A BOT projekt utáni rés pótlása

Nem véletlen, hogy a Közlekedési Minisztérium (MOT) sürgősségi utasítást adott ki a Vietnami Közútkezelőnek, a Bien Hoa - Vung Tau Autópálya Fejlesztési Részvénytársaságnak (BVEC) és számos kapcsolódó egységnek, amelyben kéri az 51-es nemzeti autópálya, đoạn Km0 +900-tól Km73 +600-ig történő bővítésének beruházási és építési BOT-projektjének (51-es nemzeti autópálya BOT-projekt) fennálló kérdéseinek teljes körű megoldását.

Nem véletlen, hogy a Közlekedési Minisztérium (MOT) sürgősségi utasítást adott ki a Vietnami Közútkezelőnek, a Bien Hoa - Vung Tau Autópálya Fejlesztési Részvénytársaságnak (BVEC) és számos kapcsolódó egységnek, amelyben kéri az 51-es nemzeti autópálya, đoạn Km0 +900-tól Km73 +600-ig történő bővítésének beruházási és építési BOT-projektjének (51-es nemzeti autópálya BOT-projekt) fennálló kérdéseinek teljes körű megoldását.

Állítólag az 51-es számú nemzeti autópálya BOT-projektje egyike azon közúti BOT-projekteknek, amelyek esetében nem volt konszenzus a befektető (BVEC) és az illetékes állami szerv (Vietnami Közútigazgatás) között a profittermelés céljából történő útdíjszedési időszakot illetően. Konkrétan, míg a BVEC a BOT-szerződésben foglaltak szerint 2030 január közepéig (körülbelül 4 évig) érvényesíti a profittermelés céljából történő útdíjszedés jogát, a Vietnami Közútigazgatás azzal érvel, hogy a profittermelés céljából történő útdíjszedési időszak mindössze 9 hónap.

Annak megakadályozása érdekében, hogy a BVEC a megengedett időn túl is beszedje az útdíjat, a Vietnami Közútigazgatás 2023 januárjának elején kiadott egy dokumentumot, amelyben kérte az 51-es nemzeti autópálya BOT projekt keretében az útdíjbeszedés ideiglenes felfüggesztését az útdíjbeszedés állomásain 2023. január 13-án reggel 7:00 órától, amíg a két fél közötti tárgyalások még folyamatban voltak.

2023 januárja óta, miután több mint 20 tárgyalási forduló után nem született megállapodás, a befektető kénytelen volt fellebbezéseket benyújtani különböző kormányzati szervekhez és az Országgyűléshez jogai érvényesítése érdekében.

Figyelemre méltó, hogy a kormány és a Közlekedési Minisztérium számos dokumentumában kérték az illetékes szerveket, köztük a Vietnami Közúti Igazgatóságot (a közvetlen irányító egységet), hogy sürgősen oldják meg a fennálló problémákat, és hivatalosan határozzák meg a BOT-szerződés szerinti útdíjszedés befejezési dátumát, több mint 1 év és 8 hónap telt el az útdíjszedés leállítása óta, a végrehajtás nagyon lassú, és a fennálló problémákat sem oldották meg.

A rendezetlen viták miatt az 51-es főút projekt keretében megvalósuló szakaszának köztulajdonba vétele nem valósítható meg, ami jelentős nehézségeket okozott a karbantartásra, javításra és korszerűsítésre szánt költségvetési források elosztásában. Ennek következtében a díjbeszedés ideiglenes felfüggesztése óta az 51-es főút délkeleti régió tartományait összekötő létfontosságú szakasza jelentős károkat szenvedett, többek között kátyúkat, repedezett útfelületeket és számos szakaszon hiányzó sávelválasztó vonalakat, ami jelentős közlekedésbiztonsági kockázatot jelent.

Hozzá kell tenni, hogy a „hirtelen gazdátlanná válás” helyzete nem egyedülálló az 51-es számú országos autópálya BOT projektjére jellemző. Jelenleg legalább egy másik közúti BOT projekt is olyan helyzetet tapasztal, ahol a díjbeszedést felfüggesztették anélkül, hogy konszenzusra jutottak volna a nyereségtermelés céljából történő díjbeszedés időszakáról, ami potenciálisan közlekedésbiztonsági gócpontokat hozhat létre.

A felelősség hárításának és a hibáztatásnak az elkerülése érdekében, amelyek negatívan befolyásolhatják a munka hatékonyságát, és amelyek a projekttel kapcsolatos problémák időben történő megoldásához vezethetnek, az irányító szerveknek, különösen a Vietnami Közúti Igazgatóságnak, teljes mértékben el kell látniuk a szerződéskötő szervként és az irányító szervként rájuk bízott feladatokat és kötelezettségeket a projekt üzemeltetési és hasznosítási szakaszában. Ennek az ügynökségnek a hatáskörébe tartozó projektekkel kapcsolatos kérdéseket is haladéktalanul kell kezelnie, és csak a Közlekedési Minisztériumnak kell beszámolnia a hatáskörét meghaladó ügyekről megfontolásra és megoldásra, vagy a Közlekedési Minisztérium által irányított PPP beruházási projektekre vonatkozó illetékes szervek, valamint szerződéskötő és végrehajtó szervek feladatainak és kötelezettségeinek ellátásáról szóló, 2022. december 30-i 50/2022/TT-BGTVT számú körlevél 18. cikkének 2. záradékában foglaltak szerint a magasabb hatóságoknak.

A díjfizetés felfüggesztésének időszakában végzett karbantartási munkálatokkal kapcsolatban a Vietnami Közútigazgatásnak – mint az üzemeltetési fázisban irányító szervnek – sürgősen ellenőriznie, felül kell vizsgálnia és együtt kell működnie a befektetőkkel a karbantartási munkákkal kapcsolatos felelősségi körök tisztázása és az előírásoknak megfelelő üzemeltetési biztonság biztosítása érdekében. Ami még fontosabb, amikor a két fél nézeteltérésben van, és nem tud megállapodásra jutni, az ügyet haladéktalanul egy független testület (például Kereskedelmi Döntőbíróság vagy Gazdasági Bíróság) elé kell terjeszteni rendezésre.

Ez a legcivilizáltabb és leghatékonyabb megközelítés, nemcsak a BOT projekt esetében, amely az 51-es főút Km0 +900-ról Km73 +600-ra való bővítését célozza, hanem a jövőben vitás és akadályokkal küzdő más BOT projektek esetében is.

Forrás: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html