböző minisztériumok és ügynökségek által működtetett speciális szoftverprogramot is futtat egyszerre. Az inkonzisztens interfészek és adatarchitektúra miatt a korábbiakhoz hasonlóan egyetlen kattintással történő adatexportálás helyett a tisztviselőknek most manuálisan kell összegyűjteniük és összeadniuk az egyes számokat a jelentések elkészítéséhez. A probléma „megoldása” érdekében sok helyen kénytelenek voltak visszatérni a tartomány régi megosztott szoftverének használatához.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium egyik felülvizsgálati jelentése egyértelműen rávilágított erre a helyzetre: Több független rendszeren való működés megnövekedett munkaterheléshez, ismételt adatbevitelhez vezet, és közvetlenül befolyásolja az adminisztratív eljárások előrehaladását. Ennek a paradoxonnak az oka nem a technológiai korlátokban rejlik, hanem a szűklátókörű gondolkodásmódból fakad. Az a tény, hogy az irányító egységek zárt szoftverrendszereket terveznek, amelyek kizárólag a saját ágazatuk irányítási érdekeit szolgálják, akaratlanul is az adatokat – egy megosztott nemzeti erőforrást – különálló magánvagyonná alakította.

Ly Thi Van Anh asszonynak, a Binh Thuan kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjának szakértőjének folyamatosan meg kell jelenítenie a különböző osztályok információs rendszer füleit keresés és kereszthivatkozások céljából.

A „helyes – elegendő – tiszta – élhető” követelmény kihívása.

Nemcsak a tisztviselők küzdenek a szoftverrel, hanem a polgároknak is el kell igazodniuk egy töredezett, sőt hibás adatfolyamban.

Közel egy hónapnyi információkeresés után Doan Xuan Viet úr, a Hung An község Kim Ban falujából, végre elvégezte az autója nevére történő regisztrációjának eljárását. Viet úr elmondása szerint az autót eredetileg a tartományon belül vásárolta, és azt gondolta, hogy a regisztráció visszavonásának folyamata egyszerű lesz, de a folyamat nagyon bonyolultnak bizonyult. Az eredeti regisztráció Hanoiban volt, de a speciális adatrendszerek zökkenőmentes integrációjának hiánya miatt az eredeti dokumentumok ellenőrzése és visszavonása nagyon sokáig tartott. A napok alatt, amíg az adatok feldolgozására vártak, az autó otthon tétlenül állt.

Ami még ennél is fontosabb, a szinkronizáció hiánya és a sietség a népességi adatok digitalizálásának kezdeti szakaszában olyan hibákat okozott, amelyek kellemetlenségeket okoztak a polgároknak. Egyes településeken a célok teljesítésére nehezedő nyomás, valamint az adatbeviteli és -ellenőrzési folyamat nem kellően kalibráltsága miatt előfordultak olyan esetek, amikor a gyermekek nem szerepeltek a családi háztartás-nyilvántartásban az elektronikus rendszerben.

A Nong Tien negyed 8. csoportjából származó Tran Thi Hoai Phuong asszony elárulta, hogy 2020-ban született gyermeke idén lép az első osztályba. A beiratkozási folyamat során megdöbbenve tapasztalta, hogy gyermeke neve nem szerepel a család elektronikus anyakönyvében. Ennek eredményeként oda-vissza kellett kérnie a megerősítő dokumentumokat, és várnia kellett, hogy a rendőrség elkülönítse és kijavítsa az eredeti adatokat.

Az adathibák, sőt a teljes adathiányok problémája számos településen továbbra is fennáll, ami szinte lehetetlenné teszi a digitális infrastruktúrával kapcsolatos információk megosztását és felhasználását. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentése szerint a több mint 3,6 millió földterületből, amelyekre földhasználati jogokat igazoló tanúsítványokat állítottak ki, csak több mint 1,3 milliót frissítettek az adatbázisban (ez szerény, körülbelül 37%-os arány). Ez azt jelenti, hogy közel 2,3 millió földterület, ami a tulajdonjoggal rendelkező földterületek 63%-ának felel meg, kívül marad a digitális rendszeren. Továbbá 44 településen jelenleg egyáltalán nincsenek adatok.

A Lung Phin Községi Közigazgatási Szolgáltató Központ munkatársai segítik a lakosokat az adminisztratív eljárások lebonyolításában.

A digitális áramlás feloldása

Annak érdekében, hogy a digitális folyamat ne legyen többé széttöredezett és elszigetelt, valamint hogy minimalizáljuk ezeket az elkerülhető hibákat, a megoldás természetesen nem több új alkalmazás vagy szoftver létrehozásában rejlik. Ehelyett átfogó és szinkronizált integrációs stratégiára van szükség makroszinten.

Ho Thi Phuong Lan asszony, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Digitális Átalakítási Osztályának vezetője a következőket elemezte: A helyzet végleges megoldása és az adatok, mint hajtóerő visszaállítása érdekében az elkövetkező időszakban kötelező integrálni és szinkronizálni az összes speciális adatot a Nemzeti Adatközpontba, a minisztériumok és ágazatok szoros koordinációja és együttműködése mellett.

A cél elérése érdekében a technológiai és adminisztratív menedzsment szakértők úgy vélik, hogy két fő területre kell összpontosítani. Először is, itt az ideje felszámolni az „elszigetelt” gondolkodásmódot egy kötelező műszaki szabványosítási keretrendszer kiadásával a központi szinttől a helyi szintig. A minisztériumok és ügynökségek nem tarthatják fenn az „úgy teszek, ahogy én szoktam” mentalitást, hanem felelősséget kell vállalniuk a kapcsolatok megnyitásáért, arra kényszerítve a speciális rendszereket, hogy egyetlen közös platformon „kommunikáljanak” és osszanak meg adatokat egymással. Ezzel egyidejűleg át kell tervezni az Adminisztratív Eljárások Kezelésére szolgáló Információs Rendszer architektúráját, a helyi tisztviselők és a polgárok kényelmét használva a hatékonyság mércéjeként, és határozottan ki kell küszöbölni azt a helyzetet, amikor ugyanazt az információt többször is meg kell adni.

A szinkronizált integráció nemcsak felszabadítja a munkaerőt az adminisztratív apparátusban, hanem az egyetlen módja annak is, hogy az adatforrások két kulcsfontosságú kritériumot is elérjenek: a „tisztaságot” a kézi adatbevitelből eredő hibák minimalizálásával, valamint a „életképességet” a folyamatos valós idejű frissítés és csere révén. Egy nemzeti digitális térkép csak akkor valósítható meg, ha az adatok áramlása akadálytalan, és az egész társadalom fejlődését szolgáló folyamatos forrássá válik.

Szöveg és fotók: Tuan Quang

---

A megosztott adatok hatékony működése

Nguyễn Van Hiồn elvtárs
a Tudományos és Technológiai Minisztérium igazgatóhelyettese

Az utóbbi időben Tuyen Quang tartomány aktívan együttműködött a központi minisztériumokkal és ügynökségekkel a közigazgatási eljárásrend-rendezési folyamatok összekapcsolásában, integrálásában és tesztelésében a minisztériumok és ügynökségek központosított rendszerein. A gyakorlati megvalósítás során azonban továbbra is fennállnak nehézségek, mint például a hiányos működési funkciók; a speciális szoftverekkel való inkonzisztens kapcsolat; és a korlátozott informatikai infrastruktúra egyes távoli területeken. A megosztott adattárház hatékony működésének biztosítása érdekében lehetővé kell tenni a tartomány közigazgatási eljárásrend-rendezési információs rendszere és a minisztérium központosított közigazgatási eljárásrend-rendezési információs rendszere közötti párhuzamos működést az átmeneti időszakban; a teljes átállást csak akkor szabad biztosítani, ha a műszaki feltételek 100%-a teljesül, hogy elkerüljük a polgárok és a vállalkozások közigazgatási eljárásainak megoldásában bekövetkező zavarokat. Ezzel egyidejűleg fel kell gyorsítani az adatok szabványosítását, a valós idejű szinkronizációs funkciók teljes körű megvalósítását, az elektronikus aláírások és az elektronikus archiválás bevezetését, valamint a Nemzeti Közszolgálati Portállal való zökkenőmentes összekapcsolás biztosítását. Ugyanakkor folytatni kell a helyi tisztviselők szakmai képzésének megerősítését; az egyes települések tényleges körülményeihez igazodó megvalósítási ütemtervek kutatását.

---

Az iparágak közötti összekapcsoltság és adatmegosztás erősítése.

Vu Hoai Nam elvtárs
A VNPT Ha Giang igazgatója

Véleményem szerint az adatok szabványosításának jelenlegi képtelenségének legfőbb oka az, hogy a specializált adatbázisok fejlesztése a múltban széttagolt volt, minden iparág és terület különböző szabványokat és platformokat vezetett be, ami nehézségekhez vezetett az adatok összekapcsolásában és megosztásában.

Sok esetben ugyanazon állampolgár adatait többször is be kell vinni különböző rendszerekbe a teljes adat-interoperabilitás hiánya miatt. Egyes adatbázisokat digitalizáltak, de az ágazatok közötti adatszabványok nincsenek szabványosítva, ami akadályozza az információk megosztását és hasznosítását. Ezenkívül egyes távoli és vidéki területeken az informatikai infrastruktúra egyenetlen; és egyes helyi tisztviselők digitális adatokhoz való hozzáférési és hasznosítási képessége továbbra is korlátozott.

A helyzet kezelése érdekében folytatni kell a kritikus adatokat tartalmazó nemzeti adatbázisok és a települések által létrehozott adatbázisok fejlesztését, hogy azok nemzeti adatbázisokká váljanak; elő kell mozdítani az adatok összekapcsolhatóságát és megosztását az ágazatok között, adatközpontúvá téve az állampolgárok és a vállalkozások kiszolgálását, miközben minimalizálni kell a tisztviselők és a polgárok azon igényét, hogy újra megadják azokat az információkat, amelyekkel az állam már rendelkezik.

---

A VNeID előnyeinek maximalizálása 2. szinten

Tran Van Hung alezredes
A Tartományi Rendőrség Társadalmi Rendészeti Osztályának helyettes vezetője

Az elmúlt időszakban a Társadalmi Rendvédelem Igazgatási Irányításáért Felelős Rendőrkapitányság proaktívan együttműködött az illetékes osztályokkal, ügynökségekkel és egységekkel a népességi adatok rendszeres felülvizsgálata, összehasonlítása, frissítése és tisztítása érdekében; ugyanakkor aktívan részt vett a speciális adatok építésének, létrehozásának, kiegészítésének, tisztításának és gazdagításának koordinálásában az adatrendszerek pontosságának, következetességének és egységességének biztosítása érdekében, hatékonyan szolgálva az államigazgatást és megoldva a polgárok és a vállalkozások adminisztratív eljárásait.

Ezenkívül az egység proaktívan azt tanácsolta a Tartományi Rendőrség és a Tartományi Népi Bizottság vezetőinek, hogy továbbra is utasítsák az illetékes osztályokat, erőket, hivatásos irodákat és a rendőrséget a községekben és körzetekben a propaganda, az útmutatás és a támogatás megerősítése érdekében, hogy az emberek regisztrálhassák és aktiválhassák a 2. szintű elektronikus azonosító fiókokat (VNeID), integrálhassák a dokumentuminformációkat, hozzájárulhassanak a VNeID alkalmazás átfogó fejlesztéséhez, és országos digitális szuperalkalmazássá tegyék azt.

---

Készen áll az együttműködésre az adatok frissítésében.

Nong Thi Xuyen asszony
Chang Tham falu, Bang Lang kommuna

Jelenleg a nyilvánosság információinak nagy részét digitális adatrendszerekben frissítik. Azonban annak biztosítása érdekében, hogy az adatok teljesek, pontosak és a valóságot helyesen tükrözzék, elengedhetetlen a polgárok és az illetékes szervek közötti együttműködés az információk felülvizsgálatának és frissítésének folyamatában.

Reméljük, hogy az illetékes hatóságok rendszeresen tájékoztatást és útmutatást nyújtanak majd az adatok felülvizsgálata és frissítése során, hogy az emberek tisztában legyenek a helyzettel és proaktívan együttműködhessenek. A valóságban sokan még nincsenek tisztában azzal, hogy mely információkat kell frissíteni, vagy mikor kell ezt megtenni, ezért elengedhetetlen a konkrét és időszerű útmutatás.

Amikor adatfelülvizsgálatra és -frissítésre vonatkozó kérés érkezik, készen állunk a szükséges információk megadására és az utasításoknak megfelelően együttműködni. Reméljük, hogy a frissített adatokat következetesen fogják felhasználni, elkerülve azokat a helyzeteket, amikor a polgároknak többször is be kell jelenteniük ugyanazokat az információkat.

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/