Az iparfejlesztési politikák rugalmas kiigazítása és időben történő végrehajtása

A tartományok egyesülése és a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása új lehetőségeket nyit meg a települések számára a társadalmi-gazdasági fejlődésben. Ahhoz, hogy ezt a lehetőséget hatékonyan kihasználhassák, az iparfejlesztési politikákat rugalmasan, gyorsan és az egyes régiók és települések gyakorlati körülményeihez igazítani kell.

Hai Phong város Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese, PHAM TUAN HAI
Az iparfejlesztési politika végrehajtásának hatékonyságának növelése

A járási szintű közigazgatási egységek összevonása kapcsán a kétszintű helyi önkormányzati modell várhatóan egyszerűsíti az apparátust, csökkenti a köztes szinteket, és segíti a vidéki ipari létesítményeket a politikákhoz való kényelmesebb hozzáférésben. Ugyanakkor megkönnyíti a regionálisan összekapcsolt projektek jóváhagyását, támogatja az ipari klaszterek és koncentrált nyersanyagterületek kialakulását, valamint nagyszabású képzési és coaching programok révén javítja a termékek minőségét és az emberi erőforrásokat.

Emellett kihívásokat is jelent az irányítási kapacitás, a tervezés és az erőforrás-elosztás terén, különösen az önkormányzatok szintjén, ahol a személyzetnek nincs tapasztalata.

Az iparfejlesztési politikák 2025-ös végrehajtása ezért a központi és a helyi szint jelentős részvételét igényli a Nemzeti Iparfejlesztési Program céljainak elérése érdekében. Ugyanakkor intenzív képzéseket kell szervezni a települési szintű tisztviselők számára az iparfejlesztési politikákról és a pályázati eljárásokról; koordinációs mechanizmust kell kiépíteni az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium és a helyi hatóságok között a problémák gyors megoldása érdekében; és prioritásként kell kezelni a hátrányos helyzetű települések erőforrásait konkrét iparfejlesztési projekteken keresztül.

Elő kell mozdítani az információs technológia és a digitális átalakulás alkalmazását, online portálokat és mobilalkalmazásokat kell fejleszteni a vidéki ipari létesítmények támogatására a keresésben, a dokumentumok benyújtásában és a haladás nyomon követésében. Ezenkívül olyan kulcsfontosságú projektekre kell összpontosítani, mint a csúcstechnológiai alkalmazások, a tisztább termelés, az értéklánc-összekapcsolás és a kereskedelemösztönzés a vidéki ipari termékek versenyképességének javítása érdekében.

Bếc Ninh tartomány Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese, HOANG ANH TUAN
Községi szintű parkok népszerűsítésének hálózatának korai kiépítése

Bac Ninh az ország egyik jelentős ipari központja, ahol erőteljesen fejlődik az elektronika, a félvezetők, valamint a high-tech feldolgozóipar és a gyártóipar. A tartomány kedvező feltételeket teremt a mezőgazdaság és a mezőgazdasági feldolgozóipar fejlesztéséhez is, számos tipikus termékkel, mint például a licsi, a Chu tészta, a Van falusi bor...

A 2021 és 2025 közötti időszakban az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium hatékonyan együttműködött a különböző szintű népi bizottságokkal 224 ipari fejlesztési projekt megvalósításában, amelyek teljes költségvetése meghaladta a 61 milliárd VND-t, hozzájárulva a beruházások vonzásához és a vidéki ipar fejlesztéséhez.

Az egyesülés után Bac Ninhnek jelenleg 99 községe és kerülete van. A kétszintű kormányzati modell segít korszerűsíteni az apparátust, koncentrálni az erőforrásokat és növelni a helyi hatóságok szerepét. Azonban a közel 4 hónapos végrehajtás után sok település még nem különített el elegendő emberi erőforrást a speciális osztályokon, ami az iparfejlesztési munka összehangolatlanságát okozza, és egyes helyeken a végrehajtás során zavarok tapasztalhatók.

A koordináció hatékonyságának javítása érdekében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 5 fő irányvonalat javasolt. Ennek megfelelően tanácsokat ad a szakpolitikai mechanizmusok kidolgozására, a Tartományi Népi Bizottság elé terjeszti az iparfejlesztési kiadások tartalmát és szintjét szabályozó határozat kiadására vonatkozó javaslatot, valamint kidolgoz egy 2026–2030 közötti időszakra szóló iparfejlesztési tervet, amely tisztázza a munkamegosztást és a decentralizációt a vezetési szintek között.

Szakmai útmutatás nyújtása, például dokumentumok és irányelvek összeállítása az iparfejlesztés megvalósításához a Gazdasági vagy Gazdasági - Infrastruktúra Osztály munkatársai számára, elősegítve a végrehajtás és a felügyelet egységesítését a helyi szintről. Alkalmi hálózat kiépítése és képzése, képzések és tudásbázis szervezése a helyi munkatársak számára, valamint javaslattétel egy települési szintű iparfejlesztési hálózat kiépítésére a helyi szintű támogatási igények felismerése érdekében.

Ugyanakkor hatékony modellek népszerűsítése és lemásolása, együttműködés a községek és kerületek népi bizottságaival a tipikus iparfejlesztési modellek terjesztése érdekében, a helyi hatóságok tudatosságának és felelősségvállalásának növelése. A projektek előrehaladásának és minőségének felügyeletének és ellenőrzésének megerősítése; a határidő előtti vagy szabálytalanságokkal küzdő projektek végrehajtásának haladéktalan módosítása vagy leállítása az erőforrások hatékony felhasználásának biztosítása érdekében.

Ninh Binh tartomány Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatóhelyettese, HOANG CHI DUNG
Annak tisztázása, hogy a kisvállalkozások jogosultak-e ipari támogatásra

Miután Ha Nam, Nam Dinh és Ninh Binh tartományok egyesültek az új Ninh Binh tartománnyal, az iparfejlesztési tevékenységek figyelmet és aktív támogatást kaptak az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól, különösen az Innovációs, Zöld Átalakulásért és Iparfejlesztésért Felelős Osztálytól. Ennek köszönhetően a tartomány iparfejlesztési tevékenységei számos pozitív változást hoztak, hozzájárulva a vidéki ipar és a helyi gazdaság fejlődésének előmozdításához.

Az egyesülést követő kezdeti időszakban azonban az iparfejlesztési projektek megvalósítása számos nehézségbe ütközött. A minisztériumoknak és fiókhivataloknak, beleértve az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot is, erőforrásokat kellett összpontosítaniuk a szervezet új modell szerinti tökéletesítésére, ami oda vezetett, hogy a szakmai feladatok, különösen az iparfejlesztési munka végrehajtása nem volt szorosan nyomon követve; egyes projektek csúszásban voltak. Emellett a községi szintű tisztviselők csapata továbbra is hiányos és gyenge szakértelemmel rendelkezett, ami befolyásolta az iparfejlesztési tevékenységek helyi szintű megvalósításának minőségét.

Egy másik fő probléma a települések politikáinak egységességének hiánya az egyesülés előtt. Korábban minden tartománynak megvoltak a saját programjai, szabályozásai és iparfejlesztési kiadásainak szintjei. Az egyesülés után a tartománynak új, egységes mechanizmust kell kiépítenie, ami fennakadásokat okoz a végrehajtásban. Jelenleg az egész tartományban csak egy Iparfejlesztési és Kereskedelemfejlesztési Központ működik, amely átveszi a három régi központ feladatait, ami nagy munkaterheléshez, személyzeti túlterheléshez vezet, és befolyásolja a projektek végrehajtásának hatékonyságát.

Ezt a valóságot alapul véve Ninh Binh tartomány azt javasolta, hogy a Minisztérium fordítson figyelmet és tanácsolja az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak, hogy továbbra is támogassa a tartomány Nemzeti Iparfejlesztési Programjából származó finanszírozást a projektek hatékony megvalósításának biztosítása érdekében. Ezenkívül ajánlott, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium tanulmányozza és egyeztessen a Pénzügyminisztériummal az iparfejlesztési alapok felhasználásáról szóló 28/2018/TT-BTC számú körlevél módosítását a támogatási szint valóságnak megfelelőbb növelése és a vidéki ipari létesítmények pénzügyi terheinek csökkentése érdekében.

Ezenkívül tisztázni kell, hogy a kisvállalkozások kedvezményezettjei-e az iparfejlesztésnek vagy sem. Amennyiben nincsenek egyértelmű szabályozások, ajánlott ezt a témakört új útmutató dokumentumokba foglalni, egységes jogi alapot teremtve, segítve a településeket a zökkenőmentes és a szabályozásoknak megfelelő végrehajtásban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html