A Nemzetgyűlés Elektronikus Információs Portálja szerint a kormány jelentését ismertetve Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a társadalmi-gazdasági helyzet változásai miatt a beruházásokkal, pénzügyekkel és költségvetéssel kapcsolatos jogi dokumentumok végrehajtása során nehézségekbe és problémákba ütköztek, ezért azokat felül kell vizsgálni és tanulmányozni kell a módosítások és kiegészítések érdekében.
Ennek megfelelően a Kormány sürgősen felülvizsgálta, összefoglalta és értékelte a beruházási, pénzügyi és költségvetési törvények végrehajtását, és azonosított 7 olyan törvényt, amelyeket megfelelően módosítani és kiegészíteni kell az önkormányzati apparátus felépítésének és szervezésének megvalósítása érdekében, hajtóerőt teremtve a tudomány, a technológia, az innováció fejlődésének előmozdításához, a nemzeti digitális átalakuláshoz, a gazdasági növekedés előmozdításához...
E törvény kidolgozásának célja a párt és az állam tudomány , technológia, innováció és digitális átalakulás fejlesztésére vonatkozó politikájának és irányvonalainak teljes körű intézményesítése; az államapparátus átszervezése; a beruházások, a pénzügyek és a költségvetés támogatásának, decentralizációjának, hatáskör-átruházásának és a közigazgatási eljárások reformjának előmozdítása; a nehézségek és akadályok haladéktalan elhárítása, az erőforrások gazdaságfejlesztésre, tudományra, technológiára, innovációra és nemzeti digitális átalakulásra való felhasználása; a jogrendszer egységének és szinkronizációjának biztosítása; a beruházási és üzleti környezet javítása; valamint a gazdasági növekedés előmozdítása.
Ez a törvény számos hatályos törvényt módosít és egészít ki, beleértve a következőket: a pályázati kiírásról szóló törvény; a köz-magán partnerség módszerével történő beruházásokról szóló törvény; a vámról szóló törvény; az export- és importadóról szóló törvény; a beruházásokról szóló törvény; a közberuházásokról szóló törvény; a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény.
A pénzügyminiszter szerint a törvénytervezetben szereplő módosítások és kiegészítések nem hoznak létre új adminisztratív eljárásokat, ezért nincsenek követelmények a végrehajtáshoz szükséges emberi erőforrások elosztására vonatkozóan. A törvény elfogadásakor és kihirdetésekor a fenti politikák hatálya alá tartozó ügynökségek és szervezetek felelősek a végrehajtásért, a törvény végrehajtásának megszervezésében nem lesz további apparátus vagy személyzet, és nem lesz hatással a nemek közötti jogok és előnyök végrehajtásának és élvezetének lehetőségeire, feltételeire, kapacitására.
A törvény végrehajtásához felmerülő finanszírozási forrásokat a központi költségvetésből, a helyi költségvetésekből és egyéb jogi finanszírozási forrásokból kell biztosítani az állami költségvetési törvény rendelkezései szerint.
A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság egyetért azzal, hogy a törvényeket a kormány beadványában meghatározott politikai, jogi és gyakorlati alapokkal kell módosítani és kiegészíteni.
A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt javasolja, hogy a Kormány utasítsa az illetékes szerveket, hogy továbbra is gondosan vizsgálják felül, szorosan kövessék a törvény módosításának célját, összpontosítsanak a sürgős tartalmak módosítására és kiegészítésére a gyakorlatban felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása érdekében, különösen a tudományos és technológiai tevékenységek területén; biztosítsák a vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek számára kedvező és átlátható feltételek és eljárások megteremtését, ugyanakkor szigorú irányítási követelményeket biztosítsanak, átlátható és hatékony utólagos ellenőrzési mechanizmust alkalmazzanak, elkerülve a kiskapuk létrehozását és a politikákkal való visszaélést.
A Pályázati Törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban a törvénytervezet kiegészíti a szabályozást oly módon, hogy a befektetők és az illetékes személyek a pályázati csomag és a projekt nagyságrendje, jellege és tényleges körülményei alapján választhassák ki és alkalmazhassák a vállalkozók és befektetők kiválasztásának módjait.
A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy ez a rendelkezés lerövidítheti a költségvetést használó egységek idejét, de könnyen vezethet egy olyan mechanizmus kialakulásához, amely a politikák kihasználásával, a szerződések szűk körben történő kiosztásával és kijelölésével, valamint számos vállalkozás vagy baráti vállalkozások bevonásával valósul meg. Ez megnehezíti a kis- és középvállalkozások számára a közbeszerzésekhez való hozzáférést és a közberuházási projektekben való részvételt. Ezért ajánlott, hogy a Kormány gondosan értékelje a szakpolitikai hatásokat, és világosan számoljon be a politikai és gyakorlati alapokról, amelyeket az Országgyűlés megfontolhat és eldönthet.
A köz-magán partnerségi modell keretében a beruházásokról szóló törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban a kormány azt javasolja, hogy töröljék el a felhasználóktól a PPP-projektek esetében a közvetlen útdíjbeszedési szerződések alkalmazásának tilalmát, és ne írják elő a szolgáltatást igénybe vevők választási jogának biztosítását a meglévő gyorsforgalmi infrastruktúra-rendszerek, illetve a felújítandó vagy gyorsforgalmi úttá alakítandó, üzemben lévő utak felújítása, korszerűsítése, bővítése, modernizálása és üzemeltetése esetén. A KTTC Bizottság azt javasolja, hogy alaposan mérlegeljék ezt a javaslatot, kiegészítve egy teljes körű hatásvizsgálattal és a törvénytervezetben szereplő szabályozással az állam, a vállalkozások és a lakosság közötti érdekek harmóniájának biztosítása érdekében.
A Közberuházásokról szóló törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményei többségében két új tartalommal, nevezetesen a „különleges közberuházási projektekre vonatkozó politika” és a „telephely-mentesítés előkészítésének feladatai” kiegészítésével állapodtak meg a gyakorlati követelmények mielőbbi teljesítése érdekében. Ezenkívül ajánlott, hogy a kormány rendelkezzen konkrét végrehajtási szabályokkal, biztosítva a jogrendszer egységességét; a szabályok felülvizsgálata a szigorúság biztosítása érdekében, valamint a projektek megvalósításához szükséges tőkeforrások elosztása az állami költségvetés egyensúlyozási képességével összhangban.
A következő törvények számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban: Vámtörvény, Exportadóról szóló törvény, Importadóról szóló törvény, Beruházási törvény, valamint a Közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság egyetért a törvények javasolt módosításaival és kiegészítéseivel, amelyek a tudomány, a technológia, az innováció, a digitális transzformáció stb. preferenciális elbánására összpontosítanak.
Ugyanakkor ajánlott, hogy a Kormány irányítsa a konkrét szabályozások felülvizsgálatát a szigorúság biztosítása érdekében; erősítse meg a monitoring és utólagos ellenőrzési mechanizmusokat, valamint a felmerülő kockázatok kezelésére szolgáló mechanizmusokat az átláthatóság biztosítása és a szakpolitikai visszaélések elkerülése érdekében; folytassa a decentralizációra és a hatáskörök átruházására vonatkozó szabályozások felülvizsgálatát, hogy azokat a Párt új politikáival és a vonatkozó törvényekkel összhangban módosítsa és kiegészítse.
Forrás: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Hozzászólás (0)