Átfogó és időtálló jogi keret a tengerügyekre vonatkozóan.

Miért olyan nehéz felváltani az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982-es Tengerjogi Egyezményét (UNCLOS)? Ha az UNCLOS-t egy új formula alapján tárgyalnák újra, részletesebb eredményt lehetne elérni?

Khung pháp lý biển toàn diện, sống với thời gian

A Külügyminisztérium március 17-én Hanoiban szervezte meg az ASEAN Regionális Fórum (ARF) hatodik műhelytalálkozóját, amely az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982. évi Tengerjogi Egyezményének (UNCLOS) és más nemzetközi jogi eszközöknek a tengeren felmerülő kihívásokra való válaszadás során történő alkalmazásáról szólt. (Fotó: Thanh Long)

Egy, a TG&VN- nek adott interjúban Dr. Nguyen Thi Lan Anh docens, a Vietnami Diplomáciai Akadémia Kelet-tengeri Intézetének igazgatója megerősítette, hogy nehéz olyan szerződést kötni, amely szélesebb körű és több résztvevőt vonz, mint az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS) (169 taggal). Az UNCLOS rendelkezései jogi keretként szolgálnak, és idővel is relevánsak maradnak.

Idén van az UNCLOS hatálybalépésének 31. évfordulója. Hogyan értékeli az UNCLOS fontosságát a tengerek és óceánok békéjének és stabilitásának előmozdításában általában?

Elmondható, hogy az UNCLOS egy nagyon fontos nemzetközi szerződés, mivel fő tárgya a tengerek és az óceánok (amelyek a Föld felszínének akár 70%-át is lefedik). Az egyezmény minden rendelkezése a tengerek békés és fenntartható irányítását célozza.

Ezért, ha a felek betartják az UNCLOS rendelkezéseit a jogok és kötelezettségek rendjének megállapítása során, az egyezmény közvetve szabályokon alapuló rendet teremt a tengeren. Ez harmonizálja a felek jogait és érdekeit, biztosítva, hogy azok összhangban legyenek egyrészt a tenger békés használatával, másrészt a fenntartható, jövőorientált kormányzással.

Az UNCLOS egy meglehetősen átfogó szerződés, több mint 300 cikkel. Nagyon hosszú időbe, több mint 11 évbe telt, mire a felek tárgyaltak és megállapodásra jutottak az UNCLOS-ról. Egyesek kritizálták az UNCLOS rendelkezéseit, amiért nem túl konkrétak, vagy akár elavultak is, tekintve, hogy 1982-ben készült el.

A számos nem szokványos és példa nélküli kihívással szembesülő nemzetközi közösség körében az UNCLOS továbbra is az „óceánok alkotmánya” – egy átfogó jogi keretrendszer, amely a tengereken és óceánokon folytatott összes tevékenységet szabályozza. Ugyanakkor az UNCLOS rugalmasságot és alkalmazkodóképességet biztosít a felmerülő sürgető kérdések kezeléséhez. Hosszú kialakulásának és fejlődésének folyamata után az UNCLOS a nemzetközi közösség egyik legfontosabb jogi dokumentumává vált. Az egyezmény alapul szolgál az országok számára a tengeri környezet, a biológiai sokféleség és a tengeri ökoszisztémák megőrzésében való együttműködés előmozdításához. Le Anh Tuan külügyminiszter-helyettes ezt a nyilatkozatot az ASEAN Regionális Fórum (ARF) hatodik UNCLOS alkalmazásáról szóló workshopján tette.

A valóságban azonban nagyon nehéz egy szélesebb körű, több résztvevőt vonzó megállapodást elérni. Jelenleg az UNCLOS-nak 168 tagja van. Vagy még ha az UNCLOS-t egy új formula alapján újratárgyalnák is, nem biztos, hogy részletesebb eredmény születhetne.

Az UNCLOS rendelkezései jogi keretként szolgálnak, és idővel is relevánsak maradnak. Az UNCLOS olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek lehetővé teszik értelmezésének kiterjesztését a kapcsolódó szerződésekre, feltéve, hogy a célok és a célok összhangban vannak a tenger békés és fenntartható használatával. Mindaddig, amíg a nemzetközi jogot következetesen, ellentmondás vagy ellentétek nélkül értelmezik, az UNCLOS 31 év elteltével is érvényesnek nyilvánítja magát.

Az UNCLOS-t gyakran az „óceánok alkotmányaként” emlegetik, mivel segíti a feleket érdekeik összehangolásában és összeegyeztetésében a közös globális előnyök elérése érdekében.

Az UNCLOS-szal kapcsolatos kételyek eloszlatása érdekében az országok most nagy erőfeszítéseket tesznek az UNCLOS „kibővített ágainak” előmozdítására, beleértve a biológiai sokféleség védelméről és fenntartható használatáról szóló megállapodást a nemzeti joghatóságon túli tengerekben (BBNJ), amelyben számos ország aktívan részt vesz. Hogyan értékeli az UNCLOS tagállamainak folyamatos erőfeszítéseit az egyezmény fontos küldetésének előmozdítása érdekében?

A BBNJ az UNCLOS végrehajtási megállapodása. Ez nem az első alkalom, hogy az UNCLOS végrehajtási megállapodást kötött. 1994-ben az UNCLOS végrehajtási megállapodást kötött a nemzetközi tengerfenékkel kapcsolatban. 1995-ben az országok aláírtak egy UNCLOS végrehajtási megállapodást a halak vándorlási áramlásaival kapcsolatban.

Tavaly az országok aláírták a BBNJ megállapodást, amely a nemzeti joghatóságon kívüli tengeri övezetek szabályozására irányul, azzal a céllal, hogy megvédjék ezekben az övezetekben a biológiai sokféleséget. Ismét látható, hogy a BBNJ élő dokumentumként fogja segíteni az UNCLOS-t.

Mert amikor az UNCLOS tagállamai úgy érzik, hogy még mindig van hiányosság, lehetőség van az UNCLOS jogi keretének további javítására, továbbra is leülhetnek együtt, és tárgyalhatnak végrehajtási megállapodások aláírásáról.

A BBNJ nemes célja az UNCLOS kiegészítése a tengeri biodiverzitás védelme érdekében. A tengeri genetikai erőforrások és a tengeri élővilág sokfélesége a nemzeti joghatóságon kívül eső területeken is rendkívül fontossá válik a mai fejlett tudomány és technológia kontextusában.

A tengeri genetikai erőforrások nemcsak a biológiai sokféleség megőrzésében játszanak szerepet, hanem számos szépségipari és egészségügyi iparághoz is hozzájárulnak. Hogyan lehet ezeket a genetikai erőforrásokat fenntarthatóan felhasználni? Hogyan lehet ezeknek a genetikai erőforrásoknak az előnyeit méltányosan elosztani az országok között, és hogyan lehet megőrizni a jövő generációi számára? Ez a BBNJ küldetése.

Ezért az UNCLOS reményt ad arra, hogy a BBNJ nem a végleges dokumentum lesz, hanem inkább egy „kiterjesztés”, egy végrehajtási megállapodás. A jövőben új végrehajtási megállapodások jöhetnek létre, ha az országok úgy érzik, hogy ki kell egészíteniük a jogi keretet az UNCLOS további finomítása érdekében.

Dr. Nguyen Thi Lan Anh docens, a Vietnami Diplomáciai Akadémia Keleti-tengeri Intézetének igazgatója.

Vietnam már nagyon korán aláírta és ratifikálta az UNCLOS-t. Hogyan értékeli Vietnam erőfeszítéseit az UNCLOS életképességének fenntartása érdekében az elmúlt 30 évben?

Vietnam az UNCLOS egyik alapító tagja, 1977 óta vesz részt az egyezményről szóló tárgyalásokon, és egyike volt azon tagállamoknak, amelyek ratifikálták az egyezményt, mielőtt az 1994-ben hatályba lépett.

Az elmúlt 31 évben Vietnam következetesen és jóhiszeműen betartotta és teljes mértékben végrehajtotta az UNCLOS-t. Valójában Vietnam törvényeket hozott az UNCLOS szerinti kötelezettségeinek és vállalásainak internalizálása érdekében. Vietnam tengeri igényeit is az UNCLOS-szal összhangban fogalmazza meg.

Vietnam ugyanakkor a tengerészeti viták rendezésére törekedett, törekszik és továbbra is törekedni fog az UNCLOS rendelkezései alapján. Vietnam a mai napig büszkén mondhatja, hogy az UNCLOS rendelkezései alapján kijelölte a tengert Kínával a Tonkin-öbölben, valamint Thaifölddel és Indonéziával; Vietnam együttműködik Malajziával egy közös olaj- és gázkutatási terület létrehozásában, és közös beadványokat nyújtott be a kiterjesztett kontinentális talapzatról az ENSZ Kontinentális Talapzat Határaival Foglalkozó Bizottságához.

Mindezen eredményeket Vietnam, mint az UNCLOS tagja szellemében érték el, mindig jóhiszeműen, hatékonyan és aktívan betartva az UNCLOS keretében tett összes kötelezettségvállalást.

Joanna Jane Anderson, Új-Zéland ASEAN-nagykövete: A tengeri jólét és biztonság a stabilitás fenntartásától és az UNCLOS-ban tükröződő nemzetközi tengerjog tiszteletben tartásától függ. Új-Zéland kész együttműködni az országokkal az UNCLOS egyetemességének és következetességének megerősítése érdekében.

Vietnam az ASEAN aktív és proaktív tagja. Jelenleg az ASEAN is nagy erőfeszítéseket tesz az UNCLOS előmozdítása érdekében. Véleménye szerint mi a jelentősége egy ilyen összehangolt erőfeszítésnek az Egyezmény küldetésének fenntartása érdekében?

Elmondható, hogy az ASEAN egy nagyon progresszív régió, figyelembe véve a világ országainak általános kontextusát. Tíz ASEAN-országból kilenc tagja az UNCLOS-nak; jelenleg csak egy ország nem tagja, de úgy tudom, hogy ez az ország is aktívan fontolgatja az UNCLOS-hoz való csatlakozást.

Valójában az ASEAN-országok közötti vitákat és átfedő tengeri területeket az UNCLOS keretében rendezték és rendezik is. Az ASEAN-országok nagyon aktívan alkalmazzák az UNCLOS keretében működő vitarendezési mechanizmusokat az egymással fennálló nézeteltérések rendezésére.

Az UNCLOS keretében vannak olyan rendelkezések, amelyek nagyon fontosak az ASEAN számára, például a félig zárt tengereken való együttműködés keretrendszere. A Dél-kínai-tenger is ilyen félig zárt tengernek számít. Jelenleg az ASEAN-tagok elkötelezettek az UNCLOS-ban foglalt együttműködési kötelezettségek közös teljesítése mellett.

A tengeri környezetvédelem és a tengertudományos kutatás terén folytatott együttműködésen túl az ASEAN-tagok elkötelezettek olyan tevékenységek aktív előmozdítása iránt is, mint például a kék gazdaság fejlesztése.

Legutóbb, 2023 decemberében az ASEAN külügyminiszterei közösen kiadták az ASEAN külügyminiszteri nyilatkozatot a délkelet-ázsiai tengeri stabilitás fenntartásáról és előmozdításáról. Ez egy rendkívül fontos lépés, amely egyrészt az ASEAN-országok elszántságát mutatja a délkelet-ázsiai tengerek békéjének és stabilitásának fenntartása iránt. Másrészt azt is mutatja, hogy az ASEAN-országok elismerik a tenger szerepét az összekapcsoltságban, a gazdasági fejlődésben és a fenntartható fejlődés előmozdításában.

UNCLOS 1982 tạo môi trường để Việt Nam bảo vệ chủ quyền tại Biển Đông

Az 1982-es ENSZ Tengerjogi Egyezmény (UNCLOS) megteremti Vietnam számára a feltételeket szuverenitásának védelméhez a Dél-kínai-tengeren.

Az 1982-es ENSZ Tengerjogi Egyezmény békés környezetet teremt Vietnam számára, hogy fejlessze tengeri gazdaságát, kiépítse és megvédje tengeri potenciálját...

Việt Nam vận dụng chuẩn xác các quy định của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển

Vietnam pontosan alkalmazza az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezményének rendelkezéseit.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1982. évi Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS) a gyakorlatban bizonyítja értékét, segítve Vietnamot és más part menti országokat...