
Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes, az illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászat elleni küzdelemmel foglalkozó nemzeti irányítóbizottság helyettes vezetője elnökölt az irányítóbizottság 24. ülésén - Fotó: VGP/Minh Khoi.
December 2-án reggel Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes, az illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászat elleni küzdelemmel foglalkozó nemzeti irányítóbizottság helyettes vezetője elnökölt az irányítóbizottság 24. ülésén, amelyen online tartottak kapcsolatot 21 tengerparti tartománnyal és várossal.
November 29-ig a minisztériumok, osztályok és helyi önkormányzatok elvégezték a miniszterelnök által kijelölt mind a 101 feladatot.
Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azonban úgy értékelte, hogy bár az IUU-halászat elleni küzdelem országos csúcshónapja véget ért, az Európai Bizottság (EB) „IUU-sárga lapjának” feloldása után több mint 8 évvel kitűzött célt még nem sikerült elérni, így a következő időszakban határozottabb fellépésre van szükség.
Tekintettel arra, hogy a bűnüldöző szervek nehezen tudják ellenőrizni a hatalmas óceánban zajló tevékenységeket, a miniszterelnök-helyettes javasolta a halászhajók tevékenységének nyomon követésére szolgáló módszer megváltoztatását, a szárazföldi ellenőrzésre, valamint a digitális és telekommunikációs technológiák alkalmazására összpontosítva. A miniszterelnök-helyettes a nemzeti halászati adatbázis folyamatos fejlesztését és javítását is kérte, mivel ezt „kötelező megoldásnak” tartotta a halászhajók átfogó nyomon követése és a kifogott tengeri herkentyűk nyomon követhetősége érdekében.
A miniszterelnök-helyettes szerint, amint az adatrendszer elkészül, Vietnam közvetlenül cserélhet információkat az Európai Bizottsággal, teljes körű információkat szolgáltatva a szabálysértő hajókról, a kikötött hajókról, a tengeri termékek származási helyéről, az engedélyezési folyamatokról, a szabálysértések kezelésének előrehaladásáról stb.
A miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a minisztériumok, az ágazatok és a helyi önkormányzatok tegyenek jelentést a VNFishbase kiépítésének előrehaladásáról. Ezen a héten munkacsoportok látogatnak el a helyszíni ellenőrzések elvégzésére, többek között a határőrségnél, a halászkikötőknél, a halászati alosztályoknál és a halászhajó-kezelésnél, hogy felmérjék, „a haladás valós-e vagy csak papíron történik”.
A halászati ágazatban kiszabható közigazgatási büntetésekkel kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy írásban válaszoljon az Európai Bizottságnak, tisztázva az új jogi keretrendszer végrehajtását a 37/2024/ND-CP és a 38/2024/ND-CP rendeletek módosítása után. Ugyanakkor több munkacsoportot kell létrehozni a települések ellenőrzésére az IUU-halászat megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos hiányosságok tekintetében, beleértve: a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot; a Közbiztonsági Minisztériumot; a Kormányzati Felügyelőséget; a Nemzetvédelmi Minisztériumot stb.
A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy „az Európai Bizottsággal folytatott eszmecseréknek írásos dokumentumokon, adatokon és tényleges eredményeken kell alapulniuk”.
„A szabálysértések 100%-át feldolgoztuk”
Phung Duc Tien mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes szerint a mezőgazdasági ágazat agresszíven hajtott végre megoldásokat az IUU (illegális, be nem jelentett és szabályozatlan) halászat elleni küzdelemre, és jelentős eredményeket ért el. A helyi hatóságok a „sértések 100%-át” kezelték, összesen több mint 4037 esetben szabtak ki büntetést, ami körülbelül 162 milliárd VND összeget jelent. A hatóságok emellett 91 IUU-halászattal kapcsolatos ügyben indítottak bírósági eljárást, 138 vádlott részvételével.
A külföldi országok által lefoglalt 71 vietnami halászhajóból a hatóságok 53-at dolgoztak fel, ami közel 74%-nak felel meg. A fennmaradó hajók esetében még mindig folyik a vizsgálat az egyes esetek tisztázása érdekében, beleértve azokat is, amelyek hamis rendszámtáblákat használtak, vagy amelyek tulajdonosai már nem a helyi lakosok, ami megnehezíti a feldolgozást.
A Nemzeti Halászati Adatbázisban (VNFishbase) jelenleg nyilvántartott és frissített halászhajók teljes száma az összes településen 79 243/79 243. Az üzemeltetési követelményeknek nem megfelelő halászhajókat ellenőrizték, és településekhez/kerületekhez, valamint az illetékes erőkhöz rendelték kikötési helyeik kezelésére.

Le Thi Thu Hang külügyminiszter-helyettes beszél - Fotó: VGP/Minh Khoi.
Ezen a héten a rendőrség két ügyet indított három vádlott ellen, akiket „mások illegális be- és kilépésének megszervezése” és „számítógépes hálózatok, telekommunikációs hálózatok és elektronikus eszközök működésének akadályozása vagy megzavarása” vádjával vádolnak; a hajómegfigyelési rendszerükkel (VMS) kapcsolatot vesztett és a tengeri határokat átlépő halászhajók 100%-ával eljárást indítottak.
Az EU-ba exportált több kardhal-szállítmányra kiadott figyelmeztetésekkel kapcsolatban Phung Duc Tien miniszterhelyettes kijelentette, hogy ezek a szállítmányok két Khanh Hoa tartománybeli vállalkozáshoz kapcsolódtak. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elrendelte az összes vonatkozó dokumentum alapos felülvizsgálatát a feltételezett csalás tisztázása érdekében, és együttműködik a Pénzügyminisztériummal az ellátási láncon belüli bemeneti és kimeneti adatok kereszthivatkozása érdekében a megfelelő intézkedések megkönnyítése érdekében.
Phung Duc Tien miniszterhelyettes megerősítette, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium véglegesíti az összes szükséges dokumentumot, és adatokat szolgáltat az EB küldöttségének az ellenőrzési folyamat során. Ezenkívül a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium együttműködik az illetékes ügynökségekkel a halászati törvény, valamint a rendeletek és körlevelek rendszerének módosítása érdekében, hogy biztosítsa a következetességet és az egységességet a közeljövőben kiadott rendeletek kiadásakor.
Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes ismét hangsúlyozta, hogy a halászati gazdálkodással kapcsolatos jogsértések ellenőrzésének és kezelésének érdeminek, átláthatónak és egyértelmű bizonyítékokkal alátámasztottnak kell lennie. Hangsúlyozta, hogy „ellenőrizni kell, hogy milyen tartalom, hogyan, és hogy tartalmaz-e videofelvételeket, fényképeket, nyilvántartásokat, jegyzőkönyveket, fizetési bizonylatokat, visszavont engedélyeket és elkobzott vagyontárgyakat”, elkerülve a pusztán formális jelentéstételt. Azt állította, hogy csak a tényleges eredmények, amelyeket nyilvántartások, jegyzőkönyvek és képek támasztanak alá, biztosíthatják a hitelességet, és bizonyíthatják Vietnam komolyan vett intézkedéseinek végrehajtását az IUU-halászat megelőzésére és leküzdésére.
A Khanh Hoa-i kardhal-feldolgozáshoz és -exporthoz használt nyersanyagok csalárd eredetével kapcsolatos esetre utalva a miniszterelnök-helyettes kérte, hogy Khanh Hoa tartomány vállalja a felelősséget, és minden eszközt (vámhatóság, ellenőrzés, nyomozás stb.) vessen be a büntetés formájának, a csalás okának és a konkrét adatoknak a tisztázása és részletes jelentése érdekében még ezen a héten. „Ha jogsértések vannak, azokat alaposan ki kell vizsgálni. Ha bűncselekményre utaló jelek vannak, azokat büntetőeljárás alá kell vonni, és az információkat nyilvánosan közzé kell tenni a sajtóban és a televízióban.”

