Szigorítsák az engedélyezési szabályokat

A hatékonyság felülvizsgálata és újraértékelése

Több mint 16 év telt el, és a Cua Lo városban ( Nghe An ) épülő golfpálya, szálloda és villakomplexum projektjének számos eleme még mindig befejezetlen. A helyzet miatt frusztrált Nghi Hoa kerület (Cua Lo város) választópolgárai felkérték Nghe An tartomány Népi Bizottságát, hogy vizsgálja meg és kezelje a projektet, mivel az sérti a város városrendezési terveit, nem hozza létre a társadalmi-gazdasági hatékonyságot a településen, és számos elemet évek óta nem hajtottak végre.

A Cua Lo golfpálya, szálloda és villa komplexum projekt teljes beruházása meghaladja az 1,527 milliárd VND-t, és Nghe An tartomány 2007 áprilisában befektetési tanúsítványt adott a projektre, amelynek teljes tervezési területe meghaladja a 132 hektárt. A projekt nagyságrendje magában foglal egy 18 lyukú golfpályát, egy 5 csillagos szállodát, egy 3 csillagos szállodát, 284 villát, egy strandsport- és kiszolgáló területet, valamint kiegészítő munkálatokat.

Jó dolog befektetni a turisztikai golfpályákba, de vigyáznunk kell a következményekkel, amelyekkel a túl sok golfpálya-projekt megtervezése robbanásszerűen megnőhet a települések körében.

Nghe An tartomány Népi Bizottsága szerint azonban a projekt befektetési engedélyét négyszer módosították. A tartomány a projekt szabálytalanságait is számos alkalommal ellenőrizte. Eddig azonban csak a Tervezési és Beruházási Osztály megbízását végezte a projekt előrehaladásának módosítására vonatkozó időzítéssel és eljárásokkal kapcsolatos tanácsadás elnöklésével és koordinálásával, valamint az illetékes osztályok megbízásával, hogy olyan dokumentumokat adjanak ki, amelyekben a befektetőket pénzügyi kötelezettségeik teljesítésére ösztönzik. Lassú előrehaladás, földhasználati díjtartozás, amelynek nagy része befejezetlen, de a befektető szerint tőkét vontak be földhasználati regisztrációs jogok és ház adásvételi szerződések eladásával, valamint tőkebevonással.

Ez csupán egy a sok, villákkal vagy üdülőhelyekkel és turizmussal kombinált golfpálya-projekt közül, amelyeket az előző időszakban terveztek, de lassan valósítottak meg. Bui Quang Nghiem ügyvéd (Ho Si Minh-város Ügyvédi Kamarája) szerint az elmúlt években felmerült golfpálya-projektek jellegüknél fogva többnyire az ingatlanüzlet közvetlen célját és a hosszú távú földspekulációt szolgálják.

A golfpálya-tervezési fellendülés céljának tisztázása érdekében Nghiem ügyvéd azt mondta, hogy a kormánynak átfogó felülvizsgálatot kellene végeznie a teljes jelenlegi golfpálya-rendszerről, hogy tisztázza a következő kérdéseket: Ha a szolgáltató üzletágat és az üdülőingatlanokat szétválasztják, vajon a golfpálya-üzemeltetés hatékony lesz-e? Milyen gazdasági értéket teremt ez? Mennyi adót fizetnek be az állami költségvetésbe évente?... Ha az 5 éve vagy régebben működő golfpályák továbbra is veszteségesek, de továbbra is bővíteni és fejleszteni kívánják, vagy a település továbbra is újabb golfpályát akar építeni, akkor arra lehet következtetni, hogy ez földspekuláció, állami és állami földek elvétele golfpályákba való befektetés céljából, profitszerzés céljából.

„Az erdőterületek golfpályák építésére való átalakítása, valamint általában a gazdasági projektek esetében az érdekcsoport minden tagja profitál belőle: a vállalkozásoktól az engedélyező és jóváhagyó egységekig... Ezért nagyon fontos a kormány ellenőrzése és felügyelete az adózási eszközökön keresztül. Nemcsak az a követelmény, hogy a projektet a megfelelő léptékben és az előírt határidőn belül megépítsék és befejezzék, hanem az is, hogy minden golfpálya-projekt esetében „szerződjenek” a minimális adókulcsról” – mondta Nghiem úr.

A helyi felelősségek tisztázása

Thanh Niennel beszélgetve egy ingatlanszakértő elismerte, hogy a golfpálya-projektekbe való befektetéskor a projekttulajdonosok gyakran úgy tekintenek az egészre, mint egy üdülőkomplexumra golfpályával. Ez teljesen összhangban van a golfturizmus iránti gyorsan növekvő kereslettel. A múltban a vietnamiak még meglehetősen ismeretlenek voltak a golfban, ez szinte csak a gazdagok sportja volt, így a golfpályás üdülőhelyeken nem volt könnyű „megélni”.

A vietnami golfozók száma azonban gyorsan növekszik. Az országban jelenleg körülbelül 100 000 golfozó van, közel 100 golfpálya működik, és várhatóan 2025-re eléri a 200-at. Ezek közül 32 pálya megfelel a nemzetközi 5 csillagos szabványoknak, és mindegyik luxusüdülőhelyekhez kapcsolódik. Ezek a jól befektetett projektek vonzották a luxusturistákat Vietnamba golfozni. Vietnam golfturisztikai potenciálját a világ is felismerte, és a turisták igényeinek kielégítésére nincs hiány üdülőhelyekből és a hozzájuk tartozó magas színvonalú szolgáltatásokból.

„A jelenlegi turisztikai trend a privát, zárt terek előtérbe helyezése, különösen a szupergazdagok számára. Lehetetlen rákényszeríteni őket, hogy egy helyen golfozzanak, majd egészen a városközpontba menjenek pihenni. A golfozók nem azok, akiknek nagy az igényük arra, hogy sok úti célt látogassanak meg, mint a rendszeres látogatóknak. Nem is beszélve arról, hogy a földtörvény szerint a golfpályák építésére szolgáló földterület két részből áll: zöld fák ültetésére szolgáló földterületből és egyéb közművek, például éttermek, szórakoztató területek és üdülőszállodák építésére szolgáló földterületből. Egyes települések esetében, ahol a befektetők bérbeadásra vagy eladásra szánt szállodákat és villákat építhetnek, ez a település felelőssége. Ha a vállalkozás rendelkezik engedéllyel, akkor egyszerűen megtehetik” – mondta a szakértő.

Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés küldötte (Dong Thap küldöttsége) szerint a golfpályák fejlesztésének támogatása kiemelt fontosságú a nemzetközi látogatók vonzása érdekében, és sok japán és koreai nemzetközi üzletember vagy turista szeret golfozni. A nemzetközi szintű golfpályákba való befektetés szintén kiemelt turisztikai célpont, mivel vonzza a magas jövedelmű ügyfeleket és a külföldi üzletembereket a vietnámi befektetésre vagy munkavégzésre.

Ugyanakkor nagyon aggasztja, hogy a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fejlesztési tervekben szereplő tartományok túl sok golfpályát javasolnak. „Hoa Binhhez, egy hegyvidéki tartományhoz hasonlóan a turizmusnak sincs semmi különlegese, ami vonzaná a belföldi és külföldi látogatókat, de a közel 40 golfpályába való befektetés iránti vágy túl nagy. Hoa Binh vagy Nghe An nem ideális turisztikai célpontok, csak néhány minőségi golfpályára van szükség a látogatók vonzásához, ennyi golfpályába való befektetés nem lesz elég látogató, és gazdaságilag sem lesz hatékony. Eközben a golfpályák sok területet foglalnak el” – hangsúlyozta Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés küldöttje.

Golfpályát építeni más célok fejlesztésére, például föld megtartására ingatlanként?

Az északi tartományok fejletlen turisztikai adottságokkal, valamint a szomszédos tartományok, mint például a Bếc Giang, Hỏa Binh és Ninh Binh, mind Hanoi közelében találhatók. Ha ennyi golfpályát építünk, ki fog játszani? Vagy a golfpályák építésének célját más célokra, például ingatlanok megtartására használjuk fel. A kormánynak kell irányítania, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak újra kell vizsgálnia, hogy mely tartományok terveznek földet kijelölni golfpályák számára, milyen típusú földterületet, és ezt konkrétan meg kell indokolnia. Az egyes települések nem tervezhetnek túl sokat, ami később könnyen következményekkel járhat.

Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés küldöttje

Ha a költségvetés minimális bevétele nincs garantálva, akkor azt vissza kell vonni.

Ha egy település 100 hektárnyi erdőterületet szeretne gazdasági projektek fejlesztésére átalakítani, akkor vállalnia kell, hogy a projekt terv szerinti befejezését követő első 5 évben bizonyos összeget befizet a költségvetésbe. Még abban az esetben is, ha a projektbe befektettek, de 5 év után nem biztosítanak minimális bevételi forrást a költségvetés számára, és az üzleti nyereség sem garantálja az évi 5-7%-ot, a projektet visszavonják, a földet visszaadják, az erdőt pedig visszaadják.

Bui Quang Nghiem ügyvéd

Forráslink: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm