Várni kell a további utasításokra

Bár az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium konferenciát szervezett a tetőkre telepített, saját termelésű és fogyasztású napelemes energia fejlesztésével kapcsolatos 135/2024/ND-CP rendelet ismertetésére, mind a befektetőknek, mind az áramszektornak még mindig sok a kérdése, amelyre nem adnak egyértelmű válaszokat.

Saját termelésű és fogyasztású tetőtéri napelemes energia: További utasításokra várunk.

Bár az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium konferenciát szervezett a tetőkre telepített, saját termelésű és fogyasztású napelemes energia fejlesztésével kapcsolatos 135/2024/ND-CP rendelet ismertetésére, mind a befektetőknek, mind az áramszektornak még mindig sok a kérdése, amelyre nem adnak egyértelmű válaszokat.

Csak a kezdet

Nguyen Ngoc Cuong úr, az EverSolar Befektetési Részvénytársaság operatív igazgatója elmondta, hogy a 135/2024/ND-CP (135. számú rendelet) rendelet megszületése nagyszerű erőfeszítés a szerkesztőbizottság és a kormány részéről, mivel a tartalom nagyrészt tükrözi a tetőtéri napelemes energiafejlesztő közösség ajánlásait.

„A rendelet kedvező feltételeket teremtett a tetőkre telepített, saját termelésű és fogyasztású napelemes rendszerekbe történő beruházásokhoz és fejlesztésekhez, szolgálva a zöld átalakulás igényeit, megfelelve az exportáló vállalatok követelményeinek és a külföldi befektetők fenntartható fejlődési céljainak (ESG). Ugyanakkor segíti azokat is, akik saját maguk szeretnének termelni és fogyasztani, hogy átlátható telepítési mechanizmus álljon rendelkezésre” – mondta.

A BayWa re Solar Systems Vietnam Company képviselője, Le Quang Vinh úr, üdvözölve a 135-ös rendelet megszületését, elmondta, hogy a rendelet segített a termelésbe befektetőknek abban, hogy megalapozzák a tetőkre telepített napelemes energiatermelést, és elérjék a kibocsátáscsökkentés célját, hogy zöld tanúsítványokat szerezzenek az árukra, amikor magas követelményeket támasztó piacokra exportálnak.

Tetőtéri napelemes projektbe fektettek be a Bau Bang Ipari Parkban, Binh Duongban

„2024-ben még mindig körülbelül 800 MW napelemet fognak importálni Vietnámba. Ez azt mutatja, hogy a piacon továbbra is van kereslet a tetőkre telepített napelemes rendszerekre. A 135-ös rendelet azonban csak a jéghegy csúcsát oldja meg. A befektetőknek, az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumoknak, valamint a Vietnami Villamosenergia-társaságnak (EVN) még mindig számos kérdése van, amelyekre az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nem adott egyértelmű választ, így nem értjük, hogyan fogják ezt megvalósítani és finanszírozni” – osztotta meg Vinh úr.

Egy délkelet-ázsiai, köztük vietnami napenergia-projektekben érdekelt külföldi alap képviselője egyetértett azzal a véleménnyel, hogy konkrétabb iránymutatásra van szükség, és azt mondta, hogy még ha a hatóságoknak akár 1000 feltételt és felsoroláspontot tartalmazó irányelveik is lennének, amelyeket a befektetőknek be kell tartaniuk egy projekt megvalósításakor, az akkor is egyértelműbb lenne, mint a „a törvény rendelkezéseinek megfelelően” kifejezés.

„A valóságban előfordulhat, hogy nem ismerjük a projekt megvalósítási folyamatának összes szabályozását, így amikor az ellenőrző szerv más minisztériumok és ágazatok dokumentumaiban jogi kérdésekre mutat rá, mi is nagyon zavarban vagyunk. Ezért reméljük, hogy a jogi kérdéseket már a kezdetektől fogva tisztázni és részletesen ismertetni kell, hogy a befektetők megértsék és biztonságban érezzék magukat a vietnami tranzakciók kiszámításakor és végrehajtása során” – mondta.

A felelősség nem egyértelmű

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által szervezett, a 135. számú rendelettel kapcsolatos magyarázó ülésen számos kérdés merült fel, amelyen 789 pont vett részt. A válaszok azonban nem minden esetben voltak egyértelműek és tömörek, ahogyan azt a befektetők, a villamosenergia-ipar, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium stb. elvárták.

Például Quang Namban az áramszolgáltató vállalat nagyon zavarban van a VIII. energiatervben foglalt 48 MW új napenergia fejlesztésére vonatkozó célkitűzés elosztásának kritériumaival kapcsolatban, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium válasza pedig az, hogy „a Tartományi Népi Bizottság dönt”.

Jelenleg a 135-ös rendelet előírja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak egyeztetnie kell a helyi villamosenergia-szolgáltatókkal, hogy nyilvánosan felülvizsgálja a nemzeti energiafejlesztési terv végrehajtási tervének megfelelően kiosztott, a nemzeti villamosenergia-rendszerhez csatlakoztatott, saját termelésű és fogyasztott tetőtéri napelemes energia teljes kapacitását.

