Új szabályozások a PPP-projektek jóváhagyásának hatásköréről és eljárásairól.

Új szabályozások a PPP-projektek jóváhagyásának hatásköréről és eljárásairól - 1. ábra.

A PPP-projektek jóváhagyása az illetékes hatóság vezetőjének hatáskörébe tartozik.

A rendelet egyértelműen felvázolja a PPP-projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó eljárásrendre, valamint a PPP-projektek jóváhagyásának hatáskörére és folyamatára vonatkozó új szabályokat, hogy összhangba kerüljön a PPP-módszer szerinti beruházásokról szóló törvényben a beruházási politikák meghatározásának hatáskörének decentralizációjára vonatkozó új szabályozással.

A PPP-projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó eljárások.

Konkrétan a 243/2025/ND-CP rendelet kimondja, hogy a beruházási politikákról szóló döntéshozatalra jogosult PPP-projektek előzetes megvalósíthatósági tanulmányainak értékeléséhez szükséges dokumentációt, eljárásokat és tartalmat a nemzeti jelentőségű projektek értékelésének eljárásairól szóló kormányrendeletekkel összhangban kell végrehajtani.

A PPP atomerőmű-projektek beruházási politikájának meghatározására vonatkozó eljárás a következő:

a- A PPP-projektet előkészítő egységnek előzetes megvalósíthatósági tanulmányt kell készítenie, amely alapul szolgál a minisztériumok, központi ügynökségek, egyéb ügynökségek és tartományi népi bizottságok számára a miniszterelnöknek történő benyújtáshoz;

b) A miniszterelnök Állami Értékelési Tanácsot hoz létre vagy kijelöl egy vezető szervet az előzetes megvalósíthatósági tanulmány jelentésének a közberuházásokról szóló törvénnyel összhangban történő értékelésére;

c) Az Állami Értékelési Tanács vagy az előzetes megvalósíthatósági tanulmány értékeléséért felelős szerv értékelési jelentést készít, és azt megfontolásra és döntéshozatalra benyújtja a miniszterelnöknek;

d- A miniszterelnök dönt a projekt befektetési politikájáról.

A PPP-projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatali eljárás a miniszter, a központi ügynökség vezetője, más ügynökségek, a Tartományi Népi Tanács és a Tartományi Népi Bizottság hatáskörébe tartozik.

a- A PPP-projektet előkészítő egység jelentést készít, amelyben javaslatot tesz a beruházási politikára, és azt megfontolásra és döntéshozatalra benyújtja a miniszternek, a központi ügynökség vezetőjének, más ügynökségeknek vagy a tartományi Népi Bizottságnak;

b) A miniszterek, a központi ügynökségek és egyéb ügynökségek vezetői, valamint a tartományi népi bizottságok elnökei kijelölnek egy alárendelt egységet a beruházáspolitikai javaslatok értékelésének feladatának ellátására;

c- A projektértékelési egység értékelési jelentést készít, és benyújtja azt a PPP projekt-előkészítő egységnek;

d) A PPP-projektet előkészítő egység elkészíti a dokumentációt, és benyújtja azt a miniszternek, a központi ügynökség vezetőjének, a többi ügynökségnek és a tartomány Népi Bizottságának;

d) A miniszterek, a központi ügynökségek vezetői és más ügynökségek döntenek a PPP törvény 12. cikkének 3. pontjában előírtak szerint az irányításuk alá tartozó projektek beruházási politikájáról;

e) A Tartományi Népi Bizottság benyújtja a Tartományi Népi Tanácsnak döntésre a PPP törvény 12. cikkelyének 4. pontjában meghatározottak szerint a kezelésében lévő projektek beruházási politikáját, vagy dönt a PPP törvény 12. cikkelyének 5. pontjában meghatározottak szerint a kezelésében lévő projektek beruházási politikájáról.

A rendelet egyértelműen kimondja, hogy a PPP-törvény 11. cikkének 3. pontjában meghatározott projektek esetében, amelyek esetében a beruházáspolitikai döntési eljárásnak kell alapul szolgálnia a rizsföldek földhasználati céljának megváltoztatására vonatkozó politikáról szóló döntéshozatalhoz a földtörvény szerint, az erdőterületek földhasználati céljának megváltoztatására vonatkozó politikáról szóló döntéshozatalhoz az erdészeti törvény szerint, valamint az alkalmazandó törvények szerinti egyéb eljárások lefolytatásához, a beruházáspolitikai javaslatjelentés és a beruházáspolitikai döntés elkészítését és értékelését a PPP-projektekre vonatkozó beruházáspolitikai döntési eljárásra vonatkozó szabályok szerint kell elvégezni, a miniszter, a központi ügynökség vezetője, más ügynökségek, a Tartományi Népi Tanács és a Tartományi Népi Bizottság felügyelete alatt.

Az olyan PPP projektek esetében, amelyek több illetékes hatóság irányítása alatt állnak, és állami tőke felhasználását igénylik, a tartományok népi bizottságai jelentést tesznek a tartományi népi tanácsoknak, mielőtt megállapodnának egy település illetékes hatóságként való kijelöléséről az előírtak szerint . Azokban az esetekben, amikor a kártérítésre, a területrendezésre, a támogatásra, az áttelepítésre és az ideiglenes építmények építésének támogatására szánt forrásokat az egyes települések helyi költségvetéséből különítik el, a tartományok népi bizottságai megállapodnak és jelentést tesznek a tartományi népi tanácsoknak a projekt részprojektekre való felosztásáról a kártérítés, a területrendezés, a támogatás, az áttelepítés és az ideiglenes építmények építésének támogatása céljából, amelyeket minden település a közberuházásokról szóló törvénnyel összhangban valósít meg.

PPP-projektek jóváhagyására vonatkozó hatáskörök és eljárások

A 243/2025/ND-CP rendelet kimondja, hogy a PPP-projektek jóváhagyása az illetékes szerv vezetőjének hatáskörébe tartozik, beleértve:

- A miniszterek, a központi ügynökségek és egyéb ügynökségek vezetői, valamint a tartományi népi bizottságok elnökei a PPP-törvény 21. cikkének 1. és 2. pontjával összhangban jóváhagyják a PPP-projekteket;

A 243/2025/ND-CP rendelet 6. cikkének 2. szakasza szerint: A minisztériumok, központi ügynökségek, egyéb ügynökségek, tartományi népi bizottságok, községi népi bizottságok és a tartományi népi bizottságok irányítása alatt álló közszolgálati egységek, szervezetek és azok alá tartozó vagy közvetlenül alárendelt ügynökségek, szervezetek és egységek az alábbi projektek egyikének illetékes hatóságai:

a) a közberuházásokról szóló törvényben meghatározott B vagy C csoportú projekteknek megfelelő teljes beruházású PPP-projektek;

b) A projekt üzemeltetési és karbantartási szerződéstípust alkalmaz;

c) Az e záradék a) és b) pontjában nem szereplő projektek, amelyeket a miniszter, a központi szerv vezetője, más szerv vezetője vagy a Tartományi Népi Bizottság elnöke illetékes hatóságként kijelölt.

- A 243/2025/ND-CP rendelet 6. cikkének 2. pontjában meghatározott ügynökség, szervezet vagy egység vezetője jogosult jóváhagyni azokat a projekteket, amelyekre vonatkozóan az ügynöksége, szervezete vagy egysége az illetékes hatóság.

A PPP projekt jóváhagyási folyamata a következő:

a- A PPP projektet előkészítő egységnek megvalósíthatósági tanulmányt és gazdasági-műszaki jelentést kell készítenie a beruházásról és az építésről, amelyek alapján azokat az illetékes hatóság vezetőjének megfontolásra és döntéshozatalra benyújtják;

b) A projektértékelési egység megszervezi a megvalósíthatósági tanulmány jelentésének értékelését, és megküldi azt a PPP projektet előkészítő egységnek;

c) A PPP projektet előkészítő egység elkészíti a dokumentációt, és benyújtja azt az illetékes hatóság vezetőjének;

d- A projekt jóváhagyására jogosult ügynökség vezetője.

A fenti szabályozások 2025. szeptember 11-től lépnek hatályba.

Phuong Nhi

Forrás: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm