A Kormányzati Szervezetről szóló törvénytervezetet február 14-én délelőtt vitatták meg az Országgyűlés képviselői a tárgyalóteremben, számos vélemény érkezett a decentralizációval, a hatalomátruházással és a felhatalmazással kapcsolatos szabályozásokkal kapcsolatban.
Javaslat a decentralizációra csak akkor, ha a település elegendő kapacitással rendelkezik
Tran Van Khai küldött ( Ha Nam ) aggodalmát fejezte ki a hatalom széttöredezésének lehetőségével, valamint a hatalmi átfedés kockázatával kapcsolatban, amikor a hatalmi decentralizáció nem egyértelmű, különösen a központi és a helyi szint között.
Példaként olyan fontos feladatokat említett, mint a tervezés, a közberuházások, a föld- és környezetgazdálkodás, amelyek egyszerre a kormány felelősségi körébe és a helyi hatóságok hatáskörébe tartoznak. Ez vitákhoz vezethet a szakpolitikák végrehajtása során.
Tran Van Khai, a Nemzetgyűlés küldöttje (Fotó: Hong Phong).
Különösen a helyi önkormányzatok élhetnek vissza hatalmukkal és hiányozhat az irányítás, ha decentralizáltak, és saját érdekeik alapján hoznak döntéseket anélkül, hogy azok összhangban lennének az ország általános politikájával.
„Néhány gazdag erőforrásokkal és erős gazdasággal rendelkező tartomány és város kihasználhatja a decentralizációt saját preferenciális politikáik kialakítására, míg a gyenge települések esetleg nem rendelkeznek a képességekkel azok végrehajtására, ami stagnálást okoz” – jelentette ki a küldött.
Khai úr javasolta a feltételes decentralizáció elvének bevezetését, amely csak akkor decentralizálna, ha a település elegendő pénzügyi kapacitással és adminisztratív emberi erőforrással rendelkezik, és egy index létrehozását az egyes települések adminisztratív kapacitásának felmérésére a végrehajtás előtt.
Emellett szerinte meg kell erősíteni a központi szintű felügyeletet, és létre kell hozni egy decentralizált ellenőrző tanácsot, amely szigorúan ellenőrzi ezt az ügyet.
Khai úr szerint ki kell egészíteni a decentralizáció hatékonyságának értékelésére szolgáló mechanizmust, egyértelműen meg kell határozni, hogy mely feladatokhoz szükséges éves értékelő jelentés, és a decentralizációs döntéseket a Nemzetgyűlésnek időszakosan értékelnie kell.
A felhatalmazásban a küldött kijelentette, hogy az ellenőrzés hiánya a felelősség kormányzati szintek közötti áthárulásához vezethet a feladatok ellátása során.
A Nemzetgyűlés képviselői február 14-én délelőtt részt vesznek a Nemzetgyűlés 9. rendkívüli ülésszakán (Fotó: Hong Phong).
Ezenkívül a delegálás közigazgatási hűbériségeket hozhat létre, ahol egyes települések különleges hatásköröket kapnak, de nincs mechanizmus az időszakos kapacitásértékelésre, ami oda vezet, hogy rendezetlen döntéseket hoznak, vagy egyes települések megtagadják a feladatok elvégzését, káoszt okozva a politika végrehajtásában.
Khai úr a felhatalmazás körének korlátozását javasolta, csak a szokásos adminisztratív feladatok delegálásával, a makrogazdasági döntések delegálásával nem.
„A decentralizáció, a delegálás és az engedélyezés elkerülhetetlen általános trendek, de szigorú ellenőrzési mechanizmusokat igényelnek” – hangsúlyozta.
Sok új és úttörő tartalom
Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a Nemzetgyűlés küldötteinek véleményét tisztázva hangsúlyozta, hogy a kormányzati szervezetről szóló törvény az államigazgatás alapvető törvénye.
A miniszter szerint ennek a törvénymódosításnak politikai, társadalmi, jogi jelentősége van, és történelmi kontextusban is történelmi jelentőségű, amikor forradalmat hajtunk végre a politikai rendszer szervezeti apparátusának korszerűsítésében, hogy az hatékony, eredményes és eredményes legyen, miközben egyidejűleg megszüntetjük az intézményi szűk keresztmetszeteket, hogy minden erőforrást felszabadítsunk, és elősegítsük az ország fejlődését az új korszakban.
A belügyminiszter hangsúlyozta a felülvizsgált kormányzati szervezeti törvény felépítésének alapelvét, a teljességet és a teljesen új gondolkodást, amely a Politikai Bizottság, a főtitkár és a Nemzetgyűlés elnökének iránymutatását követi, miszerint a törvény csak általános elveket határoz meg az érték és a vitalitás biztosítása érdekében. Ami még fontosabb, biztosítja mind az államirányítás, mind a fejlődés megteremtése céljának megvalósítását.
Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter hangsúlyozta, hogy a kormányzati szervezetről szóló törvény az államigazgatás alapvető törvénye (Fotó: Pham Thang).
A törvénymódosítás szorosan követi a hatáskörmegosztásra, valamint a kormány és a központi szervek, a kormányzati szervek és a helyi hatóságok közötti kapcsolatra vonatkozó politikát az átfedések és egymásrautaltságok leküzdése érdekében, biztosítva a kormány helyzetét, szerepét és funkcióit, mint a legfelsőbb közigazgatási szerv, a végrehajtó hatalmat gyakorolva és az Országgyűlés végrehajtó szerveként.
Pham Thi Thanh Tra miniszter további információkat adott a törvény központi, alapvető és leginnovatívabb kérdéséről, amely az alkotmány szerinti decentralizáció, delegálás és felhatalmazás elveinek tökéletesítése.
„Ennek célja a kezdeményezőkészség és a kreativitás megteremtése, hogy előmozdítsa az egész rendszer, különösen a helyi önkormányzatok autonómiájának, önfelelősségének, dinamizmusának és kreativitásának szellemét” – hangsúlyozta a miniszter.
Tra miniszter szerint a tervezet fontos jogi folyosót is létrehoz a decentralizáció, a hatáskörök delegálása és a konkrét feladatok kiosztása terén jelenleg számos szaktörvényben létező akadályok elhárítása érdekében.
A közelmúltban, a központi kormány és a nemzetgyűlés iránymutatását követve, Tra miniszter kijelentette, hogy a decentralizációt és a hatalomátruházást felülvizsgáló szervek nagyon nehéznek és lehetetlennek találták ezt. 257 törvény felülvizsgálata után 177 törvény rendelkezik a miniszterek és a miniszteri szintű szervek vezetőinek hatásköréről; 152 törvény rendelkezik a miniszterelnök hatásköréről; 141 törvény rendelkezik nagyon konkrétan a Népi Tanácsok és Népi Bizottságok hatásköréről; és 92 törvény rendelkezik nagyon konkrétan a kormányzat minden szintjének hatásköréről.
„Hogyan tudjuk tehát megvalósítani a decentralizáció, a delegálás és a felhatalmazás elveit? A felülvizsgált kormányzati szervezeti törvénynek kell lennie az eredeti törvénynek, amely meghatározza a kormány szervezetének és működésének alapelveit. Minden szaktörvénynek és jogi dokumentumnak e törvény alapelveit kell követnie” – hangsúlyozta a miniszter.
A miniszter által említett egy másik áttörést jelentő tartalom, amely több száz szaktörvény problémáinak megoldását célozza, a törvényhozási felhatalmazás intézkedése.
„Ez egy áttörést jelentő gondolkodásmód, egyben a Nemzetgyűlés bölcs döntése is az ország sajátos történelmi körülményei között. Ha ezt nem tesszük meg, lehetetlen lesz megoldani több száz speciális törvényt, amelyeket decentralizáltan és nagyon specifikusan delegálnak” – hangsúlyozta Tra miniszter, hozzátéve, hogy ez egy nagyon új, történelmi jellegű, példa nélküli, de nagyon is szükséges kérdés, ebben a különleges kontextusban ahhoz, hogy az ország elindulhasson és egy új korszakba léphessen.
A kormányzati tevékenységek szervezésének alapelveire és a hatáskörmegosztásra vonatkozó szabályozás konkrét információival kapcsolatban a törvénytervezet-készítő ügynökség vezetője elmondta, hogy a törvény tartalma nagyon új, célja, hogy tisztázza a kormány helyzetét és szerepét a kormány és az Országgyűlés, a Legfelsőbb Népbíróság és a Legfelsőbb Népi Ügyészség közötti hatalmi viszonyban, valamint a kormány és az államigazgatás közötti koordinációs és ellenőrzési mechanizmust...
Ez a szabályozás biztosítja az államhatalom egységességét, megosztását és decentralizációját, valamint a hatalom koordinációját és ellenőrzését.
A törvény egyértelműen meghatározza a Kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek, a miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek és a helyi önkormányzatok hatásköreit, biztosítva a világos hatáskörök elvét, és leküzdve a jelenlegi helyzetet, amikor a munkát a Kormányra tolják.
A decentralizációra, a hatáskör-átruházásra és a felhatalmazásra vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatban, amelyek iránt számos nemzetgyűlési képviselő érdeklődik, a belügyminiszter megerősítette, hogy ez egy új, fontos, alapvető rendelkezés, amely jogi folyosót teremt ahhoz, hogy minden törvény és részjogszabály ezt az elvet kövesse.
A törvénytervezet biztosította a decentralizáció, a hatalomátruházás és a felhatalmazás alkotmányos törvényességének átfogó jellegét és általánosítását.
A belügyminiszter megerősítette, hogy teljes mértékben figyelembe veszi a nemzetgyűlési képviselők véleményét a vitaüléseken, és kijelentette, hogy a szerkesztőség folytatja a törvénytervezet tökéletesítését, hogy azt ezen az ülésen benyújtsa a nemzetgyűlésnek jóváhagyásra.
Dantri.com.vn
![[Fotó] Lam főtitkára és Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke részt vesz a vietnami ellenőrzési szektor hagyományos napjának 80. évfordulóján.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Hozzászólás (0)