A Honda Vietnam Company tetőtéri napelemes rendszere.

A Baodautu.vn befektetési elektronikus újságnak adott interjújában Manh Tuan úr, villamosenergia-szakértő elmondta, hogy mivel a tervezés nagyon költséges, a valóságban sok település csak 110 kV-os szintig készít tartományi villamosenergia-tervezést. Mivel az alacsonyabb szintek gyakran változnak, a települések nem teszik túl specifikussá a tervezést, hogy elkerüljék a szükséges változtatások esetén felmerülő kötelezettségeket. Így azonban időbe telik a tetőtéri napelemes rendszerek telepítését kívánó felek javaslatainak áttekintése és véleményezése is.

Nevezetesen, a 8. cikk 1. záradéka szerint a háztartások és az egyéni házak, amelyek 100 kW-nál kisebb kapacitású, saját termelésű és fogyasztású tetőtéri napelemes rendszereket fejlesztenek ki, mentesülnek a villamosenergia-üzemeltetési engedélyek alól, és nincs kapacitáskorlátjuk.

A VIII. Energiaterv azonban megakadályozza, hogy a hálózatra kapcsolt tetőre szerelt napelemes rendszerek fejlesztése mostantól 2030-ig meghaladja a 2600 MW-ot. Tehát, ha körülbelül 30 000 háztartás fejleszt ki 100 kW-os – azaz korlátlan kapacitású – hálózatra kapcsolt tetőre szerelt napelemes rendszert , akkor ennek a csoportnak a teljes kapacitása körülbelül 3 000 000 kW lesz, ami 3000 MW-nak felel meg. Az, hogy ez sérti-e a VIII. terv 2600 MW-os szintjét, még nem tisztázott egyértelműen.

Szakértők szerint ezt a kérdést figyelembe kell venni, mivel 2021. január 1-jén az egész országban 104 282 tetőre szerelt napelemes rendszer működött, összesen 9580 MWp kapacitással, átvételi árakon, és ezek nagy részét alig több mint egy év alatt fejlesztették ki.

Ezenkívül figyelembe kell venni, hogy számos olyan tetőre szerelt napelemes rendszer van mind a háztartásokban, mind a vállalkozásokban, amelyek átvételi árai 2020. december 31-én csökkentek, de most a 135-ös rendelettel a szükséges eljárások befejezése után a felesleges villamos energiát értékesíthetik az országos villamosenergia-rendszernek.

Így teljesen lehetséges, hogy a FIT-ből "kicsúszó" és önmagukban a hálózatra csatlakozni kívánó tetőre szerelt napelemes rendszerek száma meghaladja a 2600 MW-ot, és olyan helyzet alakul ki, hogy kérnek és adnak a hálózatra való csatlakozásért.

A 135-ös rendeletet vizsgálva a szakértők arra is rámutattak, hogy a 15. és 16. cikk kimondja, hogy a tetőre telepített napelemes rendszerek telepítőjének „a rendelet rendelkezéseivel és az alkalmazandó szabványokkal és előírásokkal összhangban kell berendezést vásárolnia”. A teljes 135-ös rendelet azonban nem határozza meg konkrétan, hogy melyek ezek a szabványok. Ez a jövőben vitákat fog okozni arról, hogy a berendezés megfelel-e az előírásoknak vagy sem, és ha nem, akkor szabad-e csatlakoztatni és a felesleges áramot pénzért értékesíteni vagy sem.

Homályosan meghatározott 20%-os többletteljesítmény

A befektetők számára különösen érdekes a többlet villamos energia országos villamosenergia-rendszerbe történő értékesítésének lehetősége, de a ténylegesen beépített kapacitás 20%-át meg nem haladó mértékben, ami jelenleg nem ismert.

Le Quang Vinh úr elmondta, hogy családja tetőre szerelt napelemes rendszert használ. A 135-ös rendelet kiadása után megkérdezte a Long Bien Electricity és a Hanoi Electricity Corporation vállalatokat, de nem kaptak választ a felesleges áram hálózatba történő értékesítésének folyamatáról.

„Úgy tudom, hogy az áramipar is az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium utasításaira vár” – mondta Vinh úr.

Ismeretes, hogy az EVN jelenleg olyan lehetőségeket és megoldásokat kutat, amelyekkel korlátozott berendezéseket lehetne használni annak biztosítására, hogy azok ne termeljenek többet a napelemes rendszer által termelt korlátozott mennyiségű többlet villamos energiánál, és azt ne juttassák vissza a hálózatba.

Az EVN szerint ez a módszer segít egyszerűen kiszámítani és kifizetni a havi áramszámlát, anélkül, hogy más módszerekkel ellentétben további számításokat kellene végezni, és az ügyfeleknek csak egy hagyományos elektronikus mérőórába kell befektetniük, amely távolról is gyűjthető.

Ebben az irányban szükséges lesz egy további kétirányú vezérlő és mérőberendezés telepítése, valamint a helyes és pontos munkakapacitás-korlátozó berendezés ellenőrzése, különösen akkor, ha a fotovoltaikus panelek hatásfoka idővel csökken. A minisztérium azonban nem határozza meg egyértelműen, hogy az áram eladójának vagy vevőjének kell-e telepítenie ezt az eszközt, és ha az EVN telepíti, a költség természetesen megnő, és beépül az áram árába.

Másrészről az áramszolgáltató vállalatok szakértői azt mondták, hogy jelenleg a mérőórák mérési ciklusa 30 perc/alkalommal, és egy nap 48 ciklus van. Nagyon valószínű, hogy egy 30 perces ciklusban lesz 2-3 perc, amikor a többletkapacitás meghaladja az előírt kapacitás 20%-át. Hogyan fogják ezt kezelni?

„Ha az áramipar teljesen kizárja ezt a 30 perces ciklust, és nem fizet, az veszteséget okoz annak a félnek, amelynek a tetői napelemes rendszereiből származó energiát adják le a hálózatra, de ha nem, akkor nem tudni, hogyan kell rögzíteni, mert a villamosenergia-indexek rögzítésének és mérésének jelenlegi technológiáját gépek végzik, és csak így tudják megjeleníteni, az emberek nem tudnak beavatkozni” – magyarázta Manh Tuan úr.

Ezenkívül a 135-ös rendelet a többlet villamosenergia-értékesítési kapacitás 20%-át a kapacitás (kW) alapján számítja ki, de a kifizetés a villamosenergia-termelés (kWh) alapján történik, ami a mért mennyiségekben ellentmondásos.

Ezenkívül a szakértők azt is megkérdőjelezték, hogy a 135-ös rendelet 20%-ra korlátozza a többlet villamosenergia-értékesítési kapacitást, de a rendszer teljesen áramhiányba kerülhet, ami további tetőre szerelt napelemes energiát igényel. Hogyan kell kiszámítani a többletfizetést? Szabad-e a tetőre szerelt napelemes energia saját termelésű és fogyasztású felhasználásával hozzájárulni a rendszerhez, ha ez a blokk teljesen alkalmas erre?

További aggályt vet fel az is, hogy a 135-ös rendelet jelenleg előírja, hogy az előző évi átlagos piaci árat kell alkalmazni az eladott tetőre szerelt napelemes energia többletére. Ha azonban a gáz és a szén ára hirtelen megemelkedik az előző évben, ami az általános piaci ár ugrásszerű növekedését okozza, vajon igazságos-e, hogy csak a tetőre szerelt napelemes energia többletértéke élvezze ezt az előnyt az alacsonyabb fix árú napelemes energiával szemben?

Befektetői szempontból Nguyễn Ngoc Cuong úr azt mondta, hogy a vállalkozásoknak elsősorban az öntermelt és önfogyasztású tetőtéri napelemes projektekre kellene összpontosítaniuk. Ami a jelenleg elakadt 20%-os kapacitást illeti, amelynek megoldására határozatra kell várni, azt inkább hagyják békén, és tekintsék további bónusznak.

„Az is aggaszt, hogy hogyan fogják kezelni a napelemes rendszerek hálózatába értékesített 20%-os többlet villamosenergia-termelés kifizetésének utólagos ellenőrzését, mivel az EVN állami tulajdonú vállalat. Ezért részletes útmutatóra van szükség a kifizetéshez” – mondta Cuong úr.

Vinh úr megjegyzése szerint valójában a külföldi alapok még mindig keresik a módját, de ezt most nagyon kockázatos megtenni, mert pénzt költenek, de nem biztos, hogy van-e törvény a villamosenergia-értékesítési számlák kiállításának védelmére.

2024. október 22. előtt (a 135. rendelet hatálybalépésének dátuma) az Alap számlákat állíthat ki az alatta lévő gyárnak, mivel az beruházott egy tetőre szerelt napelemes rendszerbe. Október 22. után azonban, ha új rendszert telepítenek, a 135. rendeletet kell alkalmazni, ami azt jelenti, hogy harmadik fél a továbbiakban nem vásárolhat és nem adhat el áramot az alatta lévő gyárral, ilyen esetben az Alapnak regisztrálnia kell ingatlanlízing üzletágként.

Vinh úr szerint a minisztériumoknak és a fiókhivataloknak jogi iránymutatást kell adniuk arról, hogy az Alap lízingelheti-e az eszközöket vagy sem. A 135-ös rendelet ugyanis kimondja, hogy ha villamosenergia-értékesítéssel kapcsolatos üzleti tevékenységet kíván folytatni, akkor az EVN engedélyével kell rendelkeznie, de az EVN-nek nincs joga engedélyezni külföldi vállalkozások vagy külföldiek számára a villamosenergia-kereskedelemmel kapcsolatos üzleti tevékenységet.

„Azt hiszem, világosabb magyarázatokra van szükség, különben ha a vállalkozások most beszállnak, kockázatokkal járnak. Ha lízinggel megkerülik a szabályokat, akkor is megsértik azokat, ezért az Alapok jogi osztálya jelenleg további vizsgálatot folytat” – jegyezte meg Le Quang Vinh úr.

Forrás: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html