10. ülés: Áttörés az építési engedélyek kiadásában, várhatóan 7-10 napon belül megvalósul.

Az ülés napirendjét folytatva, december 10-én délután a jelenlévő küldöttek többségének igen szavazatával az Országgyűlés elfogadta a módosított építési törvényt, a 437 jelenlévő küldött 435 szavazatával, ami a küldöttek 91,97%-ának felel meg igen szavazattal.

A módosított építési törvény számos fontos kiigazítást tartalmaz, amelyek célja a régóta fennálló hiányosságok kezelése, miközben egyidejűleg átfogóbb, átláthatóbb és hatékonyabb jogi keretet hoz létre az építési beruházási tevékenységek számára.

A felülvizsgálat egyik fő fókusza a jogrendszer következetességének biztosítása. A törvény végrehajtása a jelenleg az Országgyűlésnek benyújtott törvénytervezetek – mint például a földtörvény, a pályázati törvény, a beruházási törvény, a közberuházási törvény, a PPP-törvény, a környezetvédelmi törvény és a kulturális örökségről szóló törvények – szorosan követő nyomon követése alapján történt, ezáltal kiküszöbölve az átfedéseket és tökéletesítve a törvény hatályát.

Néhány fontos, módosított rendelkezés magában foglalja a városi-vidéki tervezésre vonatkozó szabályozásokat; az építési szerződéseket; az értékbecslést és engedélyezést; a biztosítási szabályozásokat; valamint a történelmi emlékek megőrzésére, restaurálására és rehabilitációjára irányuló projektek értékelésének és jóváhagyásának folyamatát.

A törvény egyik kiemelkedő reformja egyértelműen megmutatkozik abban az elvben, hogy „az előkészítéstől a megkezdésig minden projekt csak egyetlen közigazgatási eljáráson megy keresztül”. Ennek megfelelően az építési engedélyek alóli mentességek köre jelentősen kibővült.

Az 1/500-as léptékű részletes tervezésű projektek, amelyeket tervezési megfelelőség és biztonság szempontjából ellenőriztek; az olyan projekteken belüli építmények, amelyek megvalósíthatósági tanulmányait értékelték; valamint bizonyos típusú vidéki területeken található családi házak (a területre és a léptékre vonatkozó egyértelmű kritériumokkal) mentesülnek az engedélyek alól.

Csak a kis léptékű, vizsgálatot nem igénylő projektekhez kell engedélyt kérvényezni. Ezeket a szabályozásokat a szigorú irányítás biztosításának követelménye egészíti ki az építkezés megkezdéséről szóló értesítési mechanizmusok bevezetésével, az információk közzétételének előírásával, az építkezésen telepített megfigyelőberendezésekkel és a közösségi felügyelet szerepének megerősítésével.

A befektetők és a lakosok jogai is garantáltak, mivel a 2024-es földtörvény egyértelműen kimondja, hogy az engedélyhez nem kötött építkezéseket továbbra is figyelembe veszik a földhasználati jogokról és a földhöz kapcsolódó vagyon tulajdonjogáról szóló igazolások kiadásakor.

Ezenkívül az irányadó rendeletben a lehető legnagyobb mértékben egyszerűsítették az engedélyezési eljárást, beleértve a teljes folyamat online megvalósítását, a dokumentumok és feltételek egyszerűsítését, a tervezőegység felelősségének növelését és az engedélyek kiadásának idejének minimalizálását, maximum 7-10 napra.

Ezek a reformok várhatóan legalább 30%-kal csökkentik a polgárok és a vállalkozások idejét és költségeit, a kormány előírásainak megfelelően.

A Nemzetgyűlés megszavazta a törvénytervezetek elfogadását. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Egy másik jelentős változás egyes szakaszok „előzetes jóváhagyásról” „utólagos jóváhagyásra” való áthelyezése az eljárások csökkentése érdekében, miközben továbbra is biztosított a kivitelezés minősége. A törvény eltörli a részletes tervek értékelését az alapvető tervezési fázis után, a befektetőre ruházva a terv ellenőrzésének felelősségét a projekt jóváhagyása után.

Az építés utáni ellenőrzéseket szigorúbban fogják megtervezni, a szakosodott építési ügynökségek és az Állami Ellenőrzési Tanács az építési folyamat során és a befejezést követően is ellenőrzéseket végeznek majd, a jelenlegi, csak valószínűségi ellenőrzések helyett.

Az ellenőrzések számára, hatókörére és tartalmára vonatkozó részletes szabályozásokat az útmutató dokumentumban felülvizsgálják és kiigazítják a biztonság garantálása és az építkezés zavarásának elkerülése érdekében.

A végrehajtás megvalósíthatóságának biztosítása érdekében a törvény csak a feladatok decentralizációjának kereteit biztosítja, míg a községi szintű népi bizottságokhoz történő konkrét decentralizációt a tartományi szintű népi bizottságok vizsgálják meg, az egyes települések erőforrásai és irányítási kapacitása alapján.

Ez a megközelítés nagyobb rugalmasságot tesz lehetővé, elkerülve a helyi önkormányzatok végrehajtási képességét meghaladó terheket.

Nguyen Phi Thuong képviselő ( hanoi küldöttség) nagyra értékelte a módosított építési törvényt, amiért egyértelműen meghatározza az építési engedély alól mentesülő eseteket, és megállapítja a befektetők konkrét felelősségét az ebbe a kategóriába tartozó projektek esetében.

Az engedélyezési kötelezettség alól mentesültek körének bővítése és az engedélyezési idő lerövidítése összhangban van a közigazgatási eljárásreform jelenlegi követelményeivel.

Do Duc Hong Ha képviselő (hanoi delegáció) szintén amellett érvelt, hogy helyes az állam szerepének előmozdítása az utólagos ellenőrzésben, azaz a tervezési, műszaki szabványoknak, biztonsági és környezetvédelmi előírásoknak való megfelelés ellenőrzésében a tervértékelés vagy az építési engedély kiadása révén. Szerinte ez egy fontos lépés az építési projektek minőségének és biztonságának biztosítása érdekében, számos előzetes ellenőrzési eljárás egyszerűsítésének kontextusában.

A módosított építési törvény erős innovációs szellemet mutat: egyszerűsíti az adminisztratív eljárásokat, csökkenti a jogi átfedéseket, a hangsúlyt az utólagos ellenőrzésre helyezi át, miközben továbbra is biztosítja a minőségellenőrzést, és maximalizálja a polgárok és a vállalkozások kényelmét az építési projektek és munkálatok megvalósítása során.

A törvény várhatóan hozzájárul a befektetési környezet javításához, az államigazgatás hatékonyságának növeléséhez, valamint az építési projektek biztonságának és minőségének országos biztosításához.

(VNA/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp