Rugalmas forráselosztás a hátrányos helyzetű területek támogatására.

Az Országgyűlés küldöttei rugalmas forráselosztást, a hátrányos helyzetű területeknek nyújtott kiegészítő források csökkentését, valamint az új vidékfejlesztési kritériumok javítását javasolták a Nemzeti Célprogram hatékony és érdemi végrehajtása érdekében.

A december 3-án délután tartott csoportos megbeszélésen, amely a 2035-ig tartó időszakra vonatkozó Új Vidékfejlesztési, Fenntartható Szegénységcsökkentési, valamint Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területek Társadalmi- Gazdasági Fejlesztési Nemzeti Célprogram beruházási politikájáról szólt, számos küldött hangsúlyozta a három program integrálásának sürgős szükségességét az erőforrások hatékonyabb koncentrációja érdekében. A vélemények a földcsuszamlás sújtotta területeken élő lakosok áthelyezésére szolgáló mechanizmusok kiegészítését, az új vidékfejlesztés kritériumainak finomítását, valamint a tőkeallokációs struktúra rugalmasabbá tételét is javasolták, biztosítva a program végrehajtásának érdemi és fenntartható jellegét.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke részt vesz a 11. csoport ülésén tartott megbeszélésen. Fotó: Lam Hien

A 11. csoportban ( amelyet Can Tho és Dien Bien Nemzetgyűlési küldöttségei alkottak) tartott munkaülésen Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke négy témát vitattak meg a küldöttekkel: a nemzeti célprogramok beruházási politikája; a Ho Si Minh-város különleges mechanizmusáról szóló 98. számú határozat módosításai és kiegészítései; a városi önkormányzatok szervezéséről és Da Nang különleges mechanizmusáról szóló 136. számú határozat módosításai és kiegészítései; valamint a Vinh–Thanh Thuy gyorsforgalmi út beruházási politikája.

Kiegészítő mechanizmusok a lakosok áthelyezésére és a nemzetközi befektetések vonzására.

A küldöttek egyetértettek abban, hogy a három nemzeti célprogram összevonása segítene csökkenteni az átfedéseket, valamint optimalizálni a pénzügyi és emberi erőforrásokat. A sokrétű megközelítés a szinergiák kiaknázásában is segítene, egyidejűleg kezelve a társadalmi-gazdasági, környezeti, valamint a nemzetvédelmi és biztonsági kérdéseket a helyi szinten. Ez folytonosságot és stabilitást teremtene az új vidékfejlesztési célok elérésében az elkövetkező időszakban.

Nguyễn Tuan Anh képviselő (a Can Tho Nemzetgyűlés küldöttségének vezetője) kijelentette, hogy az utóbbi idők szélsőséges időjárási körülményei, heves esőzések, árvizek és földcsuszamlások sürgősen szükségessé tették a lakosok magas kockázatú területekről történő áttelepítésének terveit. Javasolta, hogy ezt a tartalmat építsék be a nemzeti célprogramba, valamint egy modellt, amely a letelepedés utáni fenntartható megélhetést támogatja az emberek számára.

Nguyễn Tuan Anh, a Can Tho város nemzetgyűlési küldöttségének vezetője. Fotó: Lam Hien

A küldöttek hangsúlyozták annak szükségességét is, hogy összegezzék és frissítsék az ideiglenes és romos házak felszámolására, valamint a hegyvidéki területeken iskolák építésére irányuló program adatait, hogy reális költségvetési becsléseket lehessen kidolgozni.

Tuan Anh úr új javaslata a nemzetközi együttműködési mechanizmus kiegészítése, külföldi finanszírozás és befektetések vonzása új vidéki területek építéséhez, a szegénység fenntartható csökkentéséhez és az etnikai kisebbségi régiók fejlesztéséhez, a Politikai Bizottság nemzetközi integrációról szóló 59. számú határozatának szellemében.

A tudomány és a technológia alkalmazásával kapcsolatban javasolta az informatizáció és a digitális transzformáció szintjének átfogó értékelését a célzott programok végrehajtása során az elmúlt időszakban, hogy ennek megfelelően lehessen módosítani a 2026-2035-ös időszakra vonatkozó célokat.

A tőkeszerkezetnek rugalmasnak és rétegzettnek kell lennie.

A helyi helyzetre hivatkozva Le Thi Thanh Lam küldött (Can Tho küldöttség) kijelentette, hogy a 2021-től napjainkig tartó végrehajtás eredményei egyértelmű eltérést mutatnak a három program között: az új vidékfejlesztési program a 7 célkitűzésből 7-et, a szegénységcsökkentési program az 5 célkitűzésből 4-et, az etnikai kisebbségek által lakott területek társadalmi-gazdasági fejlesztési programja pedig a 9 célkitűzésből csak 6-ot ért el.

Le Thi Thanh Lam (Can Tho) küldötte. Fotó: Lam Hien

Szerinte a fő „szűk keresztmetszetek” a bonyolult végrehajtási mechanizmusokban és irányelvekben, az átfedésben lévő beruházási tartalmakban és a szétszórt erőforrásokban rejlenek. A helyi önkormányzatoknak akár a központi kormányzat által nyújtott finanszírozás másfélszeresét is el kell különíteniük, miközben a projektek kis léptéke megnehezíti az erőforrások koncentrációját.

Egyetértett azzal, hogy nagyobb autonómiát adjunk a helyi önkormányzatoknak, és javasolta a mutatórendszer kiigazítását, hogy jobban tükrözze a digitális átalakulás és innováció céljait, például a digitális technológiát alkalmazó szövetkezetek százalékos arányát, valamint a digitalizált és nyomon követhető OCOP-termékek százalékos arányát.

Ami az erőforrásokat illeti, a 2026–2030-as időszakra vonatkozó teljes programtőke várhatóan 1,23 billió VND lesz, amelyből a helyi költségvetések 33%-ot tesznek ki. Le Thi Thanh Lam képviselő úgy értékelte, hogy ez az arány a decentralizáció szellemét tükrözi, de óriási nyomást gyakorol a hátrányos helyzetű településekre, különösen az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki régiókra, ahol a költségvetés kiegyensúlyozásának képessége korlátozott.

Azt javasolta, hogy a 2026–2030-as időszakra vonatkozóan dolgozzanak ki egy olyan kritériumrendszert az új vidékfejlesztéshez, amely a tartalomra összpontosít, csökkenti a formális kritériumokat, és nagyobb hangsúlyt fektet a megélhetésre, az alapvető szolgáltatásokra és a többdimenziós szegénységcsökkentésre. Ugyanakkor a finanszírozási struktúrát az egyes települések kapacitása szerint kell többszintűvé tenni: a településeknek egyensúlyban kell tartaniuk saját költségvetésüket, és közös kiegészítő alapot kell alkalmazniuk; a hátrányos helyzetű területeknek csökkentett kiegészítő alapok arányával kell rendelkezniük; és különösen a hátrányos helyzetű területeknek kell nagyobb támogatásban részesülniük.

Lo Thi Luyen képviselő, Dien Bien tartomány nemzetgyűlési küldöttségéből. Fotó: Lam Hien

Azt is figyelmeztette, hogy a speciális ágazatokat, mint például az egészségügyet és az oktatást a távoli területeken, nem lehet túlzottan szocializálni, és nem lehet magas szintű hozzájárulásokat megkövetelni tőlük a vállalkozások és az erőforrások hiánya miatt.

Ugyanezen a véleményen lévő Lo Thi Luyen küldött (a Dien Bien küldöttség) egy rövidebb nevet javasolt a programnak: „Nemzeti Célprogram a Vidéki és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztéséért és a Fenntartható Szegénység Csökkentéséért giai đoạn 2026-2030”.

A küldöttek olyan szabályozást is javasoltak, amely kimondja, hogy a központi kormányzattól költségvetési támogatásuk 70%-át vagy annál többet kapó településeknek nem kell partneralapokat elkülöníteniük; és hogy a nemzeti célprogramokból vagy más programokból és projektekből származó finanszírozás integrálása nem kötelező.

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html