A tartományok és községek egyesülése után rendszeres kiadási normatívákat fognak kiadni.

Április 24-én az Országgyűlés Állandó Bizottsága megvitatta és határozott a 2026-os állami költségvetés rendszeres kiadási előirányzatainak elosztására vonatkozó elvekről, kritériumokról és normákról.

Átfogó értékelésre van szükség

A kormány jelentését ismertetve Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a rendszeres kiadási becslések elosztására vonatkozó elvek és kritériumok kidolgozása az állami költségvetés rendszeres kiadásainak elosztásához közvetlenül kapcsolódó új politikák végrehajtását szolgálja, mint például az apparátus átszervezése, a tandíjmentesség, a rend, a biztonság, a nemzetvédelem biztosítása, a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás, az oktatás és képzés területeinek előtérbe helyezése stb.

Ez lesz az alapja a Kormánynak a 2026-os állami költségvetési becslés és a központi költségvetés felosztási tervének kidolgozásához és az Országgyűlésnek történő benyújtásához; meghatározza a bevételek felosztásának százalékos arányát és a központi költségvetésből származó további összegeket az egyes települések számára.

Nguyễn Van Thang miniszter ismerteti a kormány javaslatát. Fotó: QH

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke ismertette a felülvizsgálati jelentést, amelyben kijelentette, hogy a vélemények többsége a határozat jelenlegi megvitatásától és kiadásától való elállást javasolta. A beadvány szerint ugyanis 2025. április 30-át vették alapul a határozattervezetben meghatározott közigazgatási egységekre vonatkozó célok és normák meghatározására.

A tényleges helyzet és az illetékes hatóságoknak benyújtandó dokumentumok alapján azonban a készülék átszervezése 2025. április 30. után számos változással jár majd.

„Ezért a kormány által bemutatott kiosztási normákra vonatkozó terv kidolgozásának időzítése nem megfelelő” – mondta Mai úr.

Mai úr szerint, amikor az apparátus és a közigazgatási határok elrendezése után változások történnek, a normák alkalmazása ezeken a helységekben nem csupán „mechanikus” hozzáadás kérdése, hanem átfogóan kell értékelni, összekapcsolva a természeti adottságok konkrét tényezőivel, a gazdálkodási fókuszpontokkal, valamint az új közigazgatási határokkal rendelkező terület gazdasági, politikai és társadalmi fejlesztési szükségleteivel.

Az egyesülés utáni eltérő szabványok alkalmazása egy településen nehézségeket okozhat az irányításban és a működésben.

A politikai apparátus és a közigazgatási határok rendezése után a négy régió miniszterelnöki döntések szerinti besorolása már nem biztos, hogy megfelelő, így nem lesz elegendő jogi alapja a 2026-ban és az azt követő években alkalmazandó építési elosztási normáknak.

Ezenkívül a határozattervezetben szereplő, a rendszeres kiadások elosztására vonatkozó elvekkel, kritériumokkal és normákkal kapcsolatos számos normát módosítanak az állami költségvetési törvényben, amelyet a kormány a 9. ülésszakon tervez az Országgyűlés elé terjeszteni megfontolásra és jóváhagyásra.

Számos új szabályozás várhatóan a 9. ülésszakon jóváhagyásra kerül az Országgyűlés elé, amelyek hatással lesznek a helyi önkormányzatok rendszeres kiadásainak kritériumaira és normáira.

A kilencedik ülésszak után az Országgyűlés Állandó Bizottsága benyújtotta

A küldöttek vitájának meghallgatása után Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke úgy értékelte, hogy a javaslat nem felel meg azoknak a feltételeknek, amelyek alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megvitathatná és kihirdethetné.

„Nem szabad mereven lemásolnunk a régi tartalmat, hanem a tartományok – városok, községek és a járási szint megszüntetése – elrendezésének és egyesülésének helyzetére kell alapoznunk, hogy megfelelő kritériumokat dolgozzunk ki” – javasolta Man úr.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke szerint a tartományok, városok és községek egyesülésének helyzetét figyelembe véve kell kritériumokat meghatározni az állami költségvetés rendszeres kiadási normáinak elosztására. Fotó: QH

Ezért, ha a Nemzetgyűlés jóváhagyja a tartományok, városok és községek egyesítésének tervezetét, az illetékes szerveknek meg kell fontolniuk a megfelelő időpontot a határozat elfogadására.

„Ha a 9. ülésszak utánra halasztják, lesz-e elég idő a tartalom kiigazítására és kiegészítésére, hogy haladéktalanul elkészíthessék a 2026-os költségvetési alapot és a minisztériumok, ágazatok és ügynökségek kiadási becsléseit? Ha mégis benyújtják, hogyan fogják kezelni a kérdéseket az állami költségvetési törvénnyel, valamint a kormányzati apparátus felépítésével és szervezetével, a tandíjmentességi és -csökkentési politikákkal stb. való összhang biztosítása érdekében? Ha igen, akkor magában a határozatban átmeneti rendelkezéseknek kell lenniük a kezelésükre” – elemezte az Országgyűlés elnöke.

Nguyen Van Thang pénzügyminiszter magyarázatként elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához benyújtott javaslat összhangban van az állami költségvetési törvénnyel.

Valójában, ha a javaslatot jóváhagyják, a kormánynak lesz ideje benyújtani az Országgyűlésnek a kijelölt célokat és feladatokat, különösen a 2026-os állami költségvetés kiadási becslését.

Elismerve, hogy jelenleg vannak előre nem látható problémák, és ha elhalasztjuk, akkor teljesebben tudjuk majd kezelni a Politikai Bizottság által irányított, újonnan felmerülő tartalmakat, Thang úr azonban azt mondta, hogy ha a 9. ülésszak utánig várunk a határozat elfogadásával, az kissé elhamarkodott lesz.

„Lehetőség van előzetesen határozatot kiadni, és a később felmerülő problémákat kiigazítani” – mondta Thang úr.

Az ülés zárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke felkérte a kormányt, hogy tájékoztassa a helyzetről, szorosan kövesse nyomon a vonatkozó törvények és határozatok 9. ülésszakán elfogadott módosításait, vegye fel a véleményeket a határozattervezet kiegészítése érdekében, és kérje ki a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményét a 9. ülésszak utáni kiadáshoz.

„Ez fontos tartalom. A kormány szerint erre azért van szükség, mert a költségvetés becsléséhez normákra van szükség. Azonban, ha alap nélkül határozunk meg normákat, a becslés nehezen lesz pontos. Ezért a 9. ülésszak után lassítanunk kell egy lépéssel” – hangsúlyozta Hai úr.

Forrás: https://baodaknong.vn/sap-nhap-tinh-xa-xong-moi-ban-hanh-dinh-muc-phan-bo-chi-thuong-xuyen-250643.html