Szigorítsák az engedélyezési szabályokat.

A hatékonyság felülvizsgálata és újraértékelése

Több mint 16 év telt el, és a Cua Lo városában ( Nghe An tartomány ) épülő golfpálya, szálloda és villakomplexum projektjének számos eleme továbbra sem teljes. A helyzet miatt frusztrált Nghi Hoa kerület (Cua Lo város) szavazói felkérték Nghe An tartomány Népi Bizottságát, hogy vizsgálja ki és foglalkozzon az üggyel, mivel a projekt megzavarja a város városrendezését, nem hozott semmilyen társadalmi-gazdasági előnyt a helyieknek, és számos elem évek után is befejezetlen marad.

A Cua Lo golfpálya, szálloda és villakomplexum teljes beruházása meghaladja az 1,527 milliárd VND-t, és Nghe An tartomány 2007 áprilisában befektetési tanúsítványt adott a projektre, amelynek teljes tervezett területe meghaladja a 132 hektárt. A projekt magában foglal egy 18 lyukú golfpályát, egy 5 csillagos szállodát, egy 3 csillagos szállodát, 284 villát, egy strandsport- és rekreációs területet, valamint egyéb kiegészítő létesítményeket.

Jó dolog a golfpályákba befektetni a turisztikai célból , de óvatosnak kell lenni a helyi hatóságok által tervezett túl sok golfpálya-projekt lehetséges következményeivel kapcsolatban.

Nghe An tartomány Népi Bizottsága szerint azonban a projekt befektetési engedélyét négyszer módosították. A tartomány ismételten ellenőrizte a projekt szabálytalanságait is. Mindazonáltal a mai napig csak odáig jutottak, hogy megbízták a Tervezési és Beruházási Minisztériumot a projekt megvalósítási ütemtervének módosítására vonatkozó időzítéssel és eljárásokkal kapcsolatos tanácsadás vezetésével és koordinálásával, valamint utasították az illetékes osztályokat, hogy írásbeli emlékeztetőket küldjenek a befektetőnek pénzügyi kötelezettségeinek teljesítésére. A késedelmek, a fennálló földhasználati díjak és a többnyire befejezetlen munkák ellenére a befektető azt állítja, hogy tőkét vont be földhasználati jogok eladásával, házvásárlási szerződésekkel és tőkebefizetésekkel.

Ez csupán egy a sok, villákkal vagy üdülőturizmussal kombinált golfpálya-projekt közül, amelyeket korábban terveztek, de a megvalósítás késett. Bui Quang Nghiem ügyvéd (Ho Si Minh-város Ügyvédi Kamarája) szerint az elmúlt években felmerült golfpálya-projektek jellegüknél fogva nagyrészt rövid távú ingatlanüzletet és hosszú távú földspekulációt céloznak.

A fellendülő golfpálya-fejlesztés céljának tisztázása érdekében Nghiem ügyvéd azt javasolta, hogy a kormány végezzen átfogó felülvizsgálatot a jelenlegi golfpálya-rendszerről a következő kérdések tisztázása érdekében: Ha a szolgáltatások és az üdülőingatlanok üzletága elkülönül, akkor a golfpálya üzemeltetése nyereséges-e? Milyen gazdasági értéket generál? Mennyi adót fizetnek be az állami költségvetésbe évente?... Ha az 5 éve vagy annál régebben működő golfpályák továbbra is veszteségesen működnek, de továbbra is bővítést és fejlesztést terveznek, vagy ha a település továbbra is további golfpályákat kíván építeni, akkor arra a következtetésre juthatunk, hogy ez földspekuláció, azaz állami földterületek felhasználása golfpályákba való befektetésre profitszerzés céljából.

„Az erdőterületek golfpályákká alakítása, és általában a gazdasági projektek minden érdekelt fél számára előnyös: a vállalkozásoktól az engedélyező és jóváhagyó szervekig… Ezért az állami felügyelet és az adózáson keresztüli felügyelet kulcsfontosságú. Nemcsak azt kellene előírni, hogy a projekteket a méreteknek és a meghatározott időkereten belül kell megépíteni és befejezni, hanem minden golfpálya-projekthez minimális adókulcsot is meg kellene határozni” – mondta Mr. Nghiem.

A helyi felelősségek tisztázása

Egy ingatlanszakértő a Thanh Nien újságnak nyilatkozva elismerte, hogy a golfpálya-projektekbe való befektetéskor a projekttulajdonosok általában egy golfpályával rendelkező üdülőkomplexumként tekintenek a fejlesztésre. Ez tökéletesen összhangban van a golfturizmus iránti gyorsan növekvő kereslettel. A múltban a golf viszonylag ismeretlen volt a vietnamiak számára; szinte kizárólag a gazdagok sportja volt, így a golfpályákon belüli üdülőhelyek nem mindig voltak jövedelmezőek.

A vietnami golfozók száma azonban gyorsan növekszik. Jelenleg országszerte körülbelül 100 000 golfozó van, közel 100 működő golfpályával, és a becslések szerint ez a szám 2025-re eléri a 200-at. Ezek közül 32 pálya megfelel a nemzetközi 5 csillagos szabványoknak, és mindegyik luxusüdülőhelyekhez kapcsolódik. Ezek a jól megtervezett beruházási projektek erős vonzerőt teremtettek a magas színvonalú turisták számára, akik Vietnámba látogatnak golfozni. Vietnam golfturisztikai potenciálját világszerte elismerték, és a turisták igényeinek kielégítéséhez elengedhetetlenek a magas színvonalú üdülőhelyek és a kísérő szolgáltatások.

„A jelenlegi turisztikai trend a magánéletet és az elszigetelt tereket helyezi előtérbe, különösen a rendkívül gazdagok számára. Nem várhatjuk el tőlük, hogy egy helyen golfozzanak, majd egészen a városközpontba utazzanak pihenni. A golfozók nem ugyanaz a csoport, amelynek nagy az igénye a több úti cél meglátogatására, mint a hétköznapi turistáknak. Továbbá a földtörvény szerint a golfpálya építésére szolgáló földterület két részből áll: zöldterületekből és egyéb létesítmények, például éttermek, szórakoztató területek és üdülőszállodák építésére szolgáló földterületből. Ha egyes települések lehetővé teszik a befektetők számára, hogy megkerüljék a szabályozásokat, és szállodákat és villákat építsenek bérbeadásra vagy eladásra, az a helyi hatóságok felelőssége. Az engedélyt kapott vállalkozások egyszerűen úgy járhatnak el, ahogy jónak látják” – mondta a szakértő.

Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés képviselője (Dong Thap küldöttség) a golfturizmus fejlesztését a nemzetközi látogatók vonzásának egyik kiemelkedő elemeként támogatva kijelentette, hogy sok nemzetközi üzletember vagy japán és dél-koreai turista élvezi a golfozást. A világszínvonalú golfpályákba való befektetés szintén a turizmus egyik kiemelkedő eleme, amely a magas jövedelmű látogatókat és a külföldi üzletembereket vonzza be, hogy Vietnamba fektessenek be vagy dolgozzanak.

Aggodalmát fejezte ki azonban amiatt, hogy a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fejlesztési tervben szereplő tartományok túl sok golfpályát javasolnak. „Például Hoa Binh egy hegyvidéki tartomány, ahol semmi különös nincs, ami vonzaná a belföldi és nemzetközi turistákat, mégis közel 40 golfpályába akarnak befektetni – ez túl sok. Hoa Binh és Nghe An nem ideális turisztikai célpontok; néhány minőségi golfpálya is elég a látogatók vonzásához. Ennyi golfpályába fektetni nem lesz jövedelmező. Ráadásul a golfpályák hatalmas földterületet foglalnak el” – hangsúlyozta Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés képviselője.

Más célból építenek golfpályát, például megtartják a területet ingatlanfejlesztés céljából?

Az olyan északi tartományok, mint a fejletlen turisztikai adottságokkal rendelkező és Hanoihoz közeli Bac Giang, Hoa Binh és Ninh Binh annyi golfpályát építenek, hogy senki sem akar játszani rajtuk. Vagy a golfpálya-fejlesztést ürügyként használják fel más célokra, például ingatlanfejlesztés céljából történő földfelhalmozásra? A kormánynak kell irányítania, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak pedig felül kell vizsgálnia, hogy az egyes tartományok mennyi földet terveznek golfpályák számára elkülöníteni, milyen típusú földterületről van szó, és konkrét magyarázatokat kell adniuk. Elfogadhatatlan, hogy minden településen ennyi golfpálya legyen betervezve, mivel ez később könnyen negatív következményekkel járhat.

Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés képviselője

Ha a költségvetésben meghatározott minimális bevételi cél nem teljesül, akkor a forrásokat vissza kell igényelni.

Azoknak a helyi önkormányzatoknak, amelyek 100 hektárnyi erdőterületet kívánnak gazdaságfejlesztési projektek céljából átalakítani, vállalniuk kell, hogy a projekt tervezett befejezését követő első öt évben bizonyos összeget befizetnek az állami költségvetésbe. Még ha a projekt befejezése után sem sikerül öt éven belül elérnie a költségvetés számára szükséges minimális bevételt, és az üzleti hozam nem éri el az évi 5-7%-ot, a projektet visszavonják, a földet és az erdőt pedig visszaadják.

Bui Quang Nghiem ügyvéd

Forráslink: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm