A kétszintű önkormányzatok hatékony működésének alapjai

(Baothanhhoa.vn) - A kétszintű helyi önkormányzatok kiépítésének folyamatában a kulcsfontosságú és döntő tényező nem az adminisztrációban vagy az intézményi felépítésben rejlik, hanem elsősorban a pártszervezet minőségében, valamint a káderek és a párttagok kontingensében. Ahol erős a párt, ott erős kormányzat is van, amely hatékonyan, demokratikusan, fegyelmezetten és érdemi módon működik.

A Hoang Loc Közigazgatási Szolgáltató Központ munkatársai útmutatást nyújtanak az embereknek az adminisztratív eljárások lebonyolításában.

2025. július 1-jén 166 új község és kerület lépett működésbe Thanh Hoa tartományban. Ez nem csupán mechanikus szervezeti átalakulás, hanem a vezetői gondolkodás, a vezetési módszerek és mindenekelőtt a pártszervezet központi szerepének összehangolását igényli a helyi szinten.

Miután 6 községet – köztük Hoang Loc-ot, Hoang Thanh-ot, Hoang Trach-ot, Hoang Thai-t, Hoang Thinh-t és Hoang Tan-t – egyesítettek, a Hoang Loc Község Pártbizottsága 64 alárendelt pártsejttel és több mint 1600 párttaggal rendelkezik. Nem kerülve el az egyesülés okozta kezdeti nehézségeket, a Község Pártbizottsága a „Szolidaritás – Demokrácia – Kreativitás – Fejlődés” mottót határozta meg, azzal a stratégiai céllal, hogy 2030-ra egy olyan községet építsenek, amely megfelel a fejlett NTM-szabványoknak, és 2035-re kerületté váljon. E cél eléréséhez meg kell újítani az irányítási modellt, javítani kell a működési kapacitást, korszerűsíteni kell az infrastruktúrát, javítani kell az emberek életminőségét, és ami a legfontosabb: a pártnak erősnek kell lennie, a szervezetnek erősnek kell lennie, a kádereknek közel kell lenniük az emberekhez, az emberekért kell állniuk, és tisztelniük kell az embereket.

Le Nguyễn Thanh, Hoang Loc község párttitkára a következőket mondta: „A kétszintű helyi önkormányzat megvalósítása nagy fordulópont. A község pártbizottsága a szervezet stabilizálására és a káderek és párttagok közötti verseny légkörének megteremtésére összpontosított. Mindennek közel kell lennie a gyökerekhez, hogy minden, az embereket érintő kérdést megoldjunk a konszenzus megteremtése érdekében. Több mint egy hónapos működés után a Hoang Loc-i kormányzati apparátus zökkenőmentesen és rendben működik; az adminisztratív osztályok káderei közvetlenül az emberekhez fordulnak, meghallgatják és kezelik az egyes konkrét ajánlásokat. Különösen a pártsejtek és szervezetek játszanak kulcsszerepet a kormány és az emberek közötti kapcsolattartásban. A hazafias versenymozgalom, a rend fenntartása, a környezetvédelem és a lakókultúra egyre erőteljesebben terjed.”

Nemcsak Hoang Locon, hanem az átrendeződés utáni településeken is minden szinten áttörést mutatnak a pártbizottságok, amikor a pártbizottságok és a pártsejtek egyértelműen demonstrálják vezető szerepüket a kormányzati tevékenységek orientálásában, kritikájában és felügyeletében.

A Thanh Hoa Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága, szorosan követve a központi határozatokat az apparátus megszervezéséről és a helyi önkormányzatok felépítéséről, haladéktalanul irányelveket adott ki a pártszervezet és a kormányzati rendszer közötti szinkronizáció biztosítása érdekében az egész tartományban. Számos településen a pártbizottságok vezető szerepet játszottak a politikai feladatok ellátásában, a közfeladatok végrehajtásának felügyeletében, valamint az egyes kormányzati szervek munkatársainak integritásának – hatékonyságának – biztosításában.

Az egyik kiemelkedő pont a pártsejtek tevékenységének tartalmának és módszereinek megújítása, az elmélet és a gyakorlat összekapcsolása, a nép szolgálatának eredményeinek figyelembevétele a vezetés hatékonyságának mércéjeként. Számos pártbizottság irányított tematikus tevékenységeket, amelyek olyan sürgető kérdések megoldásához kapcsolódtak, mint az adminisztratív eljárás reformja, a telephelyek megtisztítása, a környezetvédelem, a társadalombiztosítás stb.

Az új párttagok képzése során a pártbizottságok minden szinten figyelmet fordítottak a kiemelkedő tömegek képzésére, hogy párttag-bázist teremtsenek. A Hoang Loc Községi Pártbizottságban a Tartományi Pártbizottság megalapításának 95. évfordulója (1930. július 29. - 2025. július 29.) alkalmából a Községi Pártbizottság 2 új párttagot vett fel; 15 kiemelkedő tömeget felügyelt és képzett, és 5 kiemelkedő tömeg felvételét mérlegelte a közelgő nemzeti ünnep, szeptember 2-a alkalmából. Ez megerősíti az utódcsapat felépítésének fontosságát, biztosítva a pártvezetés folytonosságát a helyi szinten.

Egy erős Párt építésének elsődleges célja, hogy a Párt valóban kötődjön az emberekhez, közel álljon hozzájuk, tisztelje őket, és merjen felelősséget vállalni előttük. A tartomány számos településén a kétszintű önkormányzat bevezetése után a káderek és a párttagok proaktívan kimennek a gyökerekhez, felmérik az egyes lakóövezeteket, megértik a gondolatokat, magyarázatokat gyűjtenek, és elhárítják az akadályokat. A pártszervezet „előre haladva utat törve” gondolkodásmódja megváltoztatja az adminisztratív munkastílust, fokozatosan kiépítve a szolgálatteljes kormányzás modelljét. A vezető szerepét nemcsak szavakkal, hanem a munka elvégzésében elért konkrét eredményekkel is előmozdítják.

Számos községben és kerületben végzett kutatásunk során megállapítottuk, hogy a kormányzat felépítésében a vezetői munka szisztematikusan zajlott, előmozdítva a kollektív intelligenciát, a belső demokráciát és a magas személyes felelősségtudatot. Számos káder és párttag vállalt vezető szerepet a digitális átalakulás elsajátításában, az információs technológia alkalmazásában az emberek szolgálatában, a „digitális kormányzás községi szinten” modell felé haladva. A pártszervezet, a kormány, a Hazafront és a tömegszervezetek közötti szoros kapcsolat egységes, összekapcsolódó entitást hoz létre, megosztja a felelősséget és javítja a működési hatékonyságot. Egy erős pártszervezet kiépítése, amely képes a kétszintű helyi önkormányzatok vezetésére, már nem elméleti követelmény, hanem élénk valósággá vált Thanh Hoa tartományban. A helyes politikáktól a pártbizottságok minden szinten végrehajtott drasztikus intézkedéseiig, különösen a gondolkodás és a vezetési módszerek innovációjáig a helyi szinten, fokozatosan alapvető változásokat hoznak létre a helyi kormányzásban, javítják a kormányzati műveletek hatékonyságát és eredményességét, és egyre jobban szolgálják az emberek életét.

Le Nguyễn Thanh, a Hoang Loc Község Pártbizottságának titkára így nyilatkozott: „A kétszintű helyi önkormányzat csak akkor működhet zökkenőmentesen, ha egy becsületes, fegyelmezett pártszervezet szilárd alapjaira épül, amely szorosan kötődik a néphez, és képes a forradalmi értékeket konkrét vezetési és adminisztrációs tettekre váltani.” A gyakorlat azt bizonyítja, hogy ahol erős a párt, ott erős a kormány is; ahol szoros a pártsejt, ott az emberek szíve rendíthetetlen.”

Az irányítási modell átalakításának, a szervezeti apparátus és a működési módszerek megújításának időszakában minden eddiginél fontosabb, hogy egy erős Párt felépítésének követelményét helyezzük előtérbe, nagy politikai elszántsággal és konkrét tettekkel, bürokrácia és formalitások nélkül. Ez a támpont ahhoz, hogy a Thanh Hoa áttörést érjen el egy modern, demokratikus és jogállami, kétszintű helyi önkormányzat létrehozásában, a fenntartható és átfogó fejlődés célját tűzve ki célul az új időszakban.

Cikk és fotók: Minh Hieu

Forrás: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm