A közjegyzői hitelesítésről szóló törvény módosítása: A közjegyzői hitelesítést kötelezően teljesítendő ügyletek meghatározásának kritériumaira vonatkozó szabályozás

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága javasolta a közjegyzői hitelesítésről szóló törvénytervezet (módosított) elfogadását és felülvizsgálatát oly módon, hogy ne határozza meg a közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusait, hanem csak a közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusainak meghatározására vonatkozó kritériumokat írja elő a törvény stabilitásának biztosítása érdekében.

Folytassa a programot Az október 25-én délután tartott 8. ülésszakon az Országgyűlés a teremben megvitatta a projekt számos vitatott tartalmát. Közjegyzői hitelesítésről szóló törvény (módosítva).

A közjegyzői törvény stabilitásának biztosítása

A törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke elmondta, hogy a közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusaira vonatkozó szabályozással kapcsolatban egyes vélemények egyetértenek a tervezettel, amely nem szabályozza a közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusait a közjegyzői hitelesítésről szóló törvényben.

Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke jelentést nyújtott be, amelyben ismertette, elfogadta és átdolgozta a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvénytervezetet. (Fotó: DUY LINH)

Egyes vélemények azt javasolták, hogy a törvénytervezetet egészítsék ki a közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusaira vonatkozó szabályozással, mint például: ingatlanügyletek; bejegyzett vagyonnal kapcsolatos ügyletek; vállalkozásokkal kapcsolatos ügyletek; egyéb ügyletek, amelyeket a törvény közjegyzői hitelesítést ír elő.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapította, hogy a világ számos más országához hasonlóan hazánk törvényei is előírják a kötelező közjegyzői hitelesítést számos fontos, földhasználati jogokkal, lakástulajdoni jogokkal, számos más, tulajdonjogot és használati jogot regisztrálni kötelező vagyontípussal, valamint számos más fontos tranzakcióval kapcsolatban.

A közjegyző által hitelesítendő tranzakciókat jelenleg olyan vonatkozó törvények szabályozzák, mint a Polgári Törvénykönyv, a Házassági és Családjogi Törvény, a Földjog, a Lakásjog, az Ingatlanügyi Törvény és számos altörvény...

A Kormány által a 7. ülésszakon benyújtott törvénytervezet átveszi a jelenlegi közjegyzői törvény rendelkezéseit, nem határozza meg a közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusait, hanem a közjegyzőkkel és a közjegyzői szervezetekkel kapcsolatos kérdések szabályozására összpontosít.

A tartalom megvitatása és felülvizsgálata során kétféle vélemény született: Az első típusú vélemény egyetértett a kormány álláspontjával, és nem határozta meg a közjegyzői törvényben közjegyző által hitelesítendő ügyletek típusait, hogy elkerülje a speciális törvények rendelkezéseivel való átfedést. A második típusú vélemény a közjegyzői törvényben közjegyző által hitelesítendő ügyletek listájának meghatározását javasolta az átláthatóság és a törvény magánszemélyek és vállalkozások általi alkalmazásának kényelme érdekében.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága szerint mindkét fenti véleménynek vannak előnyei és korlátai. Az a lehetőség, hogy a közjegyzői hitelesítéshez szükséges ügyletek típusait nem határozzák meg a közjegyzői törvényben, nagyobb rugalmasságot teremt a közjegyzői hitelesítéshez szükséges ügyletekre vonatkozó szabályozások más jogi dokumentumokban történő módosításához a valósághoz igazodva, biztosítva a közjegyzői törvény stabilitását. Ennek a lehetőségnek a korlátja, hogy a közjegyzői hitelesítéshez szükséges ügyleteket számos különböző jogi dokumentum szabályozza, ami megnehezíti a törvény rendelkezéseinek megértését és betartását.

A közjegyzői hitelesítéshez kötelező tranzakciók listájának a közjegyzői törvényben való meghatározásának lehetősége az átláthatóság és a jogalkalmazás kényelme érdekében áll, de a korlátozás az, hogy számos, a kormány és a minisztériumok hatáskörébe tartozó rendelet és körlevél rendelkezését legalizálná, ami nem biztosítja a törvény stabilitását, amikor a közjegyzői hitelesítéshez kötelező tranzakciók tartalmának és hatályának kiigazítására van szükség.

A fent említett egyes véleménytípusok előnyeinek és korlátainak elemzése alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolja, hogy az Országgyűlés mindkét véleménytípus pozitívumait építse be a tartalom felülvizsgálatába.

Ennek megfelelően az 1. cikk 2. pontja kiegészül a közjegyző által hitelesítendő tranzakciók meghatározásának kritériumaival, konkrétan: „2. A közjegyző által hitelesítendő tranzakciók fontos tranzakciók, amelyek magas szintű jogbiztonságot igényelnek, és amelyeket törvény ír elő közjegyzői hitelesítéssel.”; Ugyanakkor a Kormány feladata, hogy hatáskörének megfelelően irányítsa a hatályos törvényekben, rendeletekben és körlevelekben szabályozott közjegyző által hitelesítendő tranzakciók felülvizsgálatát, és javasolja az illetékes hatóságoknak a törvény hatálybalépésétől számított 1 éven belüli módosításokat és kiegészítéseket, biztosítva a közjegyzői hitelesítésről szóló törvényben előírt kritériumok betartását. Az Igazságügyi Minisztérium felelős a közjegyző által hitelesítendő tranzakciók felülvizsgálatáért, frissítéséért és a Minisztérium elektronikus információs portálján történő közzétételéért.

„Ez a terv biztosítja a közjegyzői hitelesítésről szóló törvény stabilitását, mivel nem határozza meg konkrétan a közjegyző által hitelesítendő tranzakciók típusait, ugyanakkor szigorúan ellenőrzi az ilyen típusú tranzakciókat, mivel azoknak meg kell felelniük a közjegyzői hitelesítésről szóló törvényben előírt kritériumoknak, biztosítva a nyilvánosságot, az átláthatóságot és a törvény alkalmazásának kényelmét” – mondta Hoang Thanh Tung úr.

Jelenet az október 25-i délutáni találkozóról. (Fotó: DUY LINH)

Javaslat a közjegyzői hivatal magánvállalkozásként való modelljének kiegészítésére

A közjegyzői hivatalok szervezeti modelljével kapcsolatban a Jogi Bizottság elnöke elmondta, hogy egyes vélemények egyetértenek a Kormány által benyújtott törvénytervezetnek a partnerségi formában szervezett és működő közjegyzői hivatalok modelljéről szóló rendelkezéseivel.

Egyes vélemények azt javasolták, hogy a közjegyzői hivatalokat országszerte társas és magánvállalkozás formájában szervezzék és működtessék, vagy hogy ezt a távoli területeken, különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között létesített közjegyzői hivatalokra, más területekre pedig csak a társas vállalkozási formát kellene alkalmazni. Egyes vélemények a szabályozás kiegészítését javasolták, miszerint a közjegyzői hivatalokat korlátolt felelősségű társaságként kellene megszervezni.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapította, hogy a jelenlegi közjegyzői törvény és a törvénytervezet nem határozza meg a közjegyzői hivatal szervezeti modelljét korlátolt felelősségű társaságként vagy a tagok tőkéjének befizetésével rendelkező társasházi társaságban, mivel a közjegyzői hivatal alapvető közszolgáltatás, igazságszolgáltatást támogató szakma, tehát sajátos jellemzőkkel bír, nem kizárólag a profitorientált üzleti célokat ösztönzi, hanem a társasházi tagok közjegyzői hitelesítési gyakorlatára és e tagok korlátlan felelősségére összpontosít az általuk végzett közjegyzői tevékenységekért.

Hoang Thanh Tung úr szerint a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményei többségében azt javasolták, hogy a közjegyzői hivatalok jelenlegi törvény szerinti partnerségi modell szerinti szervezése mellett az alacsony népsűrűségű, fejletlen infrastruktúrájú és szolgáltatási szintű, valamint a kormány által előírt partnerségi modell szerinti közjegyzői hivatalok létrehozását nehézségekbe ütköző járási szintű területeken a közjegyzői hivatalok magánvállalkozási modellben is megszervezhetők és működhetnek.

Ennek a lehetőségnek az az előnye, hogy bővíti a közjegyzők választási lehetőségeit egy közjegyzői praxis létrehozásakor, elősegítve a közjegyzői irodák fejlesztését a távoli területeken, mivel ez a modell csak 1 közjegyzőt igényel tulajdonosként.

Ennek a modellnek azonban van egy korlátja, nevezetesen, hogy amikor az egyedüli közjegyző meghal, vagy más személyes okokból nem tudja ellátni a közjegyzői hivatást, nem biztosítja a közjegyzői praxis szervezetének folyamatos és stabil működését. A felszámolt magánvállalkozások modellje szerinti közjegyzői hivatalok esetében a nyilvántartások következményeinek rendezése, a közjegyzői feladatok átruházása... komoly problémát jelent majd az állami irányítás számára.

Forrás: https://baoquangninh.vn/sua-doi-luat-cong-chung-quy-dinh-tieu-chi-xac-dinh-cac-giao-dich-phai-cong-chung-3326155.html