A megvalósítás során felmerült nehézségek alapján a helyi önkormányzatok megoldásokat javasoltak a modell hatékonyabb működtetésére, célul tűzve ki egy olyan kormányzást, amely közelebb áll az emberekhez és jobban szolgálja őket.
Gyorsan legyőzni a nehézségeket.
Nguyen Thi Hong Tham, Ho Si Minh-város Belügyminisztériumának igazgatóhelyettese a kétszintű helyi önkormányzati modell szerinti közigazgatási apparátus korszerűsítésének nehézségeire és akadályaira rávilágítva elmondta, hogy az első nehézség az intézményekhez és a politikákhoz kapcsolódik.
Ennek megfelelően, bár a kormány, a Belügyminisztérium és a szakosított minisztériumok haladéktalanul irányították és irányították a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítását Ho Si Minh-városban, a gyakorlatban számos olyan helyzet merült fel, amelyeket semmilyen dokumentum nem szabályoz. Ez nehézségekhez és zavarokhoz vezetett a végrehajtás során, különösen a községi szintű közigazgatási egységek esetében.
Nguyen Thi Hong Tham asszony megemlítette, hogy a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény értelmében a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósításakor a községi szintű közigazgatási egységeknek jogukban áll közszolgálati egységeket létrehozni. A gyakorlatban azonban továbbra is szükség van útmutató dokumentumokra és egységes jogi és szakmai szabályozásokra a központi szinttől a tartományi szintig.
Nguyen Thi Hong Tham asszony szerint az intézményi akadályok mellett a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítása szervezési és személyzeti nehézségekkel is küzd. Ho Si Minh-város nagyobb területtel rendelkezik, a tisztviselőknek és a köztisztviselőknek messzebbre kell ingázniuk dolgozni, de egyes területeken az irodák még nem megfelelőek, ami szorongáshoz vezet.
Ezenkívül egyes ügynökségeknél és egységeknél a feladatok kiosztása nincs igazán összehangolva, és egyes helyeken helyi személyzeti túlkínálat vagy hiány tapasztalható.
Ho Si Minh-város Belügyi Hivatalának vezetői arról is tájékoztattak, hogy a funkciók és felelősségek szélesebb körével a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők csapatát képezni és oktatni kell, hogy fejlesszék politikai éleslátásukat, szakmai kapacitásukat (például vezetői, adminisztratív, tanácsadói és szintéziskészségeiket), valamint digitális készségeiket a tanácsadás minőségének és hatékonyságának biztosítása érdekében, különösen a szervezeti felépítéssel és a személyzettel kapcsolatos kérdésekben...
Nguyen Thi Hong Tham asszony kijelentette, hogy Ho Si Minh-város az átszervezést követően az elkövetkező időszakban folytatni fogja a szervezeti struktúra és a tisztviselők, köztisztviselők és nem szakosodott személyzet csapatának fejlesztését; felülvizsgálja és értékeli a magánszemélyek és szervezetek életével és társadalombiztosításával kapcsolatos különféle dokumentumok konvertálására vonatkozó eljárások végrehajtását, azzal az elvvel, hogy a közigazgatási határok változása miatti konvertálás során ne szedjenek be díjakat vagy költségeket.
Ugyanakkor összpontosítson az adminisztratív egységek átszervezése során felmerülő új problémák megoldására.
Phan Van Binh úr, Da Nang város Belügyi Minisztériumának igazgatója rámutatott a környék legnehezebb helyzetére: a munkaeszközök hiánya, különösen a hegyvidéki területeken található településeken, kerületekben és közigazgatási szolgáltató központokban; a gyenge és instabil informatikai infrastruktúra, amely befolyásolja a dokumentumokhoz való hozzáférést és azok feldolgozását a közszolgáltatások nyújtása során; a párt-, kormányzati és tömegszervezetek tisztviselőinek és köztisztviselőinek egyenetlen minősége; valamint a dokumentumok korlátozott feldolgozása és digitalizálása…
A konferencián számos település nyíltan felvetette a kétszintű helyi önkormányzati modell közel egy hónapos működése során felmerült számos nehézséget. Nguyen Viet Hung, Nghe An tartomány belügyi osztályának igazgatója megosztotta, hogy jelenleg a községi szintű munkaterhelés nagyon nagy, jelentős decentralizáció jellemzi. A községi szintű népbizottságok elnökei lényegében ugyanazokat a feladatokat látják el, mint a járási szintű népbizottságok elnökei az átszervezés előtt. Jelenleg az archivált dokumentumok mennyisége nagyon nagy, és hamarosan szükség lesz az adatok digitalizálására.
Eközben Nguyễn Quốc Huu, a Thai Nguyễn tartomány Belügyminisztériumának igazgatója elmondta, hogy az új modell működtetésekor a hegyvidéki településeknek, különösen az etnikai kisebbségek lakta területeknek olyan fiatalokra van szükségük, akik értik a helyi környezetet, az etnikai nyelveket és a technológiát. Ezért a Belügyminisztériumnak iránymutatást kell adnia a részmunkaidős tisztviselők toborzásához községi szinten a kijelölt feladatok ellátására.
Lam Dong tartomány belügyi osztályának igazgatója, Do Van Chung rámutatott a minisztériumokkal és ügynökségekkel való adatkapcsolat hiányosságaira, amelyek megnehezítik az adminisztratív eljárások lebonyolítását…
A nehézségek és akadályok elkerülhetetlenek.
A kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell működésével kapcsolatban Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter megerősítette, hogy ez egy új, példa nélküli modell; ezért az elmúlt hónapban tapasztalt kezdeti nehézségek, akadályok és hiányosságok elkerülhetetlenek.
A belügyminiszter szerint azonban fontos azonosítani ezeket a nehézségeket, akadályokat és hiányosságokat, hogy a megoldásukra lehessen összpontosítani, ezáltal elérve azt a célt, hogy két, az emberekhez közelebb álló, igényeikre jobban reagáló és az embereket jobban szolgáló önkormányzati szint legyen.
„A kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósításából levont tanulság a zökkenőmentes koordináció és együttműködés fontossága a siker biztosítása érdekében. Ehhez párosul a Politikai Bizottság, a Központi Bizottság és különösen pártunk vezetőjének bölcs vezetése…” – jegyezte meg Pham Thi Thanh Tra miniszter.
Az év utolsó hat hónapjának és a következő időszak feladatairól szólva Pham Thi Thanh Tra miniszter kérte, hogy az egységek és a települések kezeljék prioritásként a kétszintű helyi önkormányzat szervezeti struktúrájának stabilitásának biztosítását, miközben törekedjenek a műveletek felgyorsítására a hatékonyság és az eredményesség javítása érdekében, hogy jobban szolgálhassák az embereket.
A Belügyminisztérium tanácsot ad majd a jelenlegi politikai rendszerben betöltendő álláshelyek számának meghatározásáról, ezáltal alapul szolgálva a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó tervezett létszámkeret javaslatához; a jövőben a teljes létszámkvóta rugalmasabban decentralizáltan kerül elosztásra a települések között.
„Nem viselhetnek mind a települések ugyanazt az „öltözéket”. A hanoi „öltözéknek” különböznie kell a távoli területeken uralkodó „öltözéktől”. Csak így tudunk megfelelni a kétszintű helyi önkormányzati modell működtetésének követelményeinek” – jelentette ki Pham Thi Thanh Tra miniszter a teljes létszámkvóta közeljövőbeni elosztásakor.
Annak érdekében, hogy egy olyan községi szintű tisztviselőkből és köztisztviselőkből álló csapatot építsenek ki, akik képesek új feladatok ellátására, Pham Thi Thanh Tra miniszter felkérte a helyi önkormányzatokat, hogy adjanak tanácsot a szakosodott tisztviselők és köztisztviselők számának növelésére; végezzenek nyílt, demokratikus és pontos értékeléseket a községi szintű tisztviselőkről és köztisztviselőkről a munkaerő átalakítása és minőségének javítása érdekében, a meglévő politikák végrehajtásával összhangban, biztosítva a képzett személyzet megtartását; valamint fordítsanak figyelmet a lakhatásra és biztosítsák a tisztviselők és köztisztviselők stabil életkörülményeit, amikor új munkahelyre kell költözniük.
A Belügyminisztérium jelentése szerint július 15-én a párt, az állam, a Vietnami Hazai Front, valamint a központi és helyi szintű politikai és társadalmi szervezetek, valamint a fegyveres erők ügynökségeinél, szervezeteinél és egységeinél dolgozó tisztviselők, köztisztviselők, alkalmazottak és dolgozók száma 85 447, akik a 178/2024/ND-CP számú és a 67/2025/ND-CP számú kormányrendelet alapján nyugdíjjuttatásban és juttatásokban részesültek; a nyugdíjba vonultak száma 77 278 (nyugdíjba vonultak és lemondtak); és a juttatásokat megkapók száma, vagy akiknek jóváhagyták, 74 248.
Forrás: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html
Hozzászólás (0)