A teljes személyzeti ellátás decentralizáltan, rugalmasabban, helyi szinten kerül elosztásra.

Július 25-én, a belügyi szektor első 6 hónapját áttekintő konferencián a települések Belügyi Minisztériumának vezetői megosztották a kétszintű önkormányzati szervezeti modell működtetésének kezdeti nehézségeit.

A megvalósítás nehézségeiből adódóan a helyi önkormányzatok megoldásokat javasoltak a modell hatékonyabb működtetésére, egy az emberekhez közelebb álló, őket jobban szolgáló kormányzat felé.

Hamarosan legyőzi a nehézségeket

Nguyen Thi Hong Tham, Ho Si Minh-város Belügyi Minisztériumának igazgatóhelyettese rámutatott a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell szerinti apparátus korszerűsítésének nehézségeire és akadályaira, és elmondta, hogy az elsődleges nehézség az intézmények és a politikák tekintetében jelentkezik.

Ennek megfelelően, bár a kormány, a Belügyminisztérium és a szakosított irányítási minisztériumok haladéktalanul iránymutatást adtak és iránymutatást adtak, a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell gyakorlati megvalósítása Ho Si Minh-városban számos olyan helyzetet teremtett, amelyeket semmilyen dokumentum nem szabályozott. Ez nehézségekhez és zavarokhoz vezetett a megvalósításban, különösen a községi szintű közigazgatási egységek esetében.

A belügyi szektor első 6 hónapos felülvizsgálati konferenciájának áttekintése

Nguyen Thi Hong Tham asszony megemlítette, hogy a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény értelmében a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósításakor a települési szintű közigazgatási egységek jogosultak közszolgálati egységeket létrehozni. A valóságban azonban továbbra is szükség van útmutató dokumentumokra és egységesítésre a központi és a tartományi szint között a jogszerűség és a szakmai hozzáértés tekintetében.

Nguyen Thi Hong Tham asszony szerint az intézményi problémák mellett a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítása szervezési és személyzeti nehézségekkel is küzd. Az új Ho Si Minh-város nagyobb területtel rendelkezik, a tisztviselőknek és a köztisztviselőknek messze kell dolgozniuk, de egyes helyeken a központok sem garantáltak, ami szorongáshoz vezet.

Emellett egyes ügynökségek és egységek feladatainak kiosztása sem igazán szinkronikus, egyes helyeken helyi személyzeti túlkínálat vagy hiány tapasztalható.

A Ho Si Minh-város Belügyi Minisztériumának vezetői arról is tájékoztattak, hogy a funkciók és a vezetői feladatok szélesebb köre miatt a községi szintű káderek és köztisztviselők csapatát ki kell képezni és fejleszteni kell politikai képességeik, szakmai kapacitásuk (például vezetői, működési, tanácsadási és szintéziskészségek), valamint digitális készségeik fejlesztése érdekében, hogy biztosítsák a tanácsadás minőségét és hatékonyságát, különösen a szervezeti felépítéssel, a személyzettel stb. kapcsolatos kérdésekben.

Nguyen Thi Hong Tham asszony elmondta, hogy Ho Si Minh-város az átszervezést követően az elkövetkező időszakban folytatni fogja a szervezeti struktúra és a személyzet, a köztisztviselők és a nem szakképzett munkavállalók fejlesztését; felülvizsgálja és értékeli az egyének és szervezetek élet- és társadalombiztosítási dokumentumainak konvertálására vonatkozó eljárások végrehajtását, azzal az elvvel, hogy a közigazgatási határok változása miatti konvertáláskor ne szedjenek díjat.

Ugyanakkor összpontosítson a közigazgatási egységek átszervezésének végrehajtása során felmerülő új problémák megoldására.

Phan Van Binh úr, Da Nang város Belügyminisztériumának igazgatója a jelenlegi helyzetet tekintve a legnagyobb nehézségnek a munkaeszközök hiányát tartja, különösen a hegyvidéki területeken található településeken, kerületekben és közigazgatási szolgáltató központokban; a gyenge és instabil informatikai infrastruktúrát, amely befolyásolja a dokumentumokhoz való hozzáférést és azok feldolgozását a közszolgáltatások teljesítése során; a káderek és a köztisztviselők egyenetlen minőségét a pártban, a kormányban és a tömegfrontokon; a dokumentumok szerkesztésének és digitalizálásának hiányát...

A konferencián néhány település őszintén megemlítette a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell közel egy hónapos működtetése során felmerült számos nehézséget. Nguyen Viet Hung, Nghe An tartomány Belügyi Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy jelenleg sok munka folyik községi szinten, amely erősen decentralizált, a községi szintű népi bizottság elnöke lényegében ugyanazt a munkát végzi, mint a járási szintű népi bizottság elnöke a megállapodás előtt. Jelenleg az archivált dokumentumok mennyisége nagyon nagy, és az adatokat hamarosan digitalizálni kell.

Eközben Nguyễn Quốc Huu, a Thai Nguyễn tartomány Belügyminisztériumának igazgatója elmondta, hogy az új modell működtetésekor a hegyvidéki területeken, különösen az etnikai kisebbségek lakta területeken, szükség van olyan fiatalokra, akik jártasak a helyi környezetben, az etnikai nyelvben és a technológiában, ezért a Belügyminisztériumnak irányelvekkel kell rendelkeznie a részmunkaidős káderek toborzására községi szinten a kijelölt feladatok ellátására.

Do Van Chung, a Lam Dong tartomány belügyi minisztériumának igazgatója rámutatott a minisztériumokkal és ágazatokkal való adatkapcsolat hiányosságaira, amelyek megnehezítik a közigazgatási eljárások lebonyolítását...

A nehézségek és problémák elkerülhetetlenek

A kétszintű önkormányzati szervezeti modell működésével kapcsolatban Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter megerősítette, hogy ez egy új, példa nélküli modell; ezért az elmúlt hónapban tapasztalt kezdeti nehézségek, problémák és hiányosságok elkerülhetetlenek.

A belügyminiszter szerint azonban a fontos az, hogy azonosítsuk ezeket a nehézségeket, akadályokat és hiányosságokat, hogy a megoldásukra lehessen összpontosítani, ezáltal elérve a kétszintű, az emberekhez közel álló, őket jobban szolgáló önkormányzat célját.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter felszólalt a konferencián.

„A kétszintű önkormányzati modell megvalósításából levont tanulság a horizontális és vertikális átláthatóság szelleme, amely meghatározza a sikert. Ezzel együtt a Politikai Bizottság, a Központi Végrehajtó Bizottság és különösen pártunk vezetőjének bölcs vezetése is ott van…” – nyilatkozta Pham Thi Thanh Tra miniszter.

Az év utolsó 6 hónapjának és a következő időszak feladatairól szólva Pham Thi Thanh Tra miniszter azt javasolta, hogy az egységeknek és a településeknek biztosítsák a helyi önkormányzatok szervezetének stabilitását két szinten, de törekedjenek a működés felgyorsítására is, hogy hatékony, eredményes és eredményes legyen, és jobban szolgálja az embereket.

A Belügyminisztérium konzultációt fog folytatni annak meghatározására, hogy hány álláshely van a jelenlegi politikai rendszerben, amely alapján meghatározhatja a 2026-2030 közötti időszakra várható létszámot; a közeljövőben a teljes létszám rugalmasabban decentralizálódik majd a települések között.

„A települések nem viselhetnek ugyanolyan „inget”, Hanoiban más „ingnek” kell lennie, a távoli területeken más „ingnek”. Csak így tudunk megfelelni a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell működtetésének követelményeinek” – fejtette ki véleményét Pham Thi Thanh Tra miniszter a teljes bérszámfejtés elkövetkező időszakra vonatkozó kiosztása során.

Annak érdekében, hogy egy olyan községi szintű káderekből és köztisztviselőkből álló csapatot építsenek ki, amely képes az új feladatok ellátására, Pham Thi Thanh Tra miniszter azt javasolta, hogy a helyi önkormányzatok konzultáljanak a káderek, a köztisztviselők és a szakosodott közalkalmazottak létszámának növeléséről; készítsenek nyilvános, demokratikus és pontos értékelést a községi szintű káderekről és a köztisztviselőkről a csapat átalakítása és minőségének javítása érdekében, a meglévő politikák végrehajtásával összhangban, biztosítva a kompetens káderek megtartását; ugyanakkor fordítsanak figyelmet a káderek és a köztisztviselők elhelyezésére és stabil életének biztosítására, amikor új munkahelyre kell költözniük.

A Belügyminisztérium jelentése szerint július 15-én a párt, az állam, a Vietnami Hazai Front, valamint a központi és a helyi szintű társadalmi-politikai szervezetek, illetve a fegyveres erők ügynökségeiben, szervezeteiben és egységeiben dolgozó káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és dolgozók száma, akik úgy döntöttek, hogy felmondanak, a 178/2024/ND-CP és a 67/2025/ND-CP számú kormányrendelet alapján politikai és rezsimpénzben részesültek száma 85 447 fő; a felmondók száma (nyugdíjba vonultak és lemondtak) 77 278 fő; a pénzt kaptak vagy pénzjuttatást kaptak száma 74 248 fő.

DO TRUNG

Forrás: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html