Rugalmas forráselosztás, hátrányos helyzetű területek támogatása

A Nemzetgyűlés képviselői rugalmas forráselosztást, a hátrányos helyzetű területeknek nyújtott finanszírozás csökkentését és új vidéki kritériumok kidolgozását javasolták a nemzeti cél hatékony és érdemi megvalósítása érdekében.

A december 3-án délután tartott, a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló befektetési politikájáról szóló vitaülésen számos küldött hangsúlyozta a három program integrálásának sürgősségét az erőforrások hatékonyabb koncentrációja érdekében. A vélemények javasolták egy mechanizmus hozzáadását a földcsuszamlás sújtotta területeken élők áthelyezésére, az új vidéki kritériumok kidolgozását, a tőkeallokációs struktúra rugalmas irányba történő kiigazítását, valamint a program végrehajtásának jelentős és fenntartható jellegét.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke részt vesz a 11. csoport ülésén tartott megbeszélésen. Fotó: Lam Hien

A 11. csoport (köztük a Can Tho és Dien Bien Nemzetgyűlési küldöttségeinek) munkaülésén Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke a küldöttekkel együtt 4 témát vitatott meg: a nemzeti célprogramok beruházási politikáját; a Ho Si Minh-város különleges mechanizmusairól szóló 98. számú határozat módosításait és kiegészítéseit; a Da Nang városi önkormányzati szervezetéről és különleges mechanizmusairól szóló 136. számú határozat módosításait és kiegészítéseit; valamint a Vinh - Thanh Thuy gyorsforgalmi út beruházási politikáját.

A népességáthelyezési mechanizmus kiegészítése a nemzetközi befektetések vonzása érdekében

A küldöttek egyetértettek abban, hogy a három nemzeti célprogram összevonása segítene csökkenteni az átfedéseket, valamint optimalizálni a pénzügyi és emberi erőforrásokat. A többdimenziós megközelítés elősegítené az összefogást, és egyidejűleg a társadalmi-gazdasági, környezeti és védelmi-biztonsági kérdéseket is a helyi szintről oldaná meg. Ez folytonosságot és stabilitást teremtene az új vidékfejlesztési célok megvalósításában az elkövetkező időszakban.

Nguyen Tuan Anh küldött (a Can Tho Nemzetgyűlés küldöttségének vezetője) elmondta, hogy a közelmúltbeli szélsőséges időjárás, árvizek és földcsuszamlások sürgősen szükségessé tették a magas kockázatú területekről történő áttelepítési tervek kidolgozását. Javasolta, hogy ezt a tartalmat vegyék fel a nemzeti célprogramba, valamint egy olyan modellt, amely a letelepedés utáni fenntartható megélhetést támogatja az emberek számára.

Nguyễn Tuan Anh, a Can Tho város nemzetgyűlési küldöttségének vezetője. Fotó: Lam Hien

A küldöttek hangsúlyozták annak szükségességét is, hogy összegezzék és frissítsék az ideiglenes és romos házak felszámolására, valamint iskolák építésére irányuló program adatait a hegyvidéki területeken, hogy reális becsléseket lehessen készíteni.

Tuan Anh úr új javaslata a nemzetközi együttműködési mechanizmus kiegészítése, külföldi finanszírozás és befektetések vonzása az új vidéki építkezésekhez, a szegénység fenntartható csökkentése és az etnikai kisebbségi területek fejlesztése a Politikai Bizottság 59. számú, a nemzetközi integrációról szóló határozatának szellemében.

A tudomány és a technológia alkalmazásával kapcsolatban a célprogramok végrehajtása során az elmúlt időszakban a számítógépesítés és a digitális átalakulás szintjének átfogó értékelését javasolta a 2026–2035-ös időszakra vonatkozó megfelelő célok kiigazítása érdekében.

A tőkeszerkezetnek rétegzettnek és rugalmasnak kell lennie.

A helyi valóságot idézve Le Thi Thanh Lam küldött (Can Tho küldöttség) elmondta, hogy a 2021-től napjainkig tartó végrehajtási eredmények egyértelmű különbséget mutatnak a három program között: az új vidéki területek 7/7 célt teljesítettek, a szegénység csökkentésére irányuló program 4/5 célt teljesített, míg az etnikai kisebbségek társadalmi-gazdasági fejlesztési programja csak 6/9 célt ért el.

Le Thi Thanh Lam (Can Tho) küldötte. Fotó: Lam Hien

Szerinte a fő „szűk keresztmetszetek” a bonyolult végrehajtási mechanizmusokban és irányelvekben, az átfedésben lévő beruházási tartalmakban és a szétszórt erőforrásokban rejlenek. A helyi önkormányzatoknak akár a központi tőke másfélszeresét is kitevő ellentételezési forrásokat kell elkülöníteniük, míg a kis léptékű projektek megnehezítik az erőforrások koncentrációját.

Egyetértett azzal, hogy több kezdeményezést kell adni a helyi önkormányzatoknak, és javasolta a mutatók rendszerének kiigazítását, hogy világosabban bemutassák a digitális átalakulás és innováció céljait, például a digitális technológiát alkalmazó szövetkezetek arányát, az OCOP-termékek digitalizált és nyomon követhető arányát.

Ami az erőforrásokat illeti, a program teljes tőkéje a 2026-2030-as időszakra várhatóan 1,23 millió milliárd VND lesz, amelyből a helyi költségvetés 33%-ot tesz ki. Le Thi Thanh Lam küldött úgy értékelte, hogy ez az arány a decentralizáció szellemét tükrözi, de nagy nyomást gyakorol majd a hátrányos helyzetű településekre, különösen az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre, ahol a költségvetés egyensúlyban tartása korlátozott.

Azt javasolta, hogy a 2026–2030-as időszakra új vidéki kritériumrendszert dolgozzanak ki gyakorlatias irányban, csökkentve a formális kritériumokat, nagyobb hangsúlyt fektetve a megélhetésre, az alapvető szolgáltatásokra és a többdimenziós szegénységcsökkentésre. Ugyanakkor a tőkeszerkezetet az egyes települések kapacitása szerint rétegezni kell: a településeknek ki kell egyensúlyozniuk és alkalmazniuk kell az általános illeszkedési arányt; a hátrányos helyzetű területeknek csökkenteniük kell az illeszkedési arányt; és a különösen hátrányos helyzetű területeknek magasabb támogatásban kell részesülniük.

Lo Thi Luyen küldött, Dien Bien tartomány nemzetgyűlési küldöttsége. Fotó: Lam Hien

Azt is figyelmeztette, hogy bizonyos területek, mint például az egészségügy és az oktatás a távoli területeken, nem lehetnek túlzottan szocializáltak, és nem igényelhetnek magas szintű reagálást a vállalkozások és az erőforrások hiánya miatt.

Ugyanezen a véleményen lévő Lo Thi Luyen küldött (Dien Bien küldöttség) azt javasolta, hogy a programot tömörebben nevezzék el: „Nemzeti célprogram a vidéki és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére és a szegénység fenntartható csökkentésére a 2026–2030 közötti időszakra”.

A küldöttek olyan szabályozást is javasoltak, amely kimondja: a 70%-os vagy annál nagyobb központi költségvetési támogatásban részesülő településeknek nem kell ellentételezett tőkét szervezniük; ugyanakkor nem kell tőkeforrásokat integrálniuk az országos célprogramok között, illetve más programokkal és projektekkel.

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html