Az általános forgalmi adóról szóló törvény módosítása: A szűk keresztmetszetek megszüntetése a gyakorlatban

A 48/2024/QH15 számú hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése nemcsak az előkészítési folyamat során felmerülő problémák megoldását célozza, hanem fontos megoldást jelent a vállalkozások támogatására a nehézségek leküzdésében, a természeti katasztrófák utáni termelés helyreállításában és a gazdaság versenyképességének fokozásában is.

A hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkelyének kiegészítése stratégiai lépés, amely a kormány elkötelezettségét mutatja az adópolitika vállalkozásokat támogató módon történő javítása iránt. (Fotó: MINH PHUONG)

Az évek során a párt és az állam következetesen szorgalmazta egy modern, átlátható és méltányos adórendszer kiépítését, a vállalkozások számára kedvező környezet megteremtését és a fenntartható gazdasági növekedés előmozdítását. Az új politikák végrehajtása azonban mindig bizonyos késedelmet szenved, ami megköveteli az irányító szervektől, hogy haladéktalanul meghallgassák a helyi visszajelzéseket, és proaktívan alkalmazkodjanak a tényleges helyzethez. A 2024. november 26-án az Országgyűlés által elfogadott és 2025. július 1-jétől hatályba lépett 48/2024/QH15 számú hozzáadottérték-adóról szóló törvény fontos dokumentum az adópolitikák tökéletesítésében, de a végrehajtásra való felkészülés folyamatában számos hiányosságra derült fény, különösen a mezőgazdaság, az állati takarmányok exportja és az adó-visszatérítési feltételek terén.

A mezőgazdasági termelés és export gyakorlatának főbb hiányosságai

A 48/2024/QH15 számú törvény rendelkezései szerint a vállalkozásoknak 5% hozzáadottérték-adót kell fizetniük a kereskedelmi szakaszban vásárolt és értékesített mezőgazdasági termékek után, majd export esetén adó-visszatérítést kapniuk. A nagyrészt exportra szánt termékek (például harcsa, paprika, kávé stb.) után beszedett, majd visszatérített hozzáadottérték-adó összege időpazarláshoz és tőkepazarláshoz vezet a vállalkozások számára, miközben a hitelintézetek nem folyósítják ezt az adót a forgótőke biztosításakor, ami pénzügyi nyomást okoz és csökkenti az üzleti hatékonyságot. Különösen a természeti katasztrófák, különösen a viharok és árvizek által súlyosan sújtott gazdaság összefüggésében, a több ezer milliárd vietnami dong hozzáadottérték-adó átutalása a visszatérítésekre való várakozás során lehetetlenné teszi a vállalkozások számára, hogy proaktívan tőkét szerezzenek a beszerzéshez, feldolgozáshoz és exporthoz.

Az iparági szövetségek egyértelműen tükrözték ezt a helyzetet. Számos mezőgazdasági ágazat becslései szerint csak 2025 utolsó 6 hónapjában a kávévállalkozások által ideiglenesen fizetendő 5%-os hozzáadottérték-adó becslések szerint 5000 milliárd VND; az élelmiszeriparban 2016 milliárd VND; a paprika- és fűszeriparban pedig 2162 milliárd VND. Ezek mind kulcsfontosságú exportágazatok, nagy készletekkel és gyors tőkeforgási igényekkel.

Ezenkívül a jelenlegi szabályozások egyenlőtlenséget teremtenek a hazai és az importált áruk között. Az importált mezőgazdasági és vízi termékekre nem vonatkozik hozzáadottérték-adó, amikor belépnek Vietnámba, míg a hazai áruk után a kereskedelmi szakaszban kell adót fizetni. Ez növeli a hazai vállalkozások költségeit, előnyöket teremt az importált áruk számára, és negatívan befolyásolja a hazai mezőgazdasági termelést, amelyet már így is súlyosan sújtanak a természeti katasztrófák.

Ugyanilyen súlyos hiányosság az állati takarmányokra alkalmazott adópolitika. Mivel az állati takarmány nem adóköteles, a hozzáadottérték-adó nem vonható le, és nem is téríthető vissza rá, ami a takarmánygyártó vállalkozások költségeinek és eladási árainak növekedéséhez vezet, ami az állattenyésztőket is érinti. Ezenkívül ez a szabályozás nem biztosítja a méltányosságot, és csökkentheti az importált állati takarmánytermékek versenyképességét, mivel az importált állati takarmány nem adóköteles, ami jelentős hátrányt jelent a hazai vállalkozások számára.

Egy másik jelentős probléma, amiről a vállalkozások beszámoltak, az, hogy az áfa-visszatérítési feltétel előírja, hogy a vevő csak akkor kapja meg a visszatérítést, ha az eladó bevallotta és megfizette az adókat. A gyakorlatban export esetén a vállalkozások visszakapják az előzetesen felszámított áfát, de ez késik, mivel várniuk kell annak megállapítására, hogy az eladó bevallotta és megfizette-e az adókat, ami nehézségeket és kockázatokat okoz az adó-visszatérítést kérő vállalkozásoknak. Mivel az adó-visszatérítést kérő vállalkozások nem rendelkeznek jogi vagy technikai eszközökkel az eladó adózási megfelelőségi állapotának ellenőrzésére az adó-visszatérítési dokumentációk elkészítésekor. Számos szervezet és magánszemély is jelezte, hogy ez a szabályozás nem áll összhangban az egyes szervezetek felelősségi körével, mivel a vevő és az eladó különböző szervezetek, és különálló és független felelősséget kell viselniük.

Az adó-visszatérítési dokumentációk feldolgozásának késedelme számos következménnyel jár: a pénzforgalom stagnál, az üzleti tervek felborulnak, és a vállalkozások nehézségekbe ütköznek az exportszerződések végrehajtása során. Tekintettel arra, hogy a mezőgazdasági exportnak erős állami támogatásra van szüksége a növekedés fenntartásához és a piacok bővítéséhez, e szabályozás fenntartása sok vállalkozás versenyképtelenségének elvesztéséhez vezethet.

A törvény módosítása egyszerűsített eljárás szerint, 3 fő módosítási csoporttal .

A fent említett nehézségekkel szembesülve, a szövetségek, vállalkozások és a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium észrevételeinek és ajánlásainak meghallgatása és komoly tanulmányozása, valamint a viharok és árvizek számos területen a mezőgazdasági termelésre gyakorolt ​​súlyos hatása alapján a Pénzügyminisztérium úgy határozott, hogy a 48/2024/QH15 számú hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos tartalmának módosítása és kiegészítése szükséges a következmények leküzdéséhez és a stabil termelés és üzleti tevékenység biztosításához való hozzájárulás érdekében.

A jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 26.2. cikkelye lehetővé teszi a törvények benyújtását a folyamatban lévő Nemzetgyűlési ülésszakon, ha a gyakorlatból adódó kérdés sürgős. Az egyszerűsített eljárás alkalmazása ebben az esetben a kormány rugalmasságát és időszerűségét mutatja a társadalmi-gazdasági életet közvetlenül érintő politikai kérdések kezelésében.

2025. november 26-án a miniszterelnök által felhatalmazott pénzügyminiszter aláírta a 1090/TTr-CP számú beadványt az Országgyűlésnek és az Országgyűlés Állandó Bizottságának, amelyben kérte a hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet megvitatását és jóváhagyását. A törvénymódosítás kettős célt kíván biztosítani: a vállalkozások nehézségeinek elhárítását, miközben biztosítja a hatályos jogszabályok közötti összeegyeztethetőséget és következetességet.

Ez a törvénytervezet három fő tartalomra összpontosít. Először is, visszaállítja azt a szabályozást, hogy a hozzáadottérték-adót nem kell bevallani és megfizetni, de levonható a növényi, erdő-, állat-, akvakultúra- és halászati ​​termékek esetében, amelyeket nem dolgoztak fel más termékké, vagy csak normál előzetes feldolgozáson estek át, és kereskedelmi forgalomba kerülnek.

Ezzel a szabályozással a vállalkozásoknak nem kell 5%-os hozzáadottérték-adót fizetniük a kereskedelmi szakaszban vásárolt és értékesített mezőgazdasági termékek után, kiküszöbölve azt a helyzetet, hogy az áfát beszedik, majd visszatérítik az olyan áruk esetében, amelyek termelési kibocsátása főként exportra irányul, mint például a harcsa, a bors, a kávé stb., amelyek jelenleg Vietnam exporterősségei, ami segít csökkenteni a pénzügyi nyomást és növelni a vállalkozások üzleti hatékonyságát.

Másodszor, a növényi, erdő-, állattenyésztési, akvakultúra- és halászati ​​termékek – amelyeket nem dolgoztak fel más termékekké, vagy csak normál előfeldolgozáson estek át, és állati takarmányként használnak fel – hozzáadottérték-adó politikáját úgy kell kiigazítani, hogy az megfeleljen az állati takarmányokról szóló törvény rendelkezéseinek. Ezzel a módosítással az állati takarmányt előállító és kereskedő létesítményeknek nem kell megfizetniük a fenti 5%-os hozzáadottérték-adót, a vállalkozások csökkentik termelési költségeiket, ezáltal növelve versenyképességüket az importált állati takarmánytermékekkel szemben.

Harmadszor, töröljék el azt a feltételt, amely előírja, hogy a vevő csak akkor kapjon visszatérítést, ha az eladó bevallotta és megfizette az adókat. Ennek a rendelkezésnek az eltávolítása segít lerövidíteni az adó-visszatérítési időt, és az exportáló létesítmények adó-visszatérítései a szabályozásoknak megfelelően történhetnek anélkül, hogy meg kellene várni annak megállapítását, hogy az eladó bevallotta és megfizette az adókat.

A hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet stratégiai lépés, amely a kormány elkötelezettségét mutatja az adópolitikák javítása iránt a vállalkozások támogatása, a belföldi és az importált áruk közötti méltányosság biztosítása, valamint a mezőgazdasági termelés természeti katasztrófák utáni helyreállításának feltételeinek megteremtése érdekében. Ez a módosítás a kormányzati szerv proaktív szellemét is mutatja a valóság felismerésében és a politikák gyors kiigazításában a gazdaság igényeihez a sok ingadozás időszakában.

MINH PHUONG

Forrás: https://nhandan.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-tu-thuc-tien-post926455.html