Várnunk kell a további utasításokra.

Bár az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium konferenciát szervezett a tetőkre telepített, saját termelésű és fogyasztású napelemes energia fejlesztésével kapcsolatos 135/2024/ND-CP rendelet ismertetésére, mind a befektetőknek, mind a villamosenergia-szektornak még mindig sok megválaszolatlan kérdése van.

Önellátó tetőre szerelt napelemes energia: További útmutatásra van szükség.

Bár az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium konferenciát szervezett a tetőkre telepített, saját termelésű és fogyasztású napelemes energia fejlesztésével kapcsolatos 135/2024/ND-CP rendelet ismertetésére, mind a befektetőknek, mind a villamosenergia-szektornak még mindig sok megválaszolatlan kérdése van.

Ez csak a kezdet.

Nguyen Ngoc Cuong úr, az EverSolar Befektetési Részvénytársaság operatív igazgatója úgy véli, hogy a 135/2024/ND-CP (135. számú rendelet) rendelet kihirdetése a szerkesztőbizottság és a kormány nagyszerű erőfeszítése, mivel tartalma nagyrészt tükrözi a tetőtéri napelemes energiafejlesztő közösség ajánlásait.

„A rendelet elősegítette a tetőre szerelt napelemes rendszerekbe való beruházást és fejlesztést öntermelés és önfogyasztás céljából, szolgálva a zöld átállás igényeit, megfelelve az exportvállalkozások követelményeinek és a külföldi befektetők fenntartható fejlődési céljainak (ESG). Ugyanakkor rugalmasabb mechanizmust is biztosít azoknak, akik saját napelemes energiát szeretnének termelni és fogyasztani” – mondta a személy.

A BayWa re Solar Systems Vietnam képviselője, Le Quang Vinh úr a 135. számú rendelet kihirdetését üdvözölve elmondta, hogy a rendelet segített a gyártóipari befektetőknek abban, hogy alapokat találjanak tetőre szerelt napelemes rendszerek építéséhez, elérjék a kibocsátáscsökkentési célokat, és zöld tanúsítványokat szerezzenek áruikra, amikor magas követelményeket támasztó piacokra exportálnak.

Egy tetőtéri napelemes projektbe fektetnek be a Bau Bang Ipari Parkban, Binh Duongban.

„2024-ben még mindig körülbelül 800 MW napelemet fognak importálni Vietnamba. Ez azt mutatja, hogy a piacon továbbra is van kereslet a tetőkre telepített napelemes rendszerekre . A 135-ös rendelet azonban csak a tüneteket kezeli. A befektetőknek, az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumoknak, valamint a Vietnami Villamosenergia-csoportnak (EVN) még mindig sok kérdése van, amelyekre az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nem adott egyértelmű választ, így még nem értjük, hogyan fogják kezelni a megvalósítást és a kifizetést” – osztotta meg Vinh úr.

Egy délkelet-ázsiai, köztük vietnami napenergia-projektekben érdekelt külföldi alap képviselője egyetértett azzal a véleménnyel, hogy konkrétabb irányelvekre van szükség, és azt mondta, hogy még ha a hatóságok akár 1000 feltételt és felsoroláspontot tartalmazó iránymutatásokat is adnának, amelyeket a befektetőknek be kell tartaniuk egy projekt megvalósításakor, az még mindig egyértelműbb lenne, mint a „a törvénynek megfelelően” kifejezés.

„A valóságban előfordulhat, hogy a projekt megvalósítási folyamata során nem vagyunk teljesen tisztában az összes szabályozással, így amikor az ellenőrző szervek más minisztériumok és ügynökségek dokumentumaiban jogi problémákra mutatnak rá, mi is nagyon zavarban vagyunk. Ezért reméljük, hogy a jogi kérdéseket már a kezdetektől fogva tisztázni és részletesen ismertetni kell, hogy a befektetők szilárdan átláthassák azokat, és biztonságban érezhessék magukat a vietnami tranzakciók tervezése és végrehajtása során” – mondta ez a személy.

A felelősségi körök nincsenek egyértelműen meghatározva.

Számos kérdés merült fel az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által szervezett, a 135-ös rendelettel kapcsolatos magyarázó ülésen, amelyen 789 helyszín vett részt. A válaszok azonban nem voltak olyan egyértelműek és tömörek, mint ahogyan azt a befektetők, a villamosenergia-szektor és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elvárta.

Például Quang Nam tartományban az áramszolgáltató vállalat nagyon zavarban volt a VIII. Energiafejlesztési Tervben említett 48 MW napenergia-fejlesztési kvóta elosztásának kritériumaival kapcsolatban, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium válasza pedig az volt, hogy „erről a Tartományi Népi Bizottság dönt”.

Jelenleg a 135-ös rendelet kimondja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak a helyi villamosenergia-egységekkel együttműködve nyilvánosan felül kell vizsgálnia és közzé kell tennie a tetőkre szerelt, öntermelésre és önfogyasztásra szolgáló napelemes energiatermelés teljes kapacitását, amely az országos villamosenergia-fejlesztési terv szerint van kiosztva.

A Honda Vietnam Company tetőre szerelt napelemes rendszere.

A Baodautu.vn- nek nyilatkozva Manh Tuan úr, az áramszektor szakértője elmondta, hogy mivel a tervezés nagyon költséges, sok település csak 110 kV-ig terjedő tartományi energiaterveket készít. Mivel az ennél kisebb szintek változhatnak, a települések nem készítenek túlságosan konkrét terveket, hogy elkerüljék a korlátozásokat, amikor változtatásokra van szükség. Azonban időbe telik, hogy áttekintsék és visszajelzést adjanak azoknak a javaslatairól, akik tetőtéri napelemes rendszereket szeretnének telepíteni a területen.

Nevezetesen, a 8. cikk 1. záradéka szerint a tetőre telepített napelemes rendszereket 100 kW-nál kisebb kapacitással fejlesztő háztartások és egyéni házak mentesülnek a villamosenergia-üzemeltetési engedélyek alól, és nincs kapacitáskorlát.

A VIII. Nemzeti Energiafejlesztési Terv azonban jelenleg a hálózatra csatlakoztatott tetőre szerelt napelemes rendszerek fejlesztését mostantól 2030-ig legfeljebb 2600 MW-ra korlátozza. Tehát, feltételezve, hogy körülbelül 30 000 háztartás fejleszt ki körülbelül 100 kW teljesítményű, hálózatra csatlakoztatott tetőre szerelt napelemes rendszereket – ami azt jelenti, hogy nincs kapacitáskorlát –, ennek a csoportnak a teljes kapacitása elérné a körülbelül 3 000 000 kW-ot, ami 3000 MW-nak felel meg. Az, hogy ez sérti-e a VIII. Nemzeti Energiafejlesztési Terv 2600 MW-os korlátját, továbbra is megválaszolatlan kérdés.

Szakértők szerint ezt a kérdést figyelembe kell venni, mivel 2021. január 1-jén az egész országban 104 282 tetőre szerelt napelemes rendszer volt, összesen 9580 MWp kapacitással, amelyek jogosultak voltak a betáplálási tarifákra (FIT), és amelyek nagy részét az elmúlt évben fejlesztették ki.

Továbbá figyelembe kell venni, hogy számos olyan, tetőre szerelt napelemes rendszer – mind a háztartásokban, mind a vállalkozásokban –, amelyek 2020. december 31-én FIT áringadozást tapasztaltak, mostantól értékesítheti a felesleges villamos energiát az országos hálózatba a 135-ös rendelet értelmében, feltéve, hogy betartják az előírt eljárásokat.

Ezért teljesen lehetséges, hogy a tetőre szerelt, átvételi engedélyt „elmulasztó” és önmagukban a hálózatra csatlakozni kívánó napelemes rendszerek száma meghaladja a 2600 MW-ot, ami egy kérelmek és jóváhagyások rendszeréhez vezet a hálózati csatlakozási kategóriába való bekerüléshez.

A 135-ös rendeletet vizsgálva a szakértők arra is rámutattak, hogy a 15. és 16. cikk kimondja, hogy a tetőre szerelt napelemes rendszereket telepítőknek „a rendeletben foglalt előírásoknak és az alkalmazandó szabványoknak és előírásoknak megfelelően kell berendezéseket vásárolniuk”. A 135-ös rendelet azonban nem határozza meg, hogy melyek ezek a szabványok. Ez később vitákat fog okozni azzal kapcsolatban, hogy a berendezés megfelel-e az előírásoknak, és ha nem, akkor megengedett-e a hálózatra csatlakozni és a felesleges villamos energiát nyereség céljából értékesíteni.

Nem világos, hogyan kell meghatározni a 20%-os többlet teljesítményt.

A befektetők számára különösen érdekes az a rendelkezés, amely lehetővé teszi számukra, hogy a felesleges villamos energiát az országos hálózatba értékesítsék, de a ténylegesen beépített kapacitás 20%-át nem meghaladó mértékben; azonban ennek pontos meghatározási módja jelenleg nem világos.

Le Quang Vinh úr elmondta, hogy a háza tetejére napelemes rendszert szereltek fel. A 135-ös rendelet kiadása után érdeklődött a Long Bien Power Company-nál és a Hanoi Power Corporation-nél, de még nem kapott választ a felesleges áram hálózatba történő visszaértékesítésének eljárásával kapcsolatban.

„Úgy tudom, hogy a villamosenergia-ágazat is az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium iránymutatására vár” – mondta Vinh úr.

Állítólag az EVN jelenleg olyan lehetőségeket és megoldásokat kutat, amelyek korlátozó eszközök használatával járnak, hogy a napelemes rendszer által termelt többlet villamos energia ne kerüljön vissza a hálózatba a megengedett határértéken túl.

Az EVN azt állítja, hogy ez a módszer leegyszerűsíti a havi villanyszámla-számításokat, kiküszöböli a manuális feldolgozás szükségességét, mint más lehetőségek, és az ügyfeleknek csak egy szabványos elektronikus mérőbe kell befektetniük, amely távolról is képes adatokat gyűjteni.

Ennek a megközelítésnek a követése egy további kétirányú vezérlő és mérőberendezés telepítését, valamint a teljesítménykorlátozó berendezés pontos ellenőrzését igényelné, különösen mivel a fotovoltaikus panelek hatásfoka idővel romlik. A minisztérium azonban nem határozta meg egyértelműen, hogy az áram eladójának vagy a vevőnek kell-e telepítenie ezt a berendezést, és ha az EVN telepíti, a költség természetesen megnő, és beépül az áram árába.

Másrészt az áramszolgáltató vállalatok szakértői szerint a mérők mérési ciklusa jelenleg 30 perc/alkalommal működik, és naponta 48 ciklus van. Nagyon is lehetséges, hogy egy 30 perces ciklus alatt, körülbelül 2-3 percig, a többlet energiafogyasztás meghaladja a szabályozott kapacitás 20%-át. Hogyan lehetne ezt kezelni?

„Ha az áramszektor teljesen kizárja ezt a 30 perces időszakot a számlázásból, az káros lenne azok számára, akiknek a tetőre szerelt napelemes rendszerei táplálják a hálózatot. Ha azonban nem teszik meg, nem világos, hogyan kell rögzíteni a leolvasott adatokat, mivel a jelenlegi mérési és rögzítési technológia automatizált, és csak az adatokat jeleníti meg úgy, ahogy vannak; az emberek nem avatkozhatnak be” – magyarázta Manh Tuan úr.

Továbbá a 135. rendelet a többletértékesített villamos energia 20%-át a teljesítmény-kapacitás (kW) alapján számítja ki, de a díjakat a villamosenergia-termelés (kWh) alapján számítja ki, ami a mértékegységek következetlenségét mutatja.

Továbbá a szakértők azt is megkérdőjelezték, hogy a 135-ös rendelet miért korlátozza a többlet villamos energia értékesítésének mennyiségét 20%-ra, miközben a rendszer továbbra is szembesülhet energiahiánnyal, ami további tetőre szerelt napelemes energia mozgósítását teszi szükségessé. Hogyan kellene kiszámítani a többletfizetést ilyen helyzetben? Engedélyezni kellene, hogy a tetőre szerelt napelemes energia a teljes kapacitását tekintve öntermelés és önfogyasztás révén is hozzájáruljon a rendszerhez?

További aggodalomra ad okot, hogy a 135-ös rendelet előírja, hogy a tetőkre telepített napelemes energia többletére az előző év átlagos piaci árát kell alkalmazni. Ha azonban az üzemanyag (gáz, szén) ára az előző évben drámaian megugrott, ami az általános piaci ár hirtelen emelkedését okozta, vajon igazságos-e, hogy csak a tetőkre telepített napelemes energia többletára profitáljon ebből az árból, szemben más napelemes energiaforrásokkal, amelyek jelenleg alacsonyabb fix árakat élveznek?

Befektetői szempontból Nguyễn Ngoc Cuong úr azt javasolta, hogy a vállalkozásoknak először a tetőkre telepített napelemes projektek fejlesztésére kellene összpontosítaniuk, amelyek saját maguk termelik és fogyasztják az áramot. Ami a kapacitás azon 20%-át illeti, amely jelenleg akadályokkal küzd és hivatalos jóváhagyásra vár, azt érdemes lenne rászánniuk, és ezt további előnyként tekinteniük.

„Aggályaim vannak azzal kapcsolatban is, hogy hogyan fogják lebonyolítani a tetőre szerelt napelemes rendszerek által a hálózatba értékesített 20%-os többlet villamos energia kifizetéseinek utólagos ellenőrzését, mivel az EVN állami tulajdonú vállalat. Ezért részletes irányelvekre van szükség a kifizetések teljesítése előtt” – mondta Cuong úr.

Vinh úr szerint a külföldi alapok még mindig keresik a módját ennek, de ez most nagy kockázattal jár, mivel pénzt fektetnek be, de nincs garancia arra, hogy lesznek olyan törvények, amelyek megvédik őket az áramértékesítésből származó számlák kiállításától.

2024. október 22. (a 135. rendelet hatálybalépésének dátuma) előtt az Alap számlákat állíthatott ki az alatta lévő gyárnak, mivel az már beruházott egy tetőre szerelt napelemes rendszerbe. Október 22. után azonban, ha új rendszert telepítenek, a 135. rendeletet kell alkalmazni, ami azt jelenti, hogy harmadik felek a továbbiakban nem vásárolhatnak és adhatnak el áramot az alatta lévő gyárral. Ebben az esetben az Alapnak ingatlanlízingcégként kell bejegyeztetnie tevékenységét.

Vinh úr szerint a minisztériumok és ügynökségek jogi iránymutatására van szükség arról, hogy az Alap bérbe adhat-e eszközöket. Mivel a 135. számú rendelet jelenleg kimondja, hogy a villamosenergia-értékesítéshez az EVN engedélye szükséges, az EVN-nek pedig nincs joga külföldi vállalkozások vagy magánszemélyek számára villamosenergia-értékesítést engedélyezni.

„Azt hiszem, világosabb magyarázatokra van szükség, különben azok a vállalkozások, amelyek most beszállnak, kockáztatják, hogy belekeverednek. A szabályok lízinggel való megkerülése továbbra is szabálysértés lenne, ezért az Alapok jogi osztályai jelenleg további vizsgálatot folytatnak” – jegyezte meg Le Quang Vinh úr.

Forrás: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html