Innováció létrehozása az intézményekben és a fejlesztési gondolkodásmód

Az a cél, hogy 2045-re fejlett, magas jövedelmű országgá váljunk, megköveteli, hogy gazdaságunk gyorsan, stabilan és fenntarthatóan, kétszámjegyű ütemben növekedjen sok egymást követő évben. Ez nem szándékos törekvés, hanem objektív követelmény, ha csökkenteni akarjuk a lemaradásunkat a régió vezető országaitól. De hogyan? Vietnam nem támaszkodhat tovább a régi modellre – az erőforrás-igényes, olcsó munkaerőre és állami beruházásokra. Ezek a hagyományos mozgatórugók lejártak.

Az állam játssza a bíró szerepét

Az elmúlt évtizedben, bár számos program és határozat született a gazdasági szerkezetátalakításról és a növekedési modell innovációjáról, az eredmények nem hozták meg a várt eredményeket. A 12. Központi Bizottság határozataival (05-NQ/TW számú határozat a gazdasági szerkezetátalakítás további előmozdítását célzó számos főbb politikáról és irányelvről; 11-NQ/TW számú határozat a szocialista orientációjú piacgazdasági intézmények tökéletesítéséről) egyértelműen kijelöltük a „gazdasági szerkezetátalakítás” és a „növekedési modell átalakításának” útját.

Ennek az átalakulásnak a jellege elkerülhetetlen, a nemzetközi gyakorlatot követve: az erőforrásokon alapuló növekedési modellről (1. fázis) a termelékenységen és hatékonyságon alapuló modellre (2. fázis) való áttérés, mielőtt a tudományon, technológián és innováción alapuló modellre (3. fázis) térnénk át. A 3800-4000 USD átlagos jövedelem elérésekor a 2. fázis (termelékenység, hatékonyság) súlyának többséget kell képviselnie a közepes jövedelmi csapda leküzdéséhez.

Emberek és vállalkozások látogatják a kreatív tereket és tapasztalják meg a digitális átalakulást Ho Si Minh-városban

Ebben az irányban gondolkodtunk. Még a 4.0 ipari forradalom kontextusában is azt a szlogent tűztük ki magunk elé, hogy „utolérjük, előrelépünk és lehetőleg túlszárnyaljuk”. Az elmúlt évek valósága azonban azt mutatja, hogy a növekedési modell szélességről mélységre való átalakítása nem volt sikeres. A gazdaság valójában nem a hatékonyság, a termelékenység és a versenyképesség javításán alapult, még a legkedvezőbb adottságú területeken sem.

Át akarunk törni a 3. fázisba ( a tudomány -technológia, az innováció és a digitális átalakulás hajtóerőként való felhasználása), míg a 2. fázis (hatékonyság, termelékenység) még nem fejeződött be. Ez egy alapvető ellentmondás. Lehetetlen áttérni egy olyan modellre, amely a tudomány-technológia hajtóerőt használ, ha a hatékonyságon alapuló modell nem a fő hajtóerő.

Nem arról van szó, hogy nem ismerjük a betegséget. Ennek a stagnálásnak az okára To Lam főtitkár már sokszor rámutatott. A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának megnyitó ülésén To Lam főtitkár és elnök kijelentette, hogy a jelenlegi 3 legnagyobb szűk keresztmetszet az intézmények, az infrastruktúra és az emberi erőforrások.

A három szűk keresztmetszet közül az intézményrendszert jelölik meg a legnagyobbnak, mivel a régi, „ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd” vezetési gondolkodásmód köti ahelyett, hogy „új fejlődési teret teremtene”. Az állam továbbra is a „megengedésre” (előzetes ellenőrzés) összpontosít ahelyett, hogy világos játékszabályokat állapítana meg és kezelné a jogsértéseket (utóellenőrzés).

Veszélyesebb, hogy vannak olyan jogszabályok, amelyek inkább iparági csoportok érdekeiből születnek, mintsem az általános haszon érdekében. Amíg a „kérek-adok” mechanizmus létezik, a termelési tényezők (föld, tőke, munkaerő, tudomány és technológia) piacai nem fejlődhetnek, és az erőforrások nem oszthatók el hatékonyan.

A digitális átalakulás elválaszthatatlan a reálgazdaságtól.

Ahogy To Lam főtitkár rámutatott, az intézményi reformot minden áttörés áttörésének kell tekinteni, mivel a magas növekedés nem érhető el, ha a jogi környezet továbbra is korlátozó, széttagolt és következetlen. A jelenlegi reform célja azonban nemcsak az adminisztratív eljárások csökkentése, hanem a jogalkotási gondolkodás alapvető megváltoztatása is.

Egy kézenfekvő példa: A Befektetési Törvényt kétszer is átfogóan felülvizsgálták, de még mindig több mint 230 feltételes üzletág van, amelyek közül sok már nem alkalmas. A 14. Pártkongresszus dokumentumainak egyértelműen célul kell kitűznie minden felesleges üzleti feltétel eltörlését, az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre való áttérést, és egyúttal egységesítenie kell azt az elvet, hogy a szakosított törvények nem szabhatnak meg további üzleti feltételeket.

Ebben az innovatív jogrendszerben az állam döntőbíróként működik, biztosítva a gazdasági szektorok tisztességes fejlődését. Ezt az alapelvet világosan meg kell fogalmazni a dokumentumban.

Más szóval, a szocialista orientációjú piacgazdasági intézményt modern értelemben kell értelmezni: minden alattvalónak joga van szabadon alkotni, üzletelni és legálisan meggazdagodni a törvényes kereteken belül, az állam csak a rend, a biztonság és a fejlődésorientáltság biztosítása érdekében szabályoz. Ekkor az új intézmény már nem akadály, hanem a növekedés hajtóerejévé válik.

A 4.0 ipari forradalom kontextusában lehetőségünk van a digitális technológia segítségével felgyorsítani a fejlődést. A digitális átalakulás azonban nem választható el a reálgazdaságtól, és maga a digitális technológia nem lehet az egyetlen hajtóerő. Az igazi hajtóerő a társadalom egészében megvalósuló innováció képességében rejlik – amikor minden vállalkozás, szervezet és egyén szabadon kísérletezhet, és tulajdonjogai és alkotói jogai védve vannak.

A növekedési modell sikeres átalakításához három kulcsfontosságú tényezőre kell összpontosítani. Először is, erőteljesen kell fejleszteni a termelési tényezők – különösen a föld, a tőke, a munkaerő, valamint a tudomány és a technológia – piacát. Másodszor, az állam nem avatkozik be adminisztratív módon, hanem intézményi keretet alakít ki a piac átlátható működéséhez. Harmadszor, átfogóan kell reformálni az irányítási apparátust, és új, a modern piacgazdasággal és a mély integrációval összeegyeztethető kapacitásokat kell kiépíteni.

A fenntartható kétszámjegyű növekedés célja nem érhető el a régi gondolkodásmóddal és a dolgok elvégzésének módszereivel. A dokumentumokat úgy kell alakítani, hogy kreatív államunk legyen, ahol a törvények a fejlődés útját nyitják, egy cselekvésorientált kormány, amely mindig keresi a módját az akadályok elhárításának, az erőforrások felszabadításának, a kreativitás ösztönzésének, és valóban dinamikus területekre van szüksége a nemzeti lendület megteremtéséhez.

Dr. Nguyen Dinh Cung - a Központi Gazdaságirányítási Intézet korábbi igazgatója

Forrás: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html