Létesítmények rendezése a községek egyesülése után: Sok munka van még hátra

(Baothanhhoa.vn) - A kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell működtetésével a tartomány községei és kerületei egyidejűleg hajtották végre a központok és a közvagyon átszervezését és átszervezését a munkaigények kielégítése érdekében. A kezdeti hatékonyságnövelés, az eszközök kihasználása és a költségvetés megtakarítása mellett még mindig számos olyan kérdés merül fel, amelyek konkrét iránymutatást és útmutatást igényelnek, hogy a helyi önkormányzatok szinkron, egységes és hatékony módon alkalmazhassák azokat.

Hoang Son Közigazgatási Szolgáltató Központ. Fotó: Viet Huong

Rugalmas irodaelrendezés

A négy régi község – Cam Tam, Cam Chau, Cam Van és Cam Yen – alapján létrejött Cam Van hegyvidéki község természeti területe 88,71 km2, lakossága meghaladja a 22 700 főt. Ez egy nagy területű község, amelyet hegyek és dombok tagolnak, és számos gazdasági nehézséggel küzd. A munkahelyi irodák kialakításakor és kialakításakor a környék rugalmasan kedvező feltételeket teremtett az emberek utazásához és üzleteléséhez. A község Pártbizottságának, Népi Tanácsának és Hazafias Front Bizottságának székhelye a régi Cam Yen község irodájában található; a Népi Bizottság, a Közigazgatási Szolgáltató Központ és a Közszolgálati Ellátó Központ székhelye a régi Cam Tam község irodájában található; a községi rendőrség a régi Cam Chau község irodájában található. A régi Cam Van község irodáját ideiglenesen lezárták, és őrséget állítottak fel az ingatlan felügyeletére.

Bui Thanh Minh, a Cam Van Község Pártbizottságának titkára elmondta: „A központ jelenlegi elrendezése csökkenti a létesítményekre és berendezésekre nehezedő nyomást, és újrahasznosítja a régi irodákat. Ezenkívül a Népi Bizottság, a Közigazgatási Szolgáltató Központ és a Közszolgálati Központ elhelyezése a régi Cam Tam Községben kedvezőbb feltételeket teremt az emberek számára az ügyintézés céljából, mivel ez az új község központi helyszíne. A község központja azonban aligha felel meg a jelenlegi, több funkciót ellátó apparátus munkaterület-igényeinek. A község Pártbizottsága az egyik helyen van, a község Népi Bizottsága egy másikon, és a távolság nagy egymástól, így ez minden bizonnyal befolyásolja a gyűlések, konferenciák munkáját és a feladatok végrehajtását a helyi közösségben.”

Köztudott, hogy a Községi Pártbizottság székházától a Cam Van Községi Népbizottság székházáig ma már több mint 16 km-es távolságot kell megtenni. Érdemes megemlíteni, hogy a hegyvidéki község közlekedési rendszere még nincs összehangolva, a község számos fő közlekedési útvonala leromlott, ami megnehezíti a közlekedést, különösen az esős évszakban. A Cam Van Községi Népbizottság székháza és a Községi Rendőrkapitányság is messze van egymástól, ami nagyon megnehezíti az emberek számára az adminisztratív ügyek intézését. Bár a község létrehozott egy munkacsoportot a közigazgatási szolgáltató központtal az emberek támogatása érdekében, időbe telik, amíg az emberek megszokják a változást ahhoz képest, hogy korábban a községi hivatalba kellett menniük.

A létesítményekre nehezedő nyomás megnehezíti a település számára a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak munkahelyeinek kialakítását is. A községi Népi Bizottság székházában nincs elegendő munkaterem, ezért a településnek rugalmasan kellett átszerveznie a Községi Népi Tanács Állandó Bizottságának munkahelyeit a községi pártbizottság székházához. A községi pártbizottságnak a régi tantermeket kellett kihasználnia a munkatermek kialakításához. A községi Népi Bizottságnak a konferenciatermet és a konferenciaterem "kulisszatitkait" is ki kellett használnia, hogy elegendő munkahely legyen a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak számára. Figyelemre méltó, hogy Cam Van községben közel 30 káder, köztisztviselő és közalkalmazott dolgozik otthonuktól távol, a legtávolabbi távolság több mint 20 km, ezért Cam Van községnek kihasználnia és felújítania kellett a régi szobákat és raktárakat, hogy konyhákat és ideiglenes pihenőhelyeket alakítson ki azok számára, akik éjszakára ott töltik az éjszakát.

Hoang Son községben a létesítmények elrendezése és kialakítása rugalmasan történik, alapvetően a munka követelményeinek megfelelően. Jelenleg a Hoang Son község Pártbizottságának és Hazafias Front Bizottságának székhelye a régi Hoang Cat község irodájában található; a község Népi Bizottságának székhelye a régi Hoang Xuyen község irodájában; a községi rendőrség pedig a régi Hoang Son község irodájában található. A községben jelenleg 2 üresen álló székhely van: a régi Hoang Trinh község székhelye és a régi Hoang Son község székhelye (a 2019-2021 közötti rendezés és egyesülés idejéből).

Le Xuan Thu, a Hoang Son Község Pártbizottságának titkára elmondta: „Hoang Son Község jelenleg több mint 80 káderrel, köztisztviselővel és közalkalmazottal rendelkezik; ezen felül vannak fegyveres erők, például a rendőrség és a hadsereg . A három régi községi iroda adottságait kihasználva alapvetően biztosítjuk az új apparátus működéséhez szükséges feltételeket. A község Népi Bizottságának székhelyén azonban egyes osztályok és irodák munkahelye még mindig szűkös, különösen a község közigazgatási szolgáltató központja. A község tervei között szerepel egy konferenciaközpont felújításának, javításának és építésének prioritásként való kezelése egy online tárgyalóval, egy nyilvános fogadóteremmel és egy közigazgatási szolgáltató központtal kombinálva, ami kényelmesebbé teszi a munkavégzést és jobban szolgálja a lakosságot. A központ egyidejű működtetése azonban sok pazarláshoz is vezet, különösen adminisztratív költségek miatt.”

Több útitervre van szükség

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 2025. június 16-i 1686/NQ-UBTVQH15 számú határozata szerint Thanh Hoa tartományban 166 községi szintű közigazgatási egység található. Átlagosan 3-4 község egyesül egy nagyobb területű és népességű új községgé. A 166 új község és járás közül 27 a központi helyen található község és járás a korábbi kerületek, városok és falvak létesítményeit használja újra, így működésük kényelmesebb. A tartomány számos más községe és járása régi irodákat használ újra munkahelyként, de „felesleg és hiány” is jellemzi őket. Az átszervezés utáni felesleg miatt mennyiségi felesleg van, de hiány van a funkciókból és a használható területből az új igények kielégítésére nagyobb méretű berendezéssel.

Bui Thanh Minh, Cam Van Község Pártbizottságának titkára elmondta: „A hivatal jelenlegi elrendezése csak átmeneti megoldás. Hosszú távon, amikor a körülmények engedik, úgy gondolom, hogy be kell fektetni az épületek építésébe és korszerűsítésébe, és úgy kell megszervezni az apparátus egy helyen való koncentrációját, kivéve az olyan speciális egységeket, mint az iskolák és az orvosi állomások. Fel kell mérni, meg kell tervezni és be kell fektetni a régiók közötti közlekedési útvonalakba az új közigazgatási egységeknek megfelelően, hogy megkönnyítsük a tisztviselők és a lakosság közötti kereskedelmet.”

Valójában hosszú távú célok mellett az építésbe és a létesítmények korszerűsítésébe történő beruházások, az egyetlen kapcsolattartó pont egységesítése szükséges, de ez anyagi terhet ró a településekre. Mindeközben az egyesülés után számos olyan hivatal van, amelyek továbbra is feleslegesek, de a felesleges közvagyon tényleges kezelése jelenleg is kusza, bonyolult és nem felel meg a valóságnak.

2025 júniusa óta, a miniszterelnök hivatalos jelzésének végrehajtásaként, amely a közigazgatási egységek minden szintjén történő átszervezése során a központok és az épületek elrendezéséről és kezeléséről szól, a Tartományi Népi Bizottság hivatalos jelzést küld a minisztériumoknak, fiókhivataloknak és helységeknek az ügyben való eligazítás érdekében. Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság elnöke felkérte az ügynökségek, szervezetek, egységek és helységek vezetőit, hogy proaktívan szervezzék meg és hangolják össze a belső lakásokat és a földterületeket, hogy biztosítsák az irányításuk alatt álló ügynökségek, szervezetek és egységek működőképes központját a közigazgatási egységek minden szintjén történő átszervezése során; ezt 3 hónapon belül el kell végezni attól a naptól számítva, hogy az apparátus és a közigazgatási egységek átszervezésére vonatkozó projektet az illetékes hatóságok jóváhagyták. Felül kell vizsgálni és értékelni kell a kezelésük alatt álló meglévő központépületeket, hogy azokat a megfelelő célokra és tárgyakra átszervezzék, elrendezzék és felhasználják, biztosítva a hatékonyságot. Ugyanakkor terveket és stratégiákat kell kidolgozni a használaton kívüli, nem hatékonyan használt és nem megfelelően használt irodaépületek kezelésére és azonnali kezelésére a vonatkozó törvényekkel összhangban, az állami vagyon elvesztésének vagy pazarlásának elkerülése érdekében.

Fontos tényező a helyi önkormányzatok proaktív szerepe a felesleges székhelyek újrafelhasználására vagy kezelésére vonatkozó tervek értékelésében és javaslattételében. Ahhoz azonban, hogy ezt a kérdést szinkron módon és hatékonyan megvalósítsuk, mielőbb egységes, gyakorlatba ültethető jogszabályok kiadására van szükség, hogy a helyi önkormányzatoknak legyen alapjuk a korábban felesleges közvagyon és az egyesülés utáni felesleges közvagyon rendszerezésére, osztályozására, átalakítására, árverezésére és hatékony kezelésére a jelenlegi időszakban.

Viet Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm