A Tudományról és Technológiáról szóló törvény módosítása a világ általános trendjeivel lépést tartva

A tudományról és technológiáról szóló törvénytervezet előmozdítja a tudományt, a technológiát és az innovációt

A 2013-as Tudományról és Technológiáról szóló törvény naprakészen meghatározta az új kihívásokat és trendeket, összhangban a párt és a kormány irányadó nézeteivel a tudomány és a technológia 2015–2020 közötti időszakban történő előmozdítása érdekében.

A végrehajtás megkezdése után 10 évvel azonban a világhelyzet drámaian megváltozott, különösen a tudomány és a technológia gyors fejlődésével, valamint a digitális technológia robbanásszerű térnyerésével.

Ezek a változások felgyorsították a kutatás és a technológia alkalmazásának ütemét. Azok az országok, amelyek jelentős összegeket fektetnek be a tudományba és a technológiába, gyorsan leküzdötték a közepes jövedelmű országok csapdáját, és magas jövedelmű országokká váltak. Különösen a társadalmi-gazdasági fejlődés, valamint a tudomány és a technológia közötti kapcsolat egyre szorosabb, a tudományos kutatás és a technológiafejlesztés nem választható el az eredmények életre szóló alkalmazásától.

Ezzel párhuzamosan a „kutatás és fejlesztés” fogalmát fokozatosan felváltotta a „kutatás, fejlesztés és innováció”.

A nagy technológiai vállalatok világszerte történő erőteljes fejlődésével ez a tevékenység nemcsak kutatóintézetekben és egyetemeken zajlik, hanem a vállalkozások körében is népszerű. Sok vállalkozás alapkutatásba is befektet, hogy megalapozza a találmányokat és a technológiai alkalmazásokat az üzleti életben.

Számos intézet és iskola kutatási eredménye érdekes a vállalkozások és a magánszemélyek számára.

Az elmúlt 10 évben a párt vezérdokumentumai ismételten megemlítették a társadalmi-gazdasági fejlődést, az iparosodást és a modernizációt.

A legtöbb ilyen dokumentumban a tudomány, a technológia és az innováció szerepét mindig fontos tartalomként erősítik meg: „a tudomány és a technológia valóban a legfontosabb nemzeti politika”; „a tudomány, a technológia és az innováció a gyors és fenntartható fejlődés felé vezető legfontosabb stratégiai áttörések egyike”. Ezért ezeket a tartalmakat haladéktalanul intézményesíteni kell a törvényben.

Vietnam társadalmi-gazdasági fejlődése erőteljes volt, az állami és magántulajdonban lévő vállalatok jelentős hozzájárulásával. Ahhoz, hogy a vállalkozások tovább fejlődhessenek, tudományba és technológiába kell befektetni.

Ezzel a trenddel a Tudományról és Technológiáról szóló törvényt módosítani kell, hogy növelje az üzleti szektor befektetéseinek, figyelmének és emberi erőforrásainak mozgósítását a kutatás-fejlesztési tevékenységekhez, és lépést tartson a világ általános trendjével.

A 2013. évi Tudományról és Technológiáról szóló törvényt átnevezik Tudományról, Technológiáról és Innovációról szóló törvényre. Bár az innovációra vonatkozó szabályozások számos jelenlegi törvényben, például a 2013. évi Tudományról és Technológiáról szóló törvényben és a Technológiatranszferről szóló törvényben is szerepelnek, az innováció teljes tartalma és a kapcsolódó elemek nincsenek egyértelműen meghatározva.

Globálisan megjelent az innováció felé irányuló mozgalom, amely olyan koncepciók kialakulásához vezetett, mint a nemzeti innovációs rendszerek, az ipar és más összekapcsolt modellek.

Vietnam is követi ezt a globális trendet, és egy nemzeti innovációs rendszerfejlesztési modell felé halad, amelyben a vállalkozások központi szerepet játszanak, a kutatóintézetek és az egyetemek pedig a fő kutatási alanyok. A tudomány és a technológia alkalmazása mellett az innovációs tevékenységek a termelési folyamatok fejlesztésére is összpontosítanak.

Ez a Tudományról és Technológiáról szóló törvény várhatóan átfogó jogi keretet hoz létre a nemzeti innovációs rendszer fejlesztésének előmozdítására, miközben ösztönzi ezt a tevékenységet a vállalkozásokban, közösségekben és állami irányító szervekben. Ezek a rendelkezések elősegítik más törvények, például az adótörvény és a földtörvény működését azáltal, hogy ösztönzőket biztosítanak a tudományos, technológiai és innovációs tevékenységek előmozdítására.

Az emberi erőforrások megerősítése a tudomány, a technológia és az innováció területén

Más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a tudományon, a technológián és az innováción alapuló fejlesztéshez a kutatás-fejlesztési személyzet számának el kell érnie a 10 000 főre vetített 12 főt.

A kutatás-fejlesztési személyzet létszámának növelése, valamint a társadalmi beruházások szintjének emelése céljának eléréséhez átfogó reformokra van szükség, beleértve a kutatás-fejlesztési tevékenységek integrálását a törvénybe.

A tudományba és technológiába történő befektetések növelése érdekében a fejlett országok igyekeztek növelni a társadalmi befektetések arányát. Az állam befektetéseinek aránya jellemzően 100%-ról körülbelül 30%-ra csökken, míg a társadalmi befektetések aránya körülbelül 70%-ra nő.

A Tudományos és Technológiai Törvényben a Tudományos és Technológiai Minisztérium azt tervezte, hogy a kormány, majd az Országgyűlés elé terjeszti a kutatói személyzet létszámát 10 000 főre vetítve 7 főről 12 főre növeli.

Más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a tudományon, a technológián és az innováción alapuló fejlesztéshez a kutatás-fejlesztési személyzet számának el kell érnie a 10 000 főre vetített 12 főt.

A megoldás az, hogy az országok által megvalósított modellt kell követni, amelynek célja a társadalom, a vállalkozások és a magánszektor tudományba és technológiába történő beruházásainak ösztönzése. Ez a beruházás magában foglalja a finanszírozást és a kutatási és fejlesztési központok, kutatóintézetek építését, valamint a vállalkozásokban működő kutatási és fejlesztési csoportok létrehozását.

Azonban nem várható el a vállalkozásoktól, hogy azonnal befektessenek a tudományba és a technológiába, mivel az ilyen beruházások gyakran kockázatosak és nem hoznak azonnal profitot, miközben a vállalkozások fő célja a profit elérése és a létezés fenntartása.

Jelenleg a legtöbb vietnami vállalkozás – néhány nagyvállalat kivételével – nem rendelkezik a motivációval vagy a hajlandósággal a tudományba és a technológiába való befektetésre, mivel attól tartanak, hogy e befektetés előnyeit csak hosszú idő múlva, nem pedig azonnal lehet majd learatni.

Bui The Duy miniszterhelyettes elmondta, hogy a Tudományról és Technológiáról szóló törvényhez ezúttal olyan politikákra van szükség, amelyek növelik a társadalmi befektetések vonzerejét. Először is, az állam támogatási programokat fog végrehajtani a kutatási eredmények átadásának elősegítésére és az egyetemek és a vállalkozások összekapcsolására.

Másrészt ösztönző mechanizmusokat kell létrehozni, például adókedvezményeket és földbérleti díj csökkentését, különösen a kezdeti nehéz szakaszban lévő kis- és középvállalkozások számára.

„Úgy gondolom, hogy a kutatói személyzet létszámának és a társadalmi befektetési források növelésére irányuló cél elérése érdekében átfogóan módosítani kell a Tudományról és Technológiáról szóló törvényt, beleértve a teljes társadalom kutatási és fejlesztési tevékenységeinek integrálását a törvénybe, nem csak a jelenlegi szabályozásra hagyatkozni” – hangsúlyozta Bui The Duy miniszterhelyettes.

A Tudományos és Technológiai Törvény módosítására irányuló javaslatok kapcsán Bui The Duy miniszterhelyettes megosztotta, hogy megoldásokat javasoltak, például egy sor új politikát és kérdést. Ennek megfelelően az egyetemek fokozatosan erős kutatóegységekké válnak, amelyek egyenértékűek a kutatóintézetekkel. Az egyetemek tudományos és technológiai tevékenységeinek fejlesztéséhez kutatási tartalomra, tevékenységi tartalomra, sőt beruházási finanszírozásra van szükség az egyetemek számára.

Például szükség van a tudomány és a technológia által finanszírozott posztgraduális képzési programokra. Valójában a világ számos országa a posztgraduális hallgatókat tekinti a fő kutatóerőnek. Mivel a posztgraduális hallgatók a legfiatalabbak, a legkreatívabbak és a munkájuk iránt a legszenvedélyesebbek. Ezért szükséges posztgraduális képzési programokat kiépíteni, és kutatóknak, kutatómunkásoknak tekinteni őket, nem csak diákoknak.

Ezenkívül támogató programoknak kell lenniük a PhD-hallgatók számára tanulmányaik befejezése után. Ez segíti őket abban, hogy továbbra is önállóak maradhassanak a kutatási tevékenységek végzésében. Ugyanakkor kiválósági központokat kell kiépíteni a tudomány és a technológia területén, szorosan összekapcsolva a kutatást és a képzést.

Sok szakértő szerint kívánatos lenne javaslatot tenni a kutatóintézetek és egyetemek kutatócsoportjainak elkülönítésére attól a koncepciótól, hogy közszolgálati egységek alkalmazottaiként tekintsenek rájuk. A világ más országaihoz hasonlóan az oktatókat és kutatókat arra ösztönzik, hogy kutatási eredményeik és szellemi tulajdonuk alapján vegyenek részt a kutatóintézetek és egyetemek által létrehozott vállalkozások irányításában. Ez segít abban, hogy a vállalkozások innovációs tevékenységei közelebb kerüljenek az egyetemekhez, akár az egyetemeken belül is.

Forrás: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html