A módosított földtörvény tervezete várhatóan a 2024. évi földtörvény körülbelül 65 cikkét módosítja, két fő tartalmi csoportra összpontosítva. Az első csoport olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek megfelelnek az ország új korszakban fennálló fejlesztési követelményeinek és a kétszámjegyű gazdasági növekedés szükségességének. Ennek megfelelően a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium több cikk módosítását és kiegészítését javasolja, hogy azok tartalmazzák a földtörvény végrehajtásában felmerülő nehézségek és akadályok kezelését célzó mechanizmusokra és politikákra vonatkozó szabályozásokat az Országgyűlés határozataiban és a Kormány rendeleteiben és határozataiban foglalt rendelkezések kodifikálása révén, mint például a földárak és ártáblázatok; a földár-kiigazítási együtthatók; a földhasználati díjak és a földbérleti díjak; a földszerzés, a kártalanítás, a támogatás és az áttelepítés.
A tervezet a regisztráció és a tanúsítás, a földhasználat-tervezés és -elosztás, a földbérlet, a földhasználat-átalakítás engedélyezése, a földbérleti formák kiválasztása, a földterületek felosztása és összevonása terén is módosításokat javasol. Módosítja és kiegészíti a települési szintű földhasználat-tervezésre és tervekre vonatkozó szabályozásokat, a rizsföld-használók jogait és kötelezettségeit, a különleges esetekben járó kártalanítást, valamint bizonyos földtípusok földhasználati rendszereit…
A szabályozások második csoportja a decentralizációra, a hatáskörök delegálására és a kétszintű önkormányzati modell szerinti hatáskör-elhatárolásra, valamint a földügyi szektor közigazgatási reformjára vonatkozik. Konkrétan a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium a föld állami kezelésének végrehajtására vonatkozó hatáskörről szóló szabályozás módosítását és kiegészítését javasolja, hogy az összhangba kerüljön a kétszintű önkormányzati modellel. Javasolja továbbá a tartományi szinttel kapcsolatos közigazgatási eljárásokról szóló szabályozás módosítását és kiegészítését, valamint azok felülvizsgálatát a jogrendszeren belüli más törvényekkel és határozatokkal való összhang és egységesség biztosítása érdekében.
A 2024-es földtörvény eddig kevesebb mint két éve van hatályban, de a gyakorlatban már számos hiányosság merült fel, amelyek kiigazításokat igényelnek. A kétszintű helyi önkormányzati modell 2025. július 1-jétől történő bevezetését leginkább a jelenlegi földtörvény háromszintű földhasználat-tervezési rendszerre vonatkozó rendelkezése akadályozza: országos, tartományi és járási. Ez átfedésekhez és következetlenségekhez vezetett más ágazatokkal a járási szintű kormányzás megszüntetése után.
A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium további részletekkel szolgálva kijelentette, hogy a kétszintű önkormányzati modellel való összeegyeztethetetlenség mellett a földhasználat-tervezés és a földhasználatot érintő ágazati tervezés is következetlen és nem egységes. Továbbá a politikai és külügyi célokat szolgáló, sürgős és konkrét jellegű közberuházási projektek vagy hiányoznak a tervezésből, vagy nincsenek összhangban azzal. A jelenlegi földértékelési módszer is összetett és nagymértékben függ a független tanácsadóktól, míg az állami szervek felelősek az értékelésért és viselik a jogi felelősséget is. Ezért elengedhetetlen a 2024-es földtörvény módosítása.
Konkrétabb perspektívából nézve egy nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy bár a 2024-es földtörvény számos újítást vezetett be, és jelentősen hozzájárult a társadalmi-gazdasági fejlődéshez, a valóságban még mindig számos akadály van, különösen helyi szinten, ahol a végrehajtás közvetlenül történik. Például nehézségek merülnek fel a földértékelés, a földszerzés és a kártalanítás terén. Ezek az akadályok nem pusztán technikai jellegűek, hanem a végrehajtást is érintik. Az éves földárlistákat a törvény előírásainak megfelelően úgy határozzák meg, hogy azok szorosan tükrözzék a piaci árakat, de a kártalanításra alkalmazva az emberek úgy vélik, hogy ezek még mindig alacsonyabbak a tényleges tranzakciós áraknál. Ha azonban az árak kizárólag a piaci értéken alapulnak, a költségvetést nehéz lesz kiegyensúlyozni, és valószínűleg panaszok merülnek fel az átláthatósággal kapcsolatban. A hivatalos árlista és a piaci árak közötti különbség nehéz helyzetet teremt mind a kormány, mind azok számára, akiknek a földjét megvásárolják...
Így látható, hogy a jelenlegi helyzetben a 2024-es földtörvény módosítása sürgősen szükséges a végrehajtása során felmerülő szűk keresztmetszetek és hiányosságok kiküszöbölése érdekében. Ami még fontosabb, a módosítás hozzájárul a szemléletváltáshoz az irányításról a fejlesztés szolgálatára, az ellenőrzésről az alkotásra. Csak így válhat a föld valóban fontos erőforrássá, amely hozzájárul a gyors és fenntartható növekedés eléréséhez.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-dat-dai-2024-la-rat-can-thiet-10417122.html
Hozzászólás (0)