A Katonai Távközlési és Ipari Csoport (Viettel) képviselői jelentést tesznek - Fotó: VGP/Minh Khoi.
A VNFishbase-hez kapcsolódó feladatok végrehajtásának előrehaladásáról a miniszterelnök-helyettesnek beszámolva a Katonai Távközlési és Ipari Csoport (Viettel) képviselője kijelentette, hogy a halászhajókat teljes mértékben frissítették a hajótulajdonosokra, a legénység tagjaira, valamint a belépési és kilépési eljárásokra vonatkozó adatokkal, amelyeket közvetlenül a Nemzeti Népességadatbázisból kérdeztek le. A rendszer integrálja az adminisztratív büntetési adatokat is, így segítve a tengeri és szárazföldi jogsértések szinkronizált kezelését.
Az új építéshez, regisztrációhoz, ellenőrzéshez, módosításhoz, átadáshoz és műszaki felügyelethez kapcsolódó irányítási folyamatot a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium fejleszti és folyamatosan frissíti annak biztosítása érdekében, hogy az adatok „pontosak, teljesek, tiszták és relevánsak” legyenek.
A Viettel képviselője hangsúlyozta a hajómegfigyelési rendszer (VMS) és támogató alrendszereinek integrálásának szükségességét, amely segíteni fogja a halászhajók irányítását, a halászati tevékenységek nyomon követését, valamint a szabálysértések hatékony, átlátható és szinkron kezelését. Azt is javasolták, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium dolgozzon ki egy átfogó tervet a halászat és az akvakultúra digitális átalakulásának kezelésére, amelynek célja a nyomonkövethetőségi folyamat szigorú kezelése.
A Viettel képviselője megerősítette, hogy a technológiai vállalatok készek támogatni a rendszer bevezetését, integrált, átlátható adatokat biztosítva a vezetőség számára, javítva az adminisztratív eljárásokat, figyelemmel kísérve a hajókat és a legénységet a tengeren, sőt kiterjesztve a rendszert a tengeren tenyésztett tengeri herkentyűk eredetének kezelésére és nyomon követésére is.
A miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy „egy ilyen integrált, összekapcsolt és többcélú adatkészlet megkönnyíti az irányítást, javítja és növeli az adminisztratív eljárások átláthatóságát. A hajókra vonatkozó információk automatikusan lekérdezhetők, akár több nappal a kifutás után is, ezáltal növelve a nyomon követés és az irányítás hatékonyságát; valamint meggyőzve a nemzetközi partnereket Vietnam erőfeszítéseiről az IUU-halászat megelőzésében és leküzdésében.”
A találkozón a Vietnami Tengeri Gyümölcsfeldolgozási és Exportálási Szövetség (VASEP) képviselői is beszámoltak arról az információról, hogy az Egyesült Államok megtagadta 12 vietnami halászeszköz egyenértékűségének elismerését a Tengeri Emlősök Védelmi Törvénye (MMPA) alapján, valamint a vietnami tengeri élelmiszerek és exportáruk kereskedelmi és technikai akadályairól.

A Vietnami Tengeri Gyümölcsfeldolgozó és Exportáló Szövetség (VASEP) képviselőinek jelentése - Fotó: VGP/Minh Khoi.
Jelenleg a VASEP szorosan együttműködik a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal, valamint a szakértőkkel egy olyan jelentés felülvizsgálatán és véglegesítésén, amely 12, az Egyesült Államok által nem egyenértékűnek elismert halászati módszerrel kapcsolatos, és amelyet aztán újra benyújthat az amerikai félnek.
Ugyanakkor a VASEP azt is javasolta, hogy párhuzamosan bocsássanak ki származási bizonyítványokat (COI) 14 olyan halászati területre, amelyeket az Egyesült Államok egyenértékűnek minősített, biztosítva a kihalászott tengeri herkentyűk rendelkezésre állását feldolgozásra és exportra, valamint az Egyesült Államok jogi követelményeinek való megfelelést.
A miniszterelnök-helyettes megjegyezte, hogy a halászati tevékenységek ellenőrzésére vonatkozó jogi keretrendszer kidolgozásának és a technikai intézkedések végrehajtásának egyértelműnek kell lennie, biztosítania kell a végrehajthatóságot, és összhangban kell lennie az Egyesült Államok és az Európai Bizottság követelményeivel. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak meg kell erősítenie a közvetlen koordinációt az ügynökségekkel, szövetségekkel és szakértőkkel az Európai Bizottsággal és az Egyesült Államokkal folytatott párbeszéd és együttműködés során.
A cél egy országos adatbázis létrehozása, amely mind a halászatot, mind az akvakultúrát magában foglalja.
A találkozó zárásaként a miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a december 15-ig tartó időszak kulcsfontosságú határidő a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok elvégzésére és a fennálló kérdések megoldására.
Az illetékes minisztériumoknak és ügynökségeknek továbbra is gondosan meg kell vizsgálniuk és értékelniük kell a szabályokat megsértő halászhajókra vonatkozó adatokat, különösen azokat, amelyeket illegális halászat miatt foglaltak le és amelyek más országok felségvizeire léptek; világosan meg kell magyarázniuk a Vietnam által szolgáltatott adatok és az EK adatai közötti eltéréseket, tisztázva az objektív okokat, például az átfedésben lévő vagy vitatott vizeken működő hajók nem tekinthetők jogsértőnek.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a december 15-ig tartó időszak kulcsfontosságú határidő a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok elvégzésére és a fennálló kérdések megoldására - Fotó: VGP/Minh Khoi.
A helyi hatóságok felelősek a közigazgatási jogsértések kezeléséért, valamint a külföldön lefoglalt halászhajók büntetőeljárásáért. Ezzel egyidejűleg a hatóságoknak számlákat, vagyonelkobzási nyilvántartásokat, visszavont engedélyeket és fényképes bizonyítékokat kell benyújtaniuk annak igazolására, hogy minden szükséges eljárást betartottak. Azokat az eseteket, amelyeket az elévülési idő lejárta vagy kivételes körülmények miatt nem lehet feldolgozni, szintén világosan meg kell magyarázni. A cél a jogsértések 100%-ának kezelése, miközben fenntartják az átláthatóságot és a nyitottságot az EK és a nemzetközi közösség felé.
A miniszterelnök-helyettes átfogó ellenőrzést kért, amely nemcsak papíron, hanem helyszíni látogatásokat és a büntetőjogi, valamint közigazgatási szempontból kezelt esetek adatelemzését is magában foglalná. Különösen alapos ellenőrzésre van szükség a VMS-kapcsolat telepítése és karbantartása, a büntetésekkel kapcsolatos közigazgatási eljárások végrehajtása, a származási bizonyítványok kiadása, a halászkikötők irányítása, a működési követelményeknek nem megfelelő hajók száma, valamint az adatok pontosságának és átláthatóságának biztosítása tekintetében.
A VNFishbase-szel kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a létesítmények ellenőrzése során egyértelműen meg kell állapítani, hogy a rendszer a jelentéseknek és a leírásoknak megfelelően működik-e, mint „összekapcsolt, integrált, többcélú, pontos, elégséges, tiszta és élő színvonalra törekvő”. Amennyiben hiányosságok mutatkoznak, ezen a héten a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium vezető szerepet vállal az adatfelhasználásra és -kezelésre vonatkozó szabályzat felülvizsgálatában, kidolgozásában és véglegesítésében, valamint a kapcsolódó eljárások felülvizsgálatában és fejlesztésében. A szabályzatnak egyértelműen meg kell határoznia, hogy kik vehetnek részt, kik használhatják az egyes funkciókat, és mi az egyes felhasználók felelőssége. Különösen a hajótulajdonosoknak és a kapitányoknak kell felelősnek lenniük a halászati naplókért, az útvonalak nyomon követéséért és a fogások bejelentéséért.
Ezeket az adatokat engedélyezési, tanúsítási és kapcsolódó eljárásokhoz fogják felhasználni. „Ez egy felülvizsgálat, nem egy teljesen új rendszer kiépítése; menet közben fogjuk elvégezni a felülvizsgálatot” – hangsúlyozta a miniszterelnök-helyettes.

Az ülésen részt vevő küldöttek - Fotó: VGP/Minh Khoi.
Ezzel egyidejűleg a Viettel és a VNPT együttműködik a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal a VNFishbase felülvizsgálatában és egy átfogó országos adatbázis létrehozásában, amely magában foglalja mind a halászati, mind az akvakultúra-ágazatot.
A helyi önkormányzatok esetében a miniszterelnök-helyettes kérte a VNFishbase működésének hatékonyságának értékelését, valamint a magánkikötők hajókezelésben és -tanúsításban való részvételére vonatkozó irányelvek tesztelését és kiegészítését. Ezenkívül a helyi önkormányzatoknak hamarosan be kell nyújtaniuk a kormánynak a halászati átalakítással kapcsolatos megélhetési projekteket, beleértve a csúcstechnológia alkalmazását a tengeri akvakultúrában, valamint a szolgáltatóipar és a turizmus fejlesztését.
Minden fennmaradó jogi és technikai konfliktus megoldása.
A halászati ágazatra vonatkozó nemzetközi szabványokkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes kérte, hogy a minisztériumok, az ágazatok és a VASEP folytassák a halászati törvény felülvizsgálatát és módosítását az Egyesült Államok, az Európai Unió és számos más ország jogi követelményeivel való összhang biztosítása érdekében.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a minisztériumokat, ügynökségeket és a VASEP-et, hogy folytassák a halászati törvény felülvizsgálatát és módosítását az Egyesült Államok, az Európai Unió és számos más ország jogi követelményeivel való összhang biztosítása érdekében - Fotó: VGP/Minh Khoi.
A felülvizsgálatnak alaposnak és teljes körűnek kell lennie, és a halászati törvény elfogadásáig az illetékes egységeknek jelentéseket kell készíteniük a jogszabályoknak való megfelelésről, beleértve a védett állatfajokkal, az Egyesült Államok által egyenértékűnek nem elismert 12 halászati ágazattal és a 14 egyenértékűnek elismert ágazattal kapcsolatos kérdéseket. Ezzel egyidejűleg javaslatot kell tenniük egy kormányhatározat kiadására a környezetvédelemről, a halászati ágazat irányításáról, annak biztosításáról, hogy a polgárok jogai és kötelezettségei a törvényeknek megfelelően érvényesüljenek és megfeleljenek a nemzetközi követelményeknek, valamint a fennmaradó jogi és technikai ellentmondások végleges feloldásáról az Egyesült Államok, az EU és más országok szabályozásával.
A nemzetközi partnerekkel, például az Európai Bizottsággal és az Egyesült Államokkal folytatott párbeszéd és együttműködés koordinációjával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes felkérte a Külügyminisztériumot és az Igazságügyi Minisztériumot, hogy jelöljenek ki jogi szakértelemmel és idegennyelv-tudással rendelkező tisztviselőket a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium támogatására. A jelentéseket és az adatokat teljes körűen, átláthatóan és az EK-ellenőrzés céljából történő tesztelésre készen kell elkészíteni.
Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
Hozzászólás (0)