Egy évtizednyi innováció a kormányzat tömeges mozgósítási munkájában.

Az elmúlt évtizedben (2015-2026) Son La tartomány számos megoldást vezetett be a kormány által vezetett PR-munka javítására, biztosítva, hogy a PR ne csak a „beszélésről”, hanem a „cselekvésről”, a „szolgálatról” és a „meghallgatásról” szóljon, alapvető elmozdulást eredményezve a vezetői gondolkodásmódtól a szolgáltatásorientált gondolkodásmód felé, a formális párbeszédtől a valódi megértés felé. Ez képezi az alapot Son La számára ahhoz, hogy egy olyan közigazgatást építsen ki, amely közel áll az emberekhez, reagál az igényeikre, és valóban az emberekért dolgozik.

A „parancsolástól” a „szolgálatig”

Felismerve, hogy a tömeges mozgósítási munka kulcsfontosságú szerepet játszik egy erős kormányzat felépítésében, a Tartományi Párt Állandó Bizottsága teljes körűen végrehajtotta a Központi Párt Titkárságának (11. ciklus) 2015. július 14-i 114-KL/TW számú határozatát, amely az állami szervek tömeges mozgósítási munkájának hatékonyságának javításáról szól minden szinten; konferenciát szervezett a Központi és a Tartományi Pártbizottság tömeges mozgósítási munkával kapcsolatos számos új dokumentumának terjesztése céljából a tartomány minisztériumai, ügynökségei és települései számára. Ezzel egyidejűleg kiadta a 2015. november 17-i 02-KH/TU számú tervet a 114-KL/TW számú határozat végrehajtásáról, amely konkrét feladatokat és az egyes aspektusokért felelős ügynökségi vezetőket jelölt ki.

A Tartományi Népi Bizottságok vezetői együttműködtek a minisztériumokkal, ügynökségekkel, valamint a községek és kerületek népi bizottságaival olyan megoldásokon, amelyekkel javítani lehetne a polgárok és vállalkozások közigazgatási eljárások lebonyolítását szolgáló mutatókat. Fotó: PV

A közigazgatási reform kulcsfontosságú feladat a kormány PR-munkájában. Son La tartomány számos átfogó megoldást vezetett be az eljárások egyszerűsítése és a polgárok elégedettségének javítása érdekében. A legfontosabb kiemelt pont az adminisztratív apparátus korszerűsítése és a munkafolyamatok korszerűsítése. A közigazgatási egységek határozott átszervezése révén 2025. július 1-jéig a tartomány 12 járással, várossal és nagyvárossal, valamint 200 községi szintű közigazgatási egységgel, köztük 177 községgel, 15 kerülettel és 8 településsel fog rendelkezni. 2025. július 1. után a járási szintű átszervezés befejeződik, így 75 egység, köztük 67 község és 8 kerület marad, ami 12 járási szintű és 125 községi szintű egység – köztük 110 község, 7 kerület és 8 település – csökkenését jelenti, így a csökkentési arány 62,5% lesz. Ez az átszervezés elősegíti az adminisztratív apparátus zökkenőmentes működését, csökkentve a polgárok és a vállalkozások számára nehézségeket okozó köztes lépéseket.

Az elmúlt 10 évben a teljes tartomány hatalmas mennyiségű munkát végzett a kérelmek fogadása és feldolgozása során, 4 511 327 kérelmet. Ezek közül a községi szint, amely a legközelebb van az emberekhez, több mint 3,6 millió kérelmet kapott. Figyelemre méltó, hogy a 3. és 4. szinten elérhető online közszolgáltatások magas aránya hozzájárult a távoli területeken élők költségeinek és utazási idejének csökkentéséhez.

A 8 kulcsfontosságú feladat és a 27 konkrét cél megvalósításában elért jelentős áttöréssel Song Ma község kiválóan biztosította magának a legmagasabb helyet a 2025-ös közigazgatási reformindex rangsorában községi szinten. Ez az eredmény bizonyítja a helyi önkormányzat erőfeszítéseit, hogy az emberek elégedettségét a szolgáltatás minőségének mércéjeként használja.

A kétszintű helyi önkormányzati rendszer bevezetése után Song Ma község szigorította a közszolgálati fegyelmet, felelős és professzionális tisztviselőkből álló csapatot épített ki, és motivációt teremtett a feladatok végrehajtásához. A közigazgatási reformprogram végrehajtása során a település az intézményi reformra, az adminisztratív eljárás reformjára, az államigazgatási apparátus reformjára, a közszolgálati és közpénzügyi reformra, valamint az e-kormányzat és a digitális kormányzás fejlesztésére összpontosított. Nguyen Tien Hai úr, Song Ma község pártbizottságának titkára elmondta: Tavaly Song Ma község 5951 kérelmet kapott, amelyek 100%-os időszerű és pontos elbírálási arányával. Különösen a kérelmek és az elbírálási eredmények 100%-os digitalizálásának befejezése hozott létre egy digitális adatbázist, amely előremozdítja Song Ma települést a digitális kormányzat kiépítése felé vezető úton.

A Song Ma Község Közigazgatási Szolgáltató Központja a lakosságot szolgálja. Fotó: PV

A puszta statisztikákon túl a Son La tartomány kormányának „hatékony közönségkapcsolatai” a munkastílusában is tükröződnek. A tartomány a mai napig közel 300 közigazgatási eljárást tett közzé és szabványosított a központi minisztériumok és ügynökségek előírásainak megfelelően. A minisztériumok és ügynökségek teljes mértékben és átláthatóan közzéteszik ezeket az eljárásokat, biztosítva, hogy a polgárok és a vállalkozások könnyen hozzáférhessenek és nyomon követhessék azokat. A tartomány különösen a Tartományi Népi Bizottság elnökének egyes, a közigazgatási eljárások ellenőrzésével kapcsolatos feladatait decentralizálta a Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központba, ami elősegíti a folyamat lerövidítését és a rendezés zökkenőmentesebbé tételét; a községekben és kerületekben alkalmazott „barátságos kormányzás” modellje egy nyitott rendszert épített ki, ahol a tisztviselők szigorúan betartják a mottót: „Tiszteld az embereket, légy közel az emberekhez, értsd meg az embereket, tanulj tőlük, és légy felelősségteljes az emberek iránt.” Ez a szolgálat felé való elmozdulás segített megerősíteni az emberek bizalmát a közigazgatási rendszerben.

Közvetlenül a helyi szinten kell kezelni a „szűk keresztmetszetet”.

A Son La egyik kiemelkedő sikere az elmúlt 10 évben a polgári fogadás és a közvetlen párbeszéd hatékonyságának javulása volt. Ahelyett, hogy hagyták volna, hogy a petíciók régóta fennálló sérelmekké váljanak, a pártbizottságok és a kormány vezetői proaktívan a helyi szintre mentek, hogy meghallgassák és megoldják az emberek nehézségeit.

A 2016 és 2025 közötti időszakban a tartományi közigazgatási ügynökségek 21 969 panaszt, feljelentést és petíciót kaptak több mint 34 000 embertől. Figyelemre méltó, hogy a petíciók kezelésének felelőssége nagyon magas volt; a tartomány a joghatóságukhoz tartozó 8563 petícióból 8171-et teljesen megoldott, több mint 95%-os megoldási arányt elérve. Ez az időben történő, helyi szintű megoldás minimalizálta a tömeges panaszokat, és a petíciók magasabb szintekre jutottak.

Az esős évszakban a Phua Con falu kulturális központja előtti utat évek óta gyakran elárasztotta a víz, ami megnehezítette a közlekedést és a mindennapi életet. Ezt a kérést a kerületi népbizottság elnöke és a Phua Con falu lakossága közötti 2025 októberi párbeszéden fogalmazták meg. Ezt követően a kerület vezetői helyszíni szemlét tartottak, és a falu belső úthálózatának felújítását és korszerűsítését a 2026-2030-as időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervbe foglalták, amelynek teljes becsült beruházási összege meghaladja a 2,8 milliárd VND-t. Tong Van Dien párttitkár és Phua Con falu vezetője megosztotta: „A gyakran elárasztott út felújításának kérése mellett a falusiak a vízelvezető rendszer és az utcai világítás korszerűsítését, valamint a növénytermesztés támogatását is javasolták. Amikor a kerület tisztviselői és vezetői közvetlenül megtekintették a helyszínt és meghallgatták az emberek véleményét, láttuk, hogy az emberek nagy bizalommal és reménységgel tekintenek arra, hogy kéréseiket megoldják.”

Közvetlen párbeszéd a kerület Népi Bizottságának elnöke és Phứa Cón falu lakossága között. Fotó: PV

Tran Cong Chinh úr, Chieng An kerület pártbizottságának titkára elmondta: „A kétszintű önkormányzati modell bevezetése óta Chieng An kerület hat, a korábbi Városi Népi Bizottságtól áthelyezett, függőben lévő petíciót oldott meg, és szakosított osztályokat utasított 70 választói vélemény és javaslat tanácsadására és kezelésére. A kerület hatáskörébe tartozó számos kérdést gyorsan kezeltek, és néhány régóta fennálló problémát véglegesen megoldottak, hozzájárulva a helyi szintű irányítás pozitív változásaihoz. A párbeszéd során a polgároktól érkező javaslatokat és visszajelzéseket sürgősség és a megoldásukra vonatkozó hatáskör szerint kategorizálják. Jelenleg a kerület vezetői elkötelezettek a párbeszéd erősítése, az emberekhez való közelebb kerülés és a helyi szintű nehézségek gyors megoldása iránt, hozzájárulva egy civilizált és modern kerület építéséhez.”

Az elmúlt 10 évben a teljes tartomány több mint 2903 párbeszédkonferenciát tartott mindhárom szinten: 160 konferenciát tartományi szinten 783 véleménnyel; 626 konferenciát a (korábbi) járási szinten több mint 13 000 véleménnyel; és 2117 konferenciát községi szinten több mint 18 000 véleménnyel. Ezen párbeszédek során több tízezer választópolgár földdel, kártérítéssel és letelepítéssel, valamint szociális jóléttel kapcsolatos véleményét vitatták meg közvetlenül, magas szintű társadalmi konszenzust teremtve. Ez egy kulcsfontosságú információs csatorna a kormány számára ahhoz, hogy a politikákat a gyakorlatiasabb és a nép akaratával összhangban lévő módon módosítsa.

A gyakorlati modellek hullámhatása

A Son La-i „Hatékony Tömegmobilizáció” mozgalom már nem puszta szlogenek, hanem hatékony társadalmi-gazdasági modellek sorozatává vált. A tartományban jelenleg 952 „Hatékony Tömegmobilizáció” modell van folyamatban. Ezek közül 759 kollektív és 193 egyéni modell; a regisztrációs szint szerint 97 tartományi szintű és 855 közösségi szintű modell létezik; a megvalósítás területe szerint 127 modell létezik a pártépítés és a politikai rendszer területén, 302 modell a gazdasági területen, 425 modell a kulturális és társadalmi területen, 93 modell a nemzetvédelem és a biztonság területén, valamint 5 modell egy csoportos területen.

Ngoc Chien község vidéki tájainak átalakulása kiváló példa a hatékony „népi mozgósítás” erejére. Bui Tien Sy elvtárs, a Ngoc Chien község pártbizottságának titkárhelyettese kijelentette: Az elmúlt 10 évben a község több mint 103 milliárd VND-t mozgósított több mint 70 km út építésére és felújítására; 30 tantermet és személyzeti szállást; 400 szennyvíztisztító illemhelyet; valamint 5 iskolaudvart és közösségi tevékenységi területet épített. A község számos egyedi turisztikai látványosságot is kifejlesztett, mint például a Don Ho-ház, az ezeréves Sa Mu fatemplom, a Coc No Xi Tu templom és a Lau Xa kulturális tér, hozzájárulva Ngoc Chien egyedi turisztikai identitásának kiépítéséhez és a turisták vonzásához, hogy megtapasztalják azt. 2025-re Ngoc Chien várhatóan 22 000 turistát fogad majd, a teljes turisztikai bevétel pedig eléri az 5,5 milliárd VND-t.

Luot falu lakói, Ngoc Chien községben, munkájukkal egy kőből készült boltívet építettek a turisták vonzása érdekében.

Nemcsak Ngoc Chienben, hanem olyan modellek is, mint a „Csúcstechnológiás mezőgazdasági termelés”, a „Gyümölcsfa-termesztés lejtős területeken” és az „Emberek mozgósítása biogazdálkodási szövetkezetek létrehozására”, hozzájárultak a gazdasági struktúra erőteljes eltolásához. Ennek eredményeként 2025 közepére, a kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetése előtt, az egész tartományban 74 olyan település lesz, amely megfelel az új vidéki szabványoknak.

Továbbá a helyi demokrácia előmozdítása is lenyűgöző eredményeket hozott. Az egész tartomány 3507 közösségi beruházásokat ellenőrző bizottságot hozott létre, és több mint 10 000 ellenőrzési tevékenységet hajtott végre; biztosítva, hogy a költségvetés vagy az emberek által befizetett források minden fillérjét átláthatóan és hatékonyan használják fel, a "A nép tudja, a nép megvitatja, a nép cselekszik, a nép ellenőrzi, a nép felügyel, és a nép hasznot húz belőle" mottónak megfelelően.

Visszatekintve az elmúlt 10 évre, kijelenthető, hogy a tömeges mozgósítás mélyreható változásokat hozott, magas szintű konszenzust teremtve az emberek között a párt irányelveivel és az állam politikájával kapcsolatban. Az adminisztratív reform, a demokratikus párbeszéd és a hatékony gazdasági modellek eredményei hozzájárultak e hegyvidéki határvidéki tartomány arculatának megváltoztatásához, bizalmat teremtettek és lendületet adtak Son La fenntartható fejlődésének az új szakaszban.

Forrás: https://baosonla.vn/phong-su/mot-thap-ky-doi-moi-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-HM3B540vg.html