A gyakorlatban egyes köztisztviselők régóta kihasználják az intézményi kiskapukat, hogy személyes haszonszerzés céljából favoritizmust és korrupciót hozzanak létre. A rendszer határozott felszámolása, valamint egy átlátható intézményi keretrendszer kiépítése és tökéletesítése a jelenlegi helyzetben kulcsfontosságú és sürgős követelmény.

1. A hanoi Legfelsőbb Bíróság nemrégiben kihirdette ítéletét a „mentőrepülés” ügyében elhangzott fellebbezési tárgyaláson. A bírói testület szerint ez egy jelentős közvélemény-kutatást keltő, kivételesen súlyos és összetett korrupciós ügy volt, amely a COVID-19 világjárvány idején történt. A vádlottak bűncselekményei veszélyeztették a társadalmat, aláásták az állami szervek megfelelő működését, és eltorzították a párt irányelveinek és az állam politikájának humanista alapelveit.

A „mentőrepülés” incidens átfedő felelősségi köröket, konfliktusokat, valamint az elszámoltathatóság és a hatáskör hiányát tárta fel a hivatalos feladatok ellátása során; ez egy olyan részrehajlási és korrupciós rendszert hozott létre, amely nehézségeket és zaklatást okozott a vállalkozások és a polgárok számára a mentőrepülések megszervezése során. Ez a részrehajlás, korrupció és az átláthatóság hiánya egyértelműen megvesztegetéshez és korrupcióhoz vezetett, így „érdekszövetségekhez”, összejátszáshoz és megállapodásokhoz vezetett egyes tisztviselők között.

Az Élelmiszerbiztonsági Minisztérium ( Egészségügyi Minisztérium ) súlyos korrupciós ügye szintén tipikus példája a hatalmi pozícióban lévő vállalkozások és magánszemélyek közötti összejátszásnak és előnyben részesítésnek, amelynek célja egy előnyben részesítési rendszer létrehozása az adminisztratív eljárások lebonyolításában. Az Élelmiszerbiztonsági Minisztérium egyes szakemberei és illetékes szakmai egységeinek vezetői a szabályozásokat kihasználva nehézségeket okoztak az egyéneknek és a vállalkozásoknak. A hatalommal visszaélve és az intézményi kiskapukat kihasználva egy előnyben részesítési rendszert hoztak létre, ezek a tisztviselők ismételten olyan dokumentumokat küldtek, amelyekben homályos, nem egyértelmű tartalmú „dokumentumok módosítására vagy kiegészítésére” kérték az egyéneket és a vállalkozásokat, nehézségeket okozva vagy személyes haszonszerzés céljából meghosszabbítva a feldolgozási időt.

Üzleti szempontból, profitorientáltan, valamint a kérelmek elbírálásának és a termékbejelentések késedelmének elkerülése érdekében, amelyek szűk keresztmetszetekhez, fennakadásokhoz és a termékek előállításának és piaci forgalmazásának képtelenségéhez vezethetnek, sok vállalkozás és magánszemély proaktívan kínál „kenőpénzt” kérelmei legitimálása érdekében.

Egyfajta részrehajlási és korrupciós rendszer létrehozásával egyes tisztviselők precedenst teremtenek azzal, hogy „pénz nélkül semmi sem történik”, ami jelentős következményekkel jár az államra nézve, és az intézmények, a politikák és a törvények semmibevételét mutatja. Ami még súlyosabb, aláássa a közbizalmat.

Polgárok ügyintézési eljárásai a Me Linh Közigazgatási Szolgáltató Ponton (Hanoi). (Szemléltető fotó: nguoihanoi.vn)

2. C. Marx „Tézisek Feuerbachról” (1845) című művében kijelentette: „...Az ember lényege nem az egyén absztrakt, inherens tulajdonsága. Valójában az ember lényege a társadalmi viszonyok összessége.” Ez a klasszikus tézis vezérelvvé és tudományos alapjává vált az ember lényegének kérdésének tanulmányozásában és megoldásában.

A tisztviselők és köztisztviselők visszaéléseit vizsgálva, míg az objektív okok közé tartoznak az intézményekben, a politikákban és a törvényekben található kiskapuk, addig az elsődleges és döntő tényező a szubjektív tényezők, amelyek politikai kvalitásaikhoz, etikájukhoz és életmódjukhoz kapcsolódnak. Az intézményekben, a politikákban és a törvényekben található hiányosságok megteremtik a feltételeket és a lehetőségeket a jogsértéseik ösztönzésére. Más szóval, ezek az opportunista tisztviselők kihasználták ezeket az intézményekben, a politikákban és a törvényekben található kiskapukat.

Más szemszögből nézve az intézményekben, politikákban és törvényekben található kiskapuk egyik oka a jogi és politikai rendszereket kidolgozó tisztviselők szubjektív tényezőiből fakad. A törvényeket és a politikákat is emberek alkotják. Figyelmen kívül hagyva a törvényhozó tisztviselők korlátozott kapacitását és képzettségét, a valóság azt mutatja, hogy a „csoportérdekeken”, a „sarkak lefaragásán”, a „személyes érdekek dokumentumokba ágyazásán” alapuló törvények és politikák megfogalmazásának gyakorlata, valamint a jogszerűség ésszerűtlen célokra való kihasználása valójában nem szűnt meg.

A 14. pártkongresszus dokumentumai hangsúlyozzák: „Az intézmények a »szűk keresztmetszetek szűk keresztmetszete«, de egyben az »áttörések áttörései« is. Folytatnunk kell a fejlesztési intézmények átfogó fejlesztését, el kell távolítanunk az akadályokat, fel kell szabadítanunk az erőforrásokat, és új lendületet kell adnunk a fejlődésnek… Határozottan meg kell szüntetnünk a »kérés és támogatás« mechanizmusát, és minimalizálnunk kell az adminisztratív eljárásokat.” Ez nemcsak a kongresszus három stratégiai áttörésének egyike, hanem egyben megbízás, egy »jogi keret«, »működési szabályok«, »fegyelmi elvek« és »cselekvési normák« is, amelyekkel a párt határozatait életre lehet kelteni, hozzájárulva a hatalom ellenőrzésének mechanizmusának kialakításához, hogy a hatalom mindig a törvény, az etika, a kultúra, a nemzeti hagyományok és az emberek bizalmának keretein belül maradjon.

Elsősorban a gondolkodás, a megközelítések, a jogalkotási módszerek, valamint a törvények szervezésének és végrehajtásának erőteljes megújítására van szükség, hogy megfeleljenek az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek, a Politikai Bizottság 2025. április 30-i 66-NQ/TW számú határozatának szellemében; a jogalkotásnak kéz a kézben kell járnia az irányadó dokumentumok kidolgozásával, biztosítva, hogy a törvények hatálybalépésük után azonnal hatályba lépjenek. Az elmozdulásnak a „ha nem tudjuk kezelni, betiltjuk” gondolkodásmódról egy olyan környezet megteremtésére kell irányulnia, amely lehetővé teszi a polgárok és a vállalkozások számára, hogy azt is megtegyék, amit a törvény nem tilt.

A hangsúlyt az egymásnak ellentmondó és egymást átfedő törvények módosítására kell helyezni egy átlátható jogi keretrendszer létrehozása érdekében, megszüntetve a kiváltságokat, különleges előnyöket, valamint a favoritizmus és a korrupció rendszerét teremtő kiskapukat. A módosításoknak és kiegészítéseknek a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására kell összpontosítaniuk, az erőforrások elosztásával párosulva, a végrehajtási kapacitás javítására, valamint az ellenőrzés és a felügyelet megerősítését szolgáló eszközök kidolgozására; az adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére; a polgárok és vállalkozások zaklatása és megfélemlítése elleni küzdelemre; valamint a korrupció és a negatív gyakorlatok megelőzésére és leküzdésére.

