Ösztönözni kell, nem pedig „erőltetni”.

Dr. Dinh Trong Thinh docens – gazdasági szakértő – eszmecserét folytatott az Ipari és Kereskedelmi Újság egyik riporterével erről a kérdésről.

A Pénzügyminisztérium a módosított áfatörvény tervezetében 10%-os hozzáadottérték-adót (ÁFA) javasolt az exportált szolgáltatásokra . Mi a véleménye erről?

A módosított áfatörvény tervezetének 9.1. cikke a legtöbb exportszolgáltatás megadóztatását javasolja, eltörölve a korábbi 0%-os adókulcsot. Az exportszolgáltatási ágazatok közül csak a nemzetközi szállítmányozás, a Vietnamon kívüli szállítóeszközök lízingelése és néhány kapcsolódó szolgáltatás lesz továbbra is 0%-os adókulcs alá esve. Más szolgáltatási ágazatokra a megfelelő adókulcs (lényegében 10%) vonatkozik.

Az exportált szolgáltatások áfájának kivetésére vonatkozó javaslatot több hátránnyal, mint előnnyel tartják járónak (Szemléltető ábra).

A módosítás oka az, hogy a múltban az adóhatóságoknak nehézséget okozott a szolgáltatások exportjából származó bevétel és a belföldön felhasznált szolgáltatásokból származó bevétel megkülönböztetése.

Véleményem szerint ez nem helyénvaló, mivel Vietnam orientációja az export előtérbe helyezése. Jelenleg többlet van a kereskedelemben, de a szolgáltatások exportja deficitben van, sőt, jelentős mértékben. Ezért, ha fel akarjuk növelni a szolgáltatások exportját, akkor semmiképpen sem vethetünk ki adókat.

Másrészről az az érv, miszerint lehetetlen különbséget tenni az exportált szolgáltatásokból származó bevétel és a belföldön fogyasztott szolgáltatásokból származó bevétel között, még elfogadhatatlanabb. A hatóságoknak nem kellene mindent megadóztatniuk pusztán azért, mert nehéz megkülönböztetni a kettőt.

Arról nem is beszélve, hogy a szolgáltatási szektor az egyik fontos terület, ahonnan kiindulva megváltoztathatjuk a gazdaság szerkezetét – amire jelenleg is törekszünk – azáltal, hogy növeljük a szolgáltatási és ipari export arányát Vietnam teljes áruexportjának értékében. Ez azt jelenti, hogy a szolgáltatásexportnak kell vezető szerepet betöltenie.

Mivel azonban a szolgáltatások exportja még mindig viszonylag csekély, az áfa-adó javaslata azt jelenti, hogy akadályozzuk, vagy más szóval „féket” használunk a szolgáltatások exportjának megállítására. Ez ellentmond a gazdaság átalakításának szándékának.

Gyakorlati szempontból egyértelműen ésszerűtlen a hozzáadottérték-adó alkalmazása az exportált szolgáltatásokra.

Továbbá az exportált szolgáltatások áfájának kivetése kettős adóztatáshoz vezetne, ami a vietnami szolgáltatásexportot drágítaná a kettős áfa miatt (mind Vietnámban, mind az importáló országban). Ez igazságtalan, és eltántorítja a hazai vállalkozásokat az exportba való terjeszkedéstől.

Az adóellenőrzés és -auditálás az állami szervek felelőssége; ha nehézségek merülnek fel, azokat technikai intézkedésekkel és valószínűségi ellenőrzésekkel kell leküzdeni. Bármilyen nehéz is, az árukat osztályozni és elkülöníteni kell, hogy elkerüljük az ugyanazon szegmens vagy termék kettős adóztatását.

Az exportszolgáltatások adóalapú irányítási eszköze, amit említett, egyértelműen ésszerűtlen. Mi lenne tehát a megoldás, uram?

Véleményem szerint ez nem túl nehéz, mivel bármilyen termék vagy szolgáltatás exportálásakor bankon keresztül kell pénzt utalni. Nem is beszélve arról, hogy az export és import tevékenységek mind szerződésekkel járnak.

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh – gazdasági szakértő

A kulcsfontosságú kérdés a bankokból kiáramló pénz kezelése. Az adóhatóságoknak szorosan együtt kell működniük a bankszektorral. Ennek megfelelően minden olyan pénzt, amely bizonyos határértékeket meghalad, jelenteni kell, illetve amely be- és kiáramlik az országból. A bankoknak pedig ezt nyomon kell követniük.

Korábban az országok adóztatták az exportált árukat, de most egyetlen ország sem adóztatja meg az exportot, kivéve a természeti erőforrásokhoz, ásványokhoz és nem megújuló anyagokhoz kapcsolódó tételeket. Az exportot ösztönöznünk kell, nem korlátoznunk.

Hogyan értékeli Vietnam szolgáltatásexport-potenciálját?

A Világbank adatai szerint a globális szolgáltatásexport az 1980-as évek elején mért több mint 400 milliárd dollárról 2022-re több mint 7,21 billió dollárra nőtt. Figyelemre méltó, hogy 2003 óta a globális szolgáltatásexport átlagos növekedési üteme meghaladta a 6,5%-ot.

Az exportszolgáltatási kategóriák között a nemzetközi szállítási szolgáltatások (amelyek a Tervezet szerint 0%-os adókulccsal rendelkeznek) nagy arányt képviselnek, de ez az arány csökken, az 1982-es 30%-ról 2020-ra 17%-ra (a Covid előtt), és helyét a telekommunikációs és informatikai (IKT) szolgáltatások veszik át. A globális IKT-szolgáltatások exportjának növekedése átlagosan 12,3% volt 2004 és napjaink között, a Covid óta pedig gyorsult az ütem.

Jelenleg a szolgáltatásexport hatalmas növekedési potenciállal rendelkező ágazat. 2023-ban Vietnam szolgáltatásexport-forgalma elérte a körülbelül 20 milliárd USD-t, az átlagos növekedési ütem évi körülbelül 11% volt, ami magasabb, mint a GDP növekedése. Továbbá a szolgáltatásexport-tevékenységek jellemzően nem igényelnek nagy tőkebefektetéseket, így alkalmasak egy olyan tőkekorlátos gazdaság számára, mint Vietnam.

A szolgáltatásexport egyértelműen a vietnami vállalkozások egyik legerősebb pontja. Különösen a mai digitális gazdaságban jelent jelentős előnyt a pénzügyi és számviteli szolgáltatások exportja. Ha tudjuk, hogyan aknázzuk ki ezt a potenciált, hogyan szervezzük meg magunkat, hogyan találjunk forrásokat és hogyan működjünk együtt, szolgáltatásexportunk virágozni fog az elkövetkező időszakban.

A 10%-os exportáruházi áfa azonban megnehezítené a vietnami szolgáltatók számára a versenyt más országokbeli versenytársakkal. Ez csökkentené a vietnami vállalkozások versenyképességét, ami arra késztetné a vietnami befektetőket, hogy külföldi befektetési lehetőségeket keressenek. Ez nemcsak agyelszíváshoz vezet, hanem megakadályozza a devizakeresetet is.

Köszönöm, uram!

Forrás: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html