A decentralizáció, a hatalomátruházás és a hatalom feletti ellenőrzés előmozdítása segít megszüntetni az intézményi szűk keresztmetszeteket, erőteljesen elősegíti a helyi önkormányzatok dinamizmusát és kreativitását; lendületet ad a közigazgatási reformnak, javítja a befektetési és üzleti környezetet, és fokozza a nemzeti versenyképességet. Ezenkívül a hangsúlynak a „feladatok delegálásáról” a „hatalom delegálására, a felelősséggel és az ellenőrzési mechanizmusokkal párosulva” való áthelyezése kulcsfontosságú a konstruktív, becsületes, hatékony és eredményes közigazgatás kiépítéséhez, teljesen megszüntetve a „kérés és megadás” gondolkodásmódját és mechanizmusait.

A decentralizáció előmozdítása kéz a kézben jár az erőforrások elosztásával és az alsóbb szintek végrehajtási kapacitásának javításával. Az emberekhez és a problémákhoz legközelebb álló szintnek kell megbízni a feladattal. Szigorú rendszert kell létrehozni a vezetők hatalmának ellenőrzésére, elkerülve a "csoportérdekeket" a költségvetések, az erőforrások és a projektek elosztásában.

Összpontosítson a jogi keretek felülvizsgálatára, kiigazítására és kiegészítésére a végrehajtás nehézségeinek, akadályainak és szűk keresztmetszeteinek elhárítása érdekében, biztosítva a polgárok és vállalkozások jogos jogait és érdekeit. Határozottan hajtsa végre a digitális átalakulást, ösztönözze a digitális tér fejlődését, és átlátható és nyílt módon intézményesítse az állam, a szervezetek és a magánszemélyek tulajdonosi jogait. Törekedjen arra, hogy 2026-2030-ra a polgárok legalább 95%-os elégedettségi arányt érjen el az adminisztratív eljárásokkal kapcsolatban. Minden dokumentumot elektronikusan kell feldolgozni, hogy a polgárok könnyen nyomon követhessék a haladást. Minden projektnek a nyilvánosan elérhető főterveken belül kell lennie, elkerülve a szétszórt, rendszertelen és haver alapú beruházásokat – amelyek a favoritizmus és a korrupció melegágyai. Ez nemcsak az elavult szabályozások elleni "csata", hanem a vezetési gondolkodás forradalma is, amely az "adminisztratív utasítások szerinti kormányzásról" az "intézmények, törvények és szolgáltatások szerinti kormányzásra" vált át.

Dinamikus kádercsapat kiépítése, akik mernek gondolkodni, mernek cselekedni és mernek felelősséget vállalni a Párt 14. Nemzeti Kongresszusának határozatával összhangban, kellő erénnyel, tehetséggel, elkötelezettséggel, vízióval, erővel és forradalmi lelkesedéssel rendelkeznek, és rendelkeznek a káderek közjó érdekében történő védelmére szolgáló mechanizmusokkal. Világosan azonosítani és határozottan, hatékonyan fellépni a tiltott eszközökkel történő pozíció- és hatalomszerzés, a felelősség hárítása, a politikai opportunizmus, a hatalmi ambíciók és a „terminális gondolkodás” megnyilvánulásai ellen; határozottan fellépni azokkal a megnyilvánulásokkal és viselkedésekkel szemben, amelyek a rendszer kihasználására és a káderek és köztisztviselők egy szegmense körében a zaklatás, a haszonszerzés és a korrupció előnyben részesítésének rendszerévé kívánják alakítani a rendszert.

A 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó Államigazgatási Reformterv szerint kulcsfontosságú célkitűzés: Az innováció erősítése és határozott intézkedések megtétele a közigazgatási reform minőségének és hatékonyságának további javítása érdekében, hozzájárulva az ország 2030-ra kitűzött társadalmi-gazdasági fejlődési céljainak sikeres eléréséhez. Ezért elfogadhatatlan, hogy az intézmények puszta mechanizmusokká váljanak; a „kérés és támogatás” mechanizmus gyökerének felszámolása egy olyan gyakorlati intézkedés, amely hozzájárul a nemzeti fejlődés új korszakában a törekvések, a jövőkép és a stratégiai irányok konkretizálásához.

    Forrás